Ingezonden persbericht

Zitting van het Comité van de Regio's op 8-9 oktober 2008
Mededeling van de voorzitter

Op 8 en 9 oktober a.s. houdt het Comité van de Regio's zijn 76e zitting, die samenvalt met de OPEN DAYS, de Europese Week van regio's en steden. Tijdens de plenaire zittingen brengen de 344 leden van het CvdR, die lokale en regionale overheden in de 27 lidstaten vertegenwoordigen, advies uit over Europese wetsvoorstellen en over andere onderwerpen die belangrijke gevolgen hebben voor hun achterban.

De 76e zitting zal worden bijgewoond door Danuta Hübner, commissaris voor regionaal beleid, die het groenboek van de Europese Commissie over territoriale cohesie komt toelichten, en door Louis Michel, commissaris voor humanitaire en ontwikkelingshulp, die komt praten over de nieuwe mededeling inzake lokale overheden als aanjagers van ontwikkeling. Waarschijnlijk zal hij ook aandacht besteden aan de "Europese Ontwikkelingsdagen", een door het CvdR gesteund initiatief dat jumelageovereenkomsten tussen de EU en regionale overheden en hun tegenhangers in ontwikkelingslanden wil stimuleren.

Tijdens de zitting zal worden gestemd over 15 verslagen, ofwel adviezen van het Comité, over onderwerpen als het gemeenschappelijk landbouwbeleid, het Europees nabuurschapsbeleid, de Unie voor het Middellandse Zeegebied, de strijd tegen terrorisme, veiliger internet voor kinderen, hernieuwbare energie, het pakket inzake goederenvervoer, industriële emissies, het actieplan voor arbeidsmobiliteit en mediageletterdheid (zie "korte inhoud van de adviezen" voor meer details).

Zoals gebruikelijk zullen parallel aan de zitting en de OPEN DAYS allerlei activiteiten plaatsvinden. Meer informatie hierover vindt u op de website van het CvdR en van de OPEN DAYS. Toch wil ik alvast één bijzondere activiteit onder uw aandacht brengen, nl. de opening van een straat midden in het gebouw van het Comité in Brussel. De zogeheten "Open Ledrastraat" is genoemd naar de straat in Nicosia die tientallen jaren symbool stond voor de deling van heel Cyprus. De straat werd op 3 april van dit jaar heropend na onderhandelingen tussen de leiders van de Cypriotische gemeenschappen. De opening van de Ledrastraat symboliseerde voor mij de rol die lokale en regionale overheden kunnen spelen bij het slechten van barrières en het bevorderen van de dialoog tussen lokale gemeenschappen, zaken die voor het dagelijks leven van de burger van groot belang zijn. Het doet mij bijzonder veel genoegen dat de vertegenwoordigers van de Grieks- en Turks-Cypriotische gemeenschap in Nicosia, Eleni Mavrou en Cemal Bulutoglulari, de voorzitter van het Europees Parlement, Hans Gert Pöttering, en commissaris Danuta Hübner aanwezig zullen zijn bij de opening van de "Open Ledrastraat" van het CvdR op 7 oktober (om 17.30 uur) alsook bij de opening van de zitting op 8 oktober.

Hierbij nodig ik u uit om ons politieke debat bij te wonen.

Luc Van den Brande
Voorzitter van het Comité van de Regio's

Zitting: op woensdag 8 oktober van 15 tot 21 uur, en op donderdag 9 oktober van 9 tot 13 uur.
Plaats: Karel de Grote-gebouw, Wetstraat 170, B-1047 Brussel.
Voor de agenda van de zitting en de adviezen die zullen worden behandeld, klik hier.

Korte inhoud van de adviezen

Lenie Dwarshuis-van de Beek heeft namens het CvdR een advies opgesteld over de wetgevingsvoorstellen van de Europese Commissie naar aanleiding van de doorlichting van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB). Mevrouw Dwarshuis-van de Beek, lid van de Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland (NL/ALDE), wil niet dat er wordt gesneden in de landbouwbegroting (52 miljard euro per jaar tot 2013) maar wel dat er meer middelen worden uitgetrokken voor nieuwe uitdagingen en dat er een groter verband ontstaat met het cohesiebeleid. Zij wil ook de administratieve rompslomp voor landbouwers en voor de regionale overheden die belast zijn met de uitvoering van het GLB verminderen.

