Senaat valt over fout in wet
woensdag 8 oktober 2008
De Eerste Kamer heeft onder aanvoering van mevrouw Broekers-Knol van
de VVD-fractie gedaan gekregen dat een wet pas in werking treedt als
een correctie op die wet is doorgevoerd. Het gaat om een wijziging van
het Burgerlijk Wetboek over het geregistreerd partnerschap, de
geslachtsnaam en het verkrijgen van gezamenlijk gezag door de ouders
(29.353). Bij het verkrijgen van gezag is in de Wet op de rechterlijke
organisatie vastgelegd dat de rechtbank ter zake bevoegd is. In het
wetsvoorstel wordt deze bevoegdheid echter toegekend aan de
kantonrechter.
Minister Hirsch Ballin gaf deze fout toe, maar hij wilde aanvankelijk
toch de wet zo in werking laten treden, omdat er al een
wijzigingsvoorstel op til is. Daar stak de Eerste Kamer een stokje
voor. Mevrouw Broekers-Knol zei dat het niet aangaat om met open ogen
een wet met een fout erin aan te nemen'. Zij vertolkte met haar motie
(EK 29.353, E) het gevoelen van de commissie van Justitie die al in
eerder stadium op deze fout had gewezen.
De Eerste Kamer had aanvankelijk ook bezwaren tegen toepassing van het
'klemcriterium' bij een verzoek om gezamenlijk gezag over een kind van
een ouder die dit gezag nog niet eerder heeft gehad. Dit criterium is
ontwikkeld door de Hoge Raad en luidt dat gezamenlijk gezag alleen dan
wordt afgewezen als er 'een onaanvaardbaar risico is dat het kind klem
of verloren zou raken tussen de ouders en niet te verwachten is dat
hierin binnen afzienbare tijd voldoende verbetering zou komen.
Dit criterium heeft de Hoge Raad ontwikkeld in echtscheidingszaken,
maar de regering wil het nu ook in andere gevallen toepassen. Het is
in de wet gekomen door een amendement van de Tweede Kamer.
Alle fracties in de Eerste Kamer stelde hier kritische vragen over,
vooral omdat het belang van het kind niet meer leidend zou zijn, maar
het belang van de ouder voorop zou staan.
Minister Hirsch Ballin van Justitie sprak deze uitleg nadrukkelijk
tegen. Volgens hem is de rechter vrij om het belang van het kind te
laten prevaleren en het verzoek om gezamenlijk gezag af te wijzen.
Het verkrijgen van gezamenlijk gezag is onderdeel van een reeks
bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek die de regering wil
wijzigen. Voor zover het betreft het geregistreerd partnerschap en de
keuze van de geslachtsnaam leven er geen bezwaren in de senaat.
Eerste Kamer der Staten Generaal