Sluitende begroting met lagere woonlasten
publicatiedatum: woensdag 8 oktober 2008
Karin Walters, wethouder van financiën, woont nu tien jaar met veel
plezier in Hilversum. "Ik vind de schaal van Hilversum mooi. Je fietst
in een half uurtje van de ene naar de andere kant. Je kunt snel het
hele dorp leren kennen. Het is een dorp, en tegelijk een stad. Er
wordt hier veel vernieuwd; zorg- en winkelcentra, woningen, wegen.
Hilversum is een mooie stad, die in balans is. Dat is onze begroting
ook. Daarmee zorgen wij ervoor dat iedereen hier zijn kans kan
pakken".
Karin praat desgevraagd over de gemeentelijke begroting 2009, de
raming van de inkomsten en uitgaven van de gemeente Hilversum. Een
begroting van de overheid is met name de financiële vertaling van
beleidsvoornemens. Uiteindelijk wil iedereen vooral weten wat de
gemeente volgend jaar in petto heeft voor haar of zijn portemonnee. De
wethouder is er trots op dat ze een sluitende begroting kan
presenteren, waarbij de woonlasten, die elk huishouden (huur of koop)
betaalt, met enkele tientjes dalen. Huizenbezitters betalen ook nog
OZB en deze stijgt slechts met inflatie (3,3%). Ze legt uit waar dit
goede nieuws vandaan komt. "De Hilversummers scheidden vorig jaar
prima hun afval. En de GAD werkt steeds efficiënter. We hebben daarom
geld teruggekregen van de Gewestelijke Afvalstoffendienst (GAD) en dat
geld krijgen de burgers terug, inclusief een eenmalig extra bedrag".
De standaard woonlasten, dat wil zeggen de afvalstoffenheffing en het
rioolrecht tezamen, gaan daardoor voor de huishoudens omlaag:
éénpersoons: met 17,40 euro, tweepersoons met 25,80 euro en
meerpersoons met 34,20 euro. "Alle huurders en alle eigenaren van een
woning met een waarde beneden de 1,3 miljoen euro gaan er volgend jaar
op vooruit".
Financieel solide
Ook deze nieuwe begroting draagt de politieke signatuur van het
college van PvdA, CDA, D66 en SP. Dat ging in april 2006 aan de slag.
Hilversum moest socialer en financieel solide worden. Om met dat
laatste te beginnen: "We hebben een goed meerjarenbeleid neergezet. Ik
heb er alle vertrouwen in dat er ook in de volgende jaren een
sluitende begroting kan worden gepresenteerd. Elk jaar realiseren we
een volgende stap. Er is heel veel voorbereid dat we het komende jaar
gaan uitvoeren". Wat haar betreft, doet het college dat in
2009 "voortvarend en daadkrachtig". "We gaan op volle snelheid door".
Voorzichtig
Dankzij een flinke meevaller gaat dat gemakkelijker. De gemeente
krijgt namelijk meer geld van het Rijk, maar het college wil daarmee
voorzichtig omgaan. Deze houding is mede ingegeven door de huidige
onrust op de financiële markten. Bovendien is nu al duidelijk dat de
algemene uitkering van het Rijk aan Hilversum de komende jaren weer
omlaag gaat.
Kortom: de begroting heeft voor het jaar 2009 weliswaar een groot
overschot, "Maar", aldus het college in het raadsvoorstel, "we hebben
deze ruimte niet verjubeld. Wel willen we enkele extra incidentele
impulsen geven aan ambities op het gebied van onder meer cultuur,
speelruimte en duurzaamheid". Zo krijgt Passie voor Cultuur volgend
jaar EUR 200.000,- extra, wordt er voor vier speelplekken in totaal
EUR 300.000,- beschikbaar gesteld en is er EUR 200.000,- extra voor
het 4-jarige duurzaamheidsplan.
Karin vervolgt: "Neem ons fietsbeleid. De laatste jaren zijn hier
kilometers fietspaden bijgekomen. Nu moeten we ervoor zorgen dat
mensen ook meer de fiets dan de auto pakken, dat werknemers op de
fiets naar hun werk gaan. Daarom is er een nieuwe fietsnota". Ook in
haar eigen portefeuille Sociale Zaken is veel tot stand gekomen. De
slagvaardige armoedebestrijding ligt goed op koers. Mensen met een
kleine beurs weten het nieuwe Info-loket Rondkomen goed te vinden. Het
aanvragen van bijvoorbeeld bijzondere bijstand is ook door de
vereenvoudiging van de formulieren een stuk gemakkelijker geworden.
"Dat heeft als gevolg dat het aantal aanvragen flink is toegenomen.
