Gemeente Overbetuwe
B. en W. verlenen bouwvergunning voor âtbs-kliniekâ
---
Het College van B. en W. heeft de bouwvergunning verleend voor de bouw
van een Forensisch Psychiatrisch Centrum aan de Wageningsestraat 104
in Zetten, beter bekend als de tbs-kliniek. Op 6 november van vorig
jaar heeft de gemeente de aanvraag voor die bouwvergunning van de
stichting O.G. Heldring ontvangen. Vanaf 14 april en later nog een
keer vanaf 14 augustus heeft de bouwaanvraag zes weken ter inzage
gelegen. Daar zijn zeven zienswijzen op ingediend. B. en W. hebben in
die zienswijzen geen aanleiding gezien om de bouwvergunning niet te
verlenen. Hieronder volgen in het kort de belangrijkste zienswijzen
die de bouwvergunning aangaan en de reactie daarop van het college.
Bestemming
Het gebied waar de tbs-kliniek moet komen, ligt in het plangebied van
het bestemmingsplan âKom Zetten / Kom Hemmenâ en heeft de bestemming
âbijzondere doeleindenâ, bedoeld voor maatschappelijke
dienstverlening. Meerdere zienswijzen geven aan dat een tbs-kliniek
daar niet onder valt. Het College is van mening dat dat wel zo is. Het
FPC is geen gevangenis, maar een gesloten psychiatrische instelling.
Pijâers worden behandeld, waarbij heropvoeding centraal staat. Voor
het opleggen van een tbs-maatregel is er bij de persoon in kwestie
sprake van een gebrekkige ontwikkeling of een ziekelijke stoornis van
geestesvermogens. Het FPC behandelt dus patiënten en biedt daarmee
een vorm van dienstverlening op medisch en opvoedkundig gebied, zo
oordelen B. en W. Daarmee valt de tbs-kliniek onder het begrip
maatschappelijke dienstverlening.
Hoogte muur
Verder wordt in de zienswijzen aangegeven dat de muur rondom het
gebouw te hoog wordt. Die muur zou gezien moeten worden als een
erfafscheiding, vinden de indieners van de zienswijze. Een
erfafscheiding mag binnen dit bestemmingsplan maar twee meter hoog
zijn, terwijl de muur vijf meter wordt. B. en W. zijn van mening dat
de ommuring geen erfafscheiding is, maar een onverbrekelijk onderdeel
van het hoofdgebouw, waardoor de muur tien meter hoog zou mogen zijn.
Op een aantal plaatsen is de muur verbonden met het hoofdgebouw.
Verder is een FPC onmogelijk zonder ommuring. De ommuring heeft geen
zelfstandige betekenis, maar is volledig gekoppeld aan de bouw en het
gebruik van het FPC.
Hoogte gebouw
Ook gaat een zienswijze in op de hoogte van een deel van het gebouw:
de school binnen het complex is elf meter, terwijl het bestemmingsplan
tien meter toestaat. In het bestemmingsplan is echter opgenomen dat de
hoogte met tien procent overschreden mag worden. Dit wil dus zeggen
dat een bouwhoogte van elf meter mogelijk is. Het College van B. en W.
vindt dat de overschrijding met één meter ruimtelijk aanvaardbaar
is, gezien de omvang van het totale terrein van de O.G.
Heldringstichting en de plaats van de tbs-kliniek op dit terrein.
Daarbij gaat het om slechts een deel van het complex, namelijk het
schoolgebouw en een kantoordeel op het binnenterrein. B. en W. vinden
het dan ook aanvaardbaar om vrijstelling te verlenen voor die
bouwhoogte.
Bovendien koppelt het College aan de bouw de voorwaarde, dat het
complex door de aanplant van groen grotendeels aan het zicht ontnomen
moet worden.
Licht
Omdat de beveiliging ook vraagt om verlichting, wordt ook hinder door
die verlichting gevreesd. Het licht wordt echter van binnenuit op de
muren gericht, met weinig spreiding naar buiten. Voor de
bouwvergunning is ook een verlichtingsberekening gemaakt. Op grond
daarvan acht het College de lichthinder op de omgeving ruimtelijk
aanvaardbaar.
Welstand
De welstandscommissie heeft aan B. en W. geadviseerd dat het bouwplan
voldoet aan de redelijke eisen van welstand. Een citaat uit het
advies: âVastgesteld wordt dat het plan met grote zorg is ontwikkeld
waarbij rekening is gehouden met omgevingskenmerken. Genoemd wordt een
ommuring uit baksteen en een landinrichting met aarden wallen en
beplanting.â
Ontsluitingsweg
Ook gaan enkele zienswijzen in op de ontsluitingsweg die het FPC moet
ontsluiten op de Weteringsewal. De weg maakt geen onderdel uit van de
bouwvergunning. Voor het aanleggen en gebruiken van de ontsluitingsweg
is een verzoek om vrijstelling ingediend. Hiervoor wordt een
vrijstellingsprocedure doorlopen, op grond van artikel 19, Wet op de
ruimtelijke ordening.
Hoe verder?
Onder de openbare mededelingen op deze paginaâs kunt u lezen hoe de
procedure rondom deze bouwvergunning verder verloopt.