José Correia, woordvoerder van het CvdR over het pakket goederenvervoer, breekt een lans voor een gemeenschappelijke taal voor de treinverkeersleiding in de EU, naar voorbeeld van de luchtverkeersleiding. De heer Correia, burgemeester van Tavira (PT/EVP), is ook voorstander van een meer gecoördineerde aanpak door de vrachtvervoerders en de verschillende bestuursinstanties van de uitdagingen waarmee de sector wordt geconfronteerd (zie vorig perscommuniqué).

Vladimir Kissiov, gemeenteraadslid van Sofia (BG/EVP), zal het advies presenteren dat op verzoek van het Europees Parlement is opgesteld over governance en partnerschappen op lokaal en regionaal niveau. De kern van zijn boodschap luidt dat de lokale en regionale overheden in de EU, en ook het Comité, meer moeten worden betrokken bij het opstellen en uitvoeren van het cohesie- en regionaal beleid (zie vorig perscommuniqué).

De andere adviezen die tijdens de zitting zullen worden behandeld, gaan vrijwel allemaal over de volgende vier onderwerpen:

1. Unie voor het Middellandse Zeegebied en nabuurschapsbeleid

Op verzoek van het Franse voorzitterschap van de EU heeft het Comité een advies opgesteld over de lokale en regionale dimensie van de Unie voor het Middellandse Zeegebied; dit advies zal tijdens de zitting worden gepresenteerd door de rapporteur, Isidoro Gottardo. De heer Gottardo, gemeenteraadslid in Sacile en lid van de regioraad Friuli-Venezia-Giulia (I/EVP), zal uiteenzetten waarom het Comité voorstander is van de oprichting van een Euromediterrane vergadering voor lokale en regionale overheden. Volgens het plan dat op 24 juni jl. door de voorzitter van het CvdR, Luc van den Brande, in Marseille werd gelanceerd zal deze nieuwe vergadering in 2009 voor het eerst bijeenkomen in het gebouw van het CvdR (zie vorig perscommuniqué).

Het advies over een sterk Europees nabuurschapsbeleid is, zeker gezien het conflict tussen Rusland en Georgië, zeer actueel. In een vooruitziend ontwerpadvies benadrukt Sharon Taylor dat de EU rechtstreeks belang heeft bij samenwerking met de ENB-landen om "bevroren conflicten" in voormalige Sovjetgebieden te helpen oplossen. Op 7 augustus, amper een week nadat de commissie Externe betrekkingen het advies had goedgekeurd, raakten Rusland en Georgië slaags met elkaar over de kwestie Zuid-Ossetië en Abchazië. Volgens mevrouw Taylor, gemeenteraadslid van Stevenage (UK/PSE), zullen samenwerking en overleg op lokaal en regionaal niveau ertoe bijdragen dat de mensenrechten beter worden geëerbiedigd (zie vorig perscommuniqué).

2. Arbeidsmobiliteit, onderwijs en opleiding, veiliger internet en mediageletterdheid

Dave Quayle, lid van de gemeenteraad van Trafford Metropolitan Borough (UK/PSE), wil dat de lokale en regionale overheden een centrale rol krijgen in het nieuwe Europese actieplan voor arbeidsmobiliteit, dat vrij verkeer van werknemers en werkgelegenheidskansen beoogt te bevorderen om in te spelen op de problemen van globalisering en vergrijzing in Europa (zie vorig perscommuniqué).

Kent Johansson, lid van het provinciebestuur van Västra Götaland (SV/ALDE), vestigt de aandacht op de plannen om een Europees referentiekader voor kwaliteitsborging en een Europees systeem van studiepuntenoverdracht voor beroepsonderwijs en -opleiding op te zetten, die een cruciale rol spelen bij het streven naar meer economische groei, een beter concurrentievermogen en minder sociale uitsluiting in het kader van de Lissabonstrategie.

Jan Oravec, burgemeester van Štùrovo (SK/EVP), wil meer actie om het risico dat kinderen het slachtoffer worden van onlinepesterij ("cyber-bullying") en -kinderlokkkerij te beperken. In zijn advies, dat een reactie is op de plannen om een Europees programma voor een veiliger gebruik van het internet door kinderen op te zetten, pleit hij voor een grotere rol van de lokale en regionale overheden bij de bewustmaking van kinderen, ouders, verzorgers en leerkrachten, omtrent de mogelijkheden en risico's van het internet.

