PvdA Europees parlement
PvdA: Ook toezicht op verzekeraars goed regelen
8 oktober 2008
Ieke van den Burg
Het Europees Parlement heeft vandaag ingestemd met een nieuwe
wetgeving voor verzekeraars, het zogenaamde Solvency II. Daarmee is
een stap gezet naar goed grensoverschrijdend toezicht. Door deze wet
worden polishouders in heel de Europese Unie beter beschermd tegen
onverhoopt falen van een verzekeraar.
PvdA europarlementariër Ieke van den Burg: Het nieuwe toezicht is
gebaseerd op de economische realiteit en niet langer op regeltjes die
zeer grofmazig zijn. De verzekeraars kunnen tevreden zijn. Voor
consumenten hadden wij als sociaaldemocraten meer willen regelen,
bijvoorbeeld een verbod op genetische screening (een
verzekeringstarief vaststellen op basis van een genetisch risico op
vroegtijdig overlijden of ziekten) voor levensverzekeringen, maar
daarvoor was helaas geen steun van conservatieven en liberalen".
Op het punt van de samenwerking tussen de toezichthouders van grote,
grensoverschrijdende verzekeraars is zij niet helemaal tevreden. Van
den Burg: "De huidige kredietcrisis in de bankensector geeft aan hoe
belangrijk formele samenwerkingsverbanden van toezichthouders zijn,
maar laat helaas ook zien dat regeringen en toezichthouders toch de
neiging hebben om hun eigen nationaal belang te laten voorgaan.
Zij pleit daarom voor een sterke, neutrale, onafhankelijke arbiter op
het Europese niveau om onenigheid tussen toezichthouders op te lossen
en knopen door te hakken. "Vooral in crisissituaties is het belangrijk
om zo´n boven de partijen staande autoriteit te hebben." Een
blokkerende minderheid van lidstaten aarzelt nog om bevoegdheden over
te dragen aan de "groepstoezichthouder" (de toezichthouder in het land
waar het hoofdkantoor van de groep is gevestigd). Door zo´n garantie
van onafhankelijke arbitrage zouden zij over de streep getrokken
kunnen worden", volgens Van den Burg.
Het Europees Parlement heeft ook besloten dat Nederlandse
pensioenfondsen niet onder de regels van Solvency II komen te vallen.
Er was een sterke lobby om dat wél te doen. Van den Burg:
Pensioenfondsen zijn geen verzekeraars, dus die verdienen een andere
behandeling. Dat was ook uitdrukkelijk aan het begin van het traject
van de wetgeving afgesproken.
Overigens is Van den Burg er helemaal voor dat het toezicht op
pensioenfondsen ook de benadering verdient die nu voor verzekeraars
gaat gelden: De principes en uitgangspunten kunnen hetzelfde zijn,
maar de invulling moet worden toegespitst op de specifieke kenmerken
van de pensioensector. Pensioenfondsen zijn gebaseerd op solidariteit
binnen een collectief, hebben een langere tijdshorizon en hebben
andere instrumenten om solvabiliteitsproblemen aan te pakken dan het
geval is bij individuele verzekeringsproducten. De parlementariërs
roepen de Europese Commissie op om snel met voorstellen te komen.