Daarom hebben we EUR 350.000,- extra vrijgemaakt voor de bijzondere
bijstand. Onze goedkope collectieve ziektekostenverzekering voor
mensen met een minimuminkomen is ook een succes. Daar stellen we EUR
130.000,- extra beschikbaar voor. Voor een vervolg op het experiment
met 'gratis met de bus' is voor 2009 en 2010 geld gereserveerd."
Wat kunt u zelf doen?
"We investeren heel veel geld in het verkeer, maar bijvoorbeeld ook in
particuliere woningverbetering in Over 't Spoor. We gaan de burgers
nog meer en beter informeren over alle mogelijkheden waarvan ze
gebruik kunnen maken. Wij bieden de kansen en de burgers kunnen die
kansen nu zelf pakken. Wij maken geld vrij voor nieuwe impulsen en
vervolgens kunnen de inwoners en bedrijven daar de volgende stap mee
zetten. Er is en wordt veel geld uitgegeven voor de doorstroming van
het verkeer, zodat de bedrijven beter bereikbaar zijn.
'U bepaalt het zelf wel!', was ook de inzet van de onlangs gehouden
Rondkomen-conferenties. Met BerekenUwRecht op kunnen mensen zelf
uitrekenen op welke tegemoetkomingen ze recht hebben. Mensen die in
een zelfde situatie zitten, kunnen elkaar ook tips geven. Veel begint
met begrip voor elkaar. Daar werken we met maatschappelijke
organisaties aan. Meer begrip voor elkaar werkt inspirerend. We gaan
volgend jaar ook meer gemeentelijke diensten aanbieden via Internet".
Het minimabeleid dat het college in 2006 inzette, werkt.
"Collegawethouders in de regio hebben belangstelling voor onze
aanpak", aldus Karin.
Samen
"Samen met betrokkenen", zijn andere toverwoorden in deze begroting.
De beheerder van de gemeentelijke schatkist noemt als voorbeeld de
Sportnota. "Eén van onze nieuwe nota's, die tot stand is gekomen in
samenspraak met de betrokkenen, in dit geval de sportorganisaties. Een
reeks van goede voornemens waarvoor we nu structureel 200.000 euro per
jaar vrijmaken. We hebben meer uitvoeringsprogramma's waarvoor we geld
hebben uitgetrokken. We zetten in 2009 meer in op fietsen, cultuur en
gratis openbaar vervoer. We investeren in scholen. We nemen onze
verantwoordelijkheid als het erom gaat om scholen goede huisvesting te
bieden. Daarom wordt er in de komende jaren onder meer extra geld
vrijgemaakt voor de scholen op Laapersveld, een nieuw schoolgebouw
naast het Vierkerkenhuis in Noord en voor de vmbo-school in het plan
Lieven de Key".
Jongeren
"Makkelijk vinden wat er te doen is, dat willen we bereiken met alles
wat er onder de noemer Cultuur plaatsvindt. Daar kun je niet vroeg
genoeg mee beginnen. Daarom gaan we de culturele educatie op scholen
uitbreiden. Scholen kunnen zelf met ideeën komen. De gemeente blijft
zich daarnaast inzetten om overmatig alcoholgebruik en overgewicht
onder de jeugd aan te pakken".
De gemeente gaat nog eerder aan de slag om taalachterstanden bij
kinderen te voorkomen. Daarom zullen meer peuters voorschoolse
educatie kunnen krijgen.
Doorstroming
De uitvoering van het Integraal BereikbaarheidsPlan wordt voortvarend
voortgezet. "Overlast?", herhaalt Karin bedachtzaam de vraag, "daarvan
zal ongetwijfeld een tijd sprake zijn, maar het valt mij elke weer op
dat na de realisering van elke klus het verkeer steeds weer sneller
doorstroomt."
De Duurzaamheid wordt nadrukkelijk op de agenda gezet. Er komt eind
dit jaar een nota met de stand van zaken en plannen voor de toekomst.
"Op 1 januari start het nieuwe regionale brandweerkorps. Het resultaat
van het samengaan van de korpsen in de regio die allemaal op
kwaliteitsniveau zijn. De vooruitstrevende brandweerkazerne is
inmiddels in gebruik genomen".
Stevige stappen
Resumerend: "We maken nu een paar stevige stappen voorwaarts".
Desgevraagd verklaart zij dat die stappen in goed collegiaal overleg
tot stand zijn gekomen. Daarbij kan ook het college niet altijd zijn
verlanglijst realiseren. De door het college beoogde differentiatie
van de rioollasten is voorlopig van de baan. Mensen in goedkope huizen
zouden bij het realiseren van die differentiatie dan minder gaan
betalen en mensen in dure huizen meer, maar de raad vond dat eerder
geen goed idee. Er blijft dus sprake van een vast tarief.
De gemeenteraad behandelt de begroting 2009 in verschillende etappes.
Op 29 en 30 oktober staat die op de agenda van De Discussie, op 13
november op de agenda van Het Besluit.
Gemeente Hilversum