Evangelia Schoinaraki-Iliaki, prefect van Heraklion (EL/PSE), benadrukt de positieve aspecten van het internet in haar advies over mediageletterdheid en creatieve online-inhoud in de interne markt. Volgens haar kunnen de lokale en regionale overheden helpen bij het slechten van de barrières die de totstandbrenging van nieuwe markten voor Europese creatieve activiteiten en culturele diversiteit in de digitale omgeving in de weg staan.

In het advies van Dimitrios Tsigkounis, burgemeester van Leonidio (Arcadië) (EL/EVP), wordt benadrukt dat de lokale en regionale overheden een actieve bijdrage kunnen leveren aan de totstandbrenging van het nieuwe kader voor precommerciële inkoop en innoverende oplossingen kunnen helpen bedenken om duurzame overheidsdiensten van hoge kwaliteit te waarborgen.

3. Strijd tegen terrorisme, burgerrechten

Lord Tope, raadslid van de gemeente Sutton en lid van de Metropolitan Police Authority (UK/ALDE), is de woordvoerder van het CvdR over de rol van de lokale en regionale overheden in de strijd tegen het terrorisme. Hij wijst erop dat de EU zich moet concentreren op zowel preventieve actie (bijv. initiatieven tegen radicalisering) als een "directe aanpak" van terroristische activiteiten. Sonia Masini, voorzitter van het provinciebestuur van Reggio Emilia (IT/PSE), zal een advies presenteren over de bevordering van grondrechten en de aan het burgerschap van de Unie ontleende rechten.

4. Duurzame energie, emissiequota

Paula Baker, lid van de gemeenteraad van Basingstoke en Deane (UK/ALDE), zal haar advies over de bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen ter goedkeuring voorleggen aan de voltallige vergadering. Zij wil dat de Europese beleidsmakers in het geval van biobrandstoffen voorzichtiger omgaan met de doelstellingen inzake het gebruik van duurzame energie, gezien de recente waarschuwingen dat biobrandstoffen ertoe kunnen leiden dat het regenwoud op grote schaal wordt gekapt, de strijd tegen klimaatverandering minder fel wordt gevoerd en de voedselprijzen stijgen (zie vorig perscommuniqué). Pietro Marazzo, voorzitter van de regioraad van Lazio (IT/PSE), heeft een advies opgesteld over het voorstel voor een richtlijn om de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten te verbeteren, waarin hij betreurt dat de richtlijn geen stimulansen geeft voor de terugdringing van broeikasgasemissies in de sector afvalbeheer. Cor Lamers, burgemeester van Houten (NL/EVP), heeft bedenkingen bij het voorstel voor een richtlijn over industriële emissies, dat volgens hem niet ambitieus genoeg is op het vlak van luchtverontreiniging. Hij wil dat de emissiegrenswaarden voor grote stookinstallaties binnen drie jaar worden ingevoerd en niet pas over vijf jaar.

* De hoogtepunten van de plenaire debatten zijn te volgen via Europe by Satellite. Zie: http://ec.europa.eu/avservices/ebs/schedule.cfm
* Klik hier voor details van de persconferenties.
* Klik hier voor de websites van de fracties.

Bezoek de website van het CvdR: www.cor.europa.eu

Het Comité van de Regio's

Ongeveer tweederde van de EU-wetgeving wordt ten uitvoer gelegd door lokale en regionale overheden in de lidstaten. Het Comité van de Regio's is een adviesorgaan, dat in 1994 is opgericht teneinde vertegenwoordigers van lokale besturen inspraak te geven bij het bepalen van de inhoud van deze wetgeving. Het CvdR houdt jaarlijks vijf zittingen, waarbij zijn 344 leden stemmen over de adviezen die door het Comité naar aanleiding van voorgestelde wetgeving worden uitgebracht. De Europese Commissie die het initiatief neemt om EU-wetgeving op te stellen, en de Raad, die de uiteindelijke inhoud van de wetgeving (doorgaans samen met het Europees Parlement) bepaalt, zijn verplicht het CvdR te raadplegen over een scala van beleidsterreinen zoals milieu, werkgelegenheid en vervoer.