Commissie de Vries publiceert rapport 'Werken naar vermogen'
De Chronisch zieken en Gehandicapten Raad (CG-Raad) heeft, mede namens
Platform VG en landelijk Platform GGz, waardering voor het feit dat de
commissie de Vries de klant als uitgangspunt neemt bij de uitwerking van het
nieuwe stelsel. De commissie stapt af van het denken in verschillende
regelingen en gaat uit van mensen zelf en de capaciteiten die zij hebben.
Grote twijfels heeft de CG-Raad bij de haalbaarheid van de vérstrekkende
voorstellen. De CG-Raad plaatst ook vraagtekens bij de gevolgen die de
voorstellen hebben voor de meest kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt.
In het voorstel Werken naar vermogen lanceert de Commissie de Vries een plan
om zoveel mogelijk mensen die niet in staat zijn om het Wettelijk
minimumloon (WML) te verdienen een kans te bieden op deelname aan de
arbeidsmarkt. De Commissie stelt voor om de systematiek van de regelingen
Wajong, de Wsw en de Wwb te harmoniseren.
De CG-Raad vindt het positief dat er niet gemorreld wordt aan de rechten van
bestaande Wsw-werknemers en vindt het positief dat een baangarantie gebonden
wordt aan mensen met zwaardere beperkingen. De CG-Raad heeft echter ook
forse kritiek op het voorstel.
Onder het wettelijk minimum loon
De beloning van mensen met een handicap die naar vermogen werken kan
blijvend onder het Wettelijk minimumloon uitkomen. Ook pensioenopbouw wordt
drastisch verminderd. De CG-Raad vindt dat iedereen die werkt zicht moet
hebben op een inkomen dat minimaal het Wettelijk minimumloon bedraagt.
Indicatiestelling en PGB niet onafhankelijk
Groot punt van zorg is ook de indicatiestelling. Er is lang gestreden voor
een onafhankelijke indicatiestelling. Nu komt die bij de instantie waar men
de uitkering heeft. In de voorstellen is onvoldoende uitgewerkt hoe de
indicatiestelling moet plaatsvinden, terwijl de indicatiestelling bij de
voorstellen centraal staat. Daarmee wordt immers niet alleen de voor iemand
beschikbare ondersteuning, maar ook zijn loonwaarde, en daarmee zijn
inkomen, bepaald. Ook de hoogte van het PGB moet onafhankelijk worden
bepaald. '
Baangarantie
In de voorstellen wordt niet iedereen de garantie op een baan geboden. De
commissie kiest daarvoor, omdat hij twijfels heeft bij de opnamecapaciteit
van de arbeidsmarkt. De CG-Raad deelt die twijfel en ziet daarin tevens de
meest zwakke schakel in de voorstellen. Zonder voldoende beschikbare banen
zal een groot deel van de deelnemers in de nieuwe regeling zonder werkaanbod
blijven zitten. De CG-Raad ziet in de voorstellen geen oplossing voor dat
probleem.
Voorstel
De CG-Raad acht het raadzaam om de voorstellen op bovenstaande punten verder
uit te werken en op basis daarvan in de vorm van pilots de praktische
haalbaarheid van het voorstel te onderzoeken. Pas daarna kan worden
nagedacht over landelijke invoering.
(Geplaatst: 9 oktober 2008)
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland