Ministerie van Buitenlandse Zaken

Ministerie van Buitenlandse Zaken

India--Thematisch ambtsbericht inzake minderjarigen

06-10-2008

Terms of Reference voor thematisch ambtsbericht India inzake minderjarigen (met name minderjarige Sikhs en Punjabi's) in de deelstaten Jammu-Kashmir, Punjab en Haryana in India.
1. Landeninformatie
Ik verzoek u de alhier genoemde onderwerpen zoveel mogelijk beknopt te vermelden.
1.1. Land en volk. Ik verzoek u bij de behandeling van onderstaande onderwerpen in het bijzonder aandacht te besteden aan Sikhs en Punjabi's uit genoemde deelstaten:
1.1.1. Welke voertalen bestaan er in de betreffende deelstaten?
1.1.1.1. Kunt u dit voor voornoemde deelstaten per etnische, religieuze en sociale groep specificeren?

1.1.2. In welke talen vindt het onderwijs plaats in voornoemde deelstaten plaats?
1.1.2.1. Kunt u dit voor voornoemde deelstaten per etnische, religieuze en sociale groep specificeren?

1.1.2.2. Kunt u dit tevens aangeven voor het lager, middelbaar, beroeps- en universitair onderwijs?

1.1.3. Is het onderwijs gratis en voor iedereen toegankelijk?
1.1.3.1. Vanaf welke leeftijd geldt er een leerplicht? Tot welke leeftijd?
1.1.3.2. Wordt er gecontroleerd of aan de leerplicht wordt voldaan? Zijn er eventuele sancties?

1.1.3.3. Worden schoolkaarten/pasjes verstrekt?
1.1.4. Welke talen mag een inwoner van het land geacht worden te kunnen spreken? Ik verzoek u daarbij vooral aandacht te besteden aan de situatie in voornoemde deelstaten.
1.1.5. Welke mate van taalbeheersing mag men daarbij veronderstellen?
1.1.5.1. Van welke factoren is dat afhankelijk?
1.2. Geschiedenis

1.3. Staatsinrichting

2. Politieke ontwikkelingen
Ik verzoek u relevante politieke ontwikkelingen weer te geven.
3. Veiligheidssituatie

3.1. Ik verzoek u aan te geven of gewapende oppositionele bewegingen actief zijn in voornoemde deelstaten. Zo ja dan verzoek ik u de activiteiten van deze bewegingen te beschrijven.

3.2. Zijn er bewegingen actief die zich specifiek op Sikhs en/of Punjabi's richten? Zo ja, waaruit bestaan hun activiteiten?

3.3. Kunt u de activiteiten van de overheid beschrijven tegen bewegingen als bedoeld onder 3.1 en 3.2.

4. Mensenrechten

4.1. Waarborgen

4.1.1. Grondwet

4.1.2. Verdragen

4.1.3. Overigen nationale wetgeving

4.1.3.1. Is mensenhandel/-smokkel verboden volgens het Indiase wetboek van strafrecht? Zo ja, wat is de strafmaat?

4.1.3.2. Is prostitutie strafbaar gesteld? Indien prostitutie strafbaar is, kunt u dan aangeven op grond van welke wet?

4.1.4. Toezicht

4.1.4.1. Treedt de overheid op tegen daders van mensenhandel/-smokkel? Zijn er veroordelingen bekend? Is de overheid actief met vervolging?
4.1.4.2. Onder welke omstandigheden wordt er overgegaan tot vervolging in het geval van prostitutie? Kunt u de strafmaat aangeven indien iemand veroordeeld wordt wegens prostitutie?

4.1.4.2.1. Is een persoon die buiten India in de prostitutie heeft gewerkt, hiervoor strafbaar? Indien dit strafbaar is, kunt u dan aangeven op grond van welke wet?

4.1.4.2.2. Onder welke omstandigheden wordt er overgegaan tot vervolging?
4.1.4.3. Kunt u de strafmaat aangeven indien iemand veroordeeld wordt wegens prostitutie?
4.2. Naleving en schendingen

4.2.1. Vrijheid van meningsuiting

4.2.2. Vrijheid van vereniging en vergadering

4.2.3. Vrijheid van godsdienst

4.2.3.1. Kunt u ingaan op de positie van de Sikhs in genoemde deelstaten.
4.2.3.2. Kunt u aangeven of het voor Sikhs mogelijk is zich, bij eventuele problemen, elders
2
in India te vestigen?
4.2.4. Bewegingsvrijheid
4.2.4.1. Bestaat er een identificatieplicht?
4.2.4.2. Zijn er op doorgaande routes binnenlandse controleposten? 4.2.4.3. Kunt u de uitreiscontroles vanaf de luchthaven van New Delhi beschrijven? 4.2.5. Rechtsgang
4.2.6. Arrestaties en detenties
4.2.7. Mishandeling en foltering
4.2.8. Verdwijningen
4.2.9. Buitengerechtelijke executies en moorden
4.2.10. Doodstraf
5. Positie van specifieke groepen
5.1. Alleenstaande minderjarigen in de deelstaten Jammu-Kashmir Punjab en Haryana. 5.1.1. Vanaf welke leeftijd is men wettelijk meerderjarig? 5.1.2. Vanaf welke leeftijd is men handelingsbekwaam? 5.1.3. Tot welke leeftijd geldt de leerplicht?
5.1.4. Bestaan er (overigens) specifieke bepalingen ten aanzien van minderjarigen die de leeftijd van 16 jaar bereiken?
5.1.5. Kan aan een minderjarige een zelfstandig reis- en/of identiteitsdocument worden verstrekt?
5.1.5.1. Zo ja, vanaf welke leeftijd?
5.1.6. Kan een minderjarige deze documenten zelfstandig aanvragen of is instemming en/of begeleiding door een meerderjarige vereist?
5.1.7. Door wie en waar worden minderjarigen die niet langer opvang hebben bij de ouders (bijv. omdat deze zijn overleden) normaal gesproken opgevangen? Is er een leeftijdsgrens voor opvang? Geldt er een maximale duur van de opvang?
5.1.8. Hoe aannemelijk is het - gegeven de sociale structuur van de samenleving - dat een minderjarige geen opvang bij één van deze personen en/of instellingen heeft? 5.1.9. Zijn opvangtehuizen voor minderjarigen aanwezig? Zo ja, welke? 5.1.10. Voor welke minderjarigen zijn deze opvangtehuizen bestemd? 5.1.11. Indien er geen opvang voorhanden is in Jammu-Kashmir, Punjab of Haryana, kan een minderjarige dan geplaatst worden in een opvangtehuis elders in India? 5.1.12. Zijn er specifieke voorzieningen voor slachtoffers van mensenhandel/-smokkel? 5.1.13.
5.1.13.1. Zijn er in het algemeen voldoende plaatsen beschikbaar? 5.1.13.2. Wat is de situatie in opvanghuizen voor minderjarigen, gemeten naar plaatselijke maatstaven?
5.1.14. Zijn er overheidsinstellingen belast met de opvang van alleenstaande minderjarigen in het algemeen en opvang van repatrianten in het bijzonder? 5.1.15. Welke ngo's zijn actief in de opvang van alleenstaande minderjarigen en waaruit bestaan hun activiteiten?
5.1.16. Biedt de Indiase overheid bescherming aan minderjarige slachtoffers van mensenhandel/-smokkel?
5.1.16.1. Is er een functionerend getuigenbeschermingprogramma waarop iemand, ook diegenen die als getuige in een proces inzake mensenhandel in het buitenland hebben opgetreden, een beroep kan doen?
5.1.17. Treedt de Indiase overheid op tegen daders van mensenhandel/-smokkel? 5.1.18. Wat is de positie van (minderjarige) slachtoffers van mensenhandel/-smokkel? Wijkt de situatie van slachtoffers die in de prostitutie zijn beland, af van die van andere slachtoffers? 6. Migratieproblematiek
6.1. Opvang in de regio
6.1.1. Zijn er landen in de regio waar uit de praktijk blijkt dat vluchtelingen worden opgevangen?
6.1.1.1. Zo ja, wat is de feitelijke situatie in deze landen? 6.2. Beleid andere westerse landen
6.2.1. Kunt u weergeven welk toelatings- en terugkeerbeleid wordt gevoerd door andere westerse landen ten aanzien van (afgewezen) alleenstaande minderjarige vreemdelingen uit India?
6.3. Activiteiten internationale organisaties
6.3.1. Kunt u beknopt weergeven wat de activiteiten zijn van relevante internationale
3
organisaties ten aanzien van het land van herkomst? 6.3.2. Kunt u aangeven wat het standpunt is van de UNHCR t.a.v. terugkeer van alleenstaande afgewezen minderjarige asielzoekers uit Ind 6.4. Terugkeer
6.4.1. Is er een terug- en overname-overeenkomst?
6.4.2. Is illegale uitreis uit India strafbaar? Zo ja, vindt er ook vervolging plaats en zo ja, wat is de strafmaat?
6.4.3.
6.4.3.1. Lopen verhandelde minderjarigen bij terugkeer het risico problemen te ondervinden met degenen die hen hebben verhandeld en/of met familieleden? 6.4.3.2. Kan een minderjarige bescherming inroepen tegen dergelijke problemen of zich hieraan onttrekken? Zo ja, hoe?


---