Beantwoording vragen van het lid Koser Kaya over een filmsubsidie van
400.000 euro
20-10-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Koser Kaya over een filmsubsidie van 400.000
euro. Deze vragen werden ingezonden op 14 oktober 2008 met kenmerk
2008Z04358.
De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Bert Koenders
Antwoorden van de heer Koenders, minister voor
Ontwikkelingssamenwerking op vragen van het lid Koser Kaya (D'66) over
een filmsubsidie van 400.000 euro.
Vraag 1
Is het waar dat vier ton subsidie is gestoken in een film over Afrika
en dat deze film nu niet kan worden vertoond in bioscopen? 1) Zo ja,
waarom kan deze film niet worden vertoond in bioscopen?
Antwoord
Mijn ambtsvoorganger heeft in 2005 besloten om een financiële bijdrage
te leveren aan de totstandkoming van een laagdrempelige, op jongeren
gerichte film over Afrika. De totale kosten van de film bedroegen
uiteindelijk ca. EUR 1,3 mln. Het ministerie nam hiervan EUR 400.000
voor zijn rekening, waarvan op dit moment EUR 375.000 is betaald. De
productiemaatschappij heeft daarnaast een aantal andere partijen
bereid gevonden om de rest van de benodigde financiering voor hun
rekening te nemen.
In augustus 2008 werd het ministerie ervan op de hoogte gesteld dat de
productiemaatschappij surseance van betaling had aangevraagd. Op dat
moment was de productie van de film voltooid en was de producent in
gesprek met filmdistributeurs en anderen over de lancering en promotie
van de film. Het ministerie heeft vervolgens direct contact gelegd met
de aangestelde bewindvoerder. Uit die gesprekken bleek dat de
productiemaatschappij geen financiële mogelijkheden meer had om de
promotie van de film te verzorgen. Tot op heden is derhalve nog geen
distributeur gevonden die zorg wil dragen voor vertoning van de film
in bioscopen.
Het ministerie van Buitenlandse Zaken blijft er zich nu uiteraard voor
inzetten om in de gegeven omstandigheden een maximaal rendement uit de
film te halen. Daarbij worden ook de andere financiers betrokken.
Hierbij wordt onder meer gekeken naar de mogelijkheden om de film voor
educatieve doeleinden te gebruiken. Tot slot wordt de zoektocht naar
een distributeur uiteraard gecontinueerd. Het feit dat de film
inmiddels als zeer positief wordt gewaardeerd en de publieksprijs het
Gouden Kalf heeft gewonnen kan daaraan bijdragen.
Vraag 2
Was dit bij de opdrachtverlening niet te voorzien?
Antwoord
Nee. De financiële problemen waarmee de producent in 2008 werd
geconfronteerd, waren in 2005 in redelijkheid niet te voorzien. De
distributie was één van de zaken waarover met de producent in de
aanloop naar de opdracht is gesproken. De producent voerde reeds
oriënterende gesprekken met distributeurs, en stelde dat het niet een
kwestie was of er distributeur zou worden gevonden, maar welke
distributeur de beste papieren zou hebben om de film uit te brengen.
Vraag 3
Is het ook waar dat de aanbestedingsregels niet zijn gevolgd? Zo ja,
waarom zijn de aanbestedingsregels overtreden?
Antwoord
Het betrof hier een opdracht voor diensten met een cultureel karakter,
een zogenaamde B-dienst. Naar de heersende inzichten behoefde in 2005
bij de gunning van een dergelijke dienst niet verplicht transparantie
te worden toegepast. 1 Vervolgens heeft achteraf geen publicatie van
de gunning van de opdracht plaatsgevonden.
Vraag 4
Kunt u deze vragen vóór 21 oktober 2008 beantwoorden?
Antwoord
Ja
1) RTL4 journaal, 10 oktober 2008 19.30 uur
1: Uit het arrest An Post van het Europese Hof van Justitie kan worden
afgeleid dat dit soort diensten niet gegund mogen worden zonder dat
andere partijen tenminste vooraf op de hoogte worden gebracht van het
bestaan van die opdracht (transparantie). Dit geldt overigens alleen
als ook buitenlandse partijen geïnteresseerd zouden kunnen zijn in de
opdracht. Omdat dit arrest in 2007 is gewezen en de opdracht in 2005
is gegund, was dit destijds nog niet bekend.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken