Extra persbericht stad Utrecht, 15.00 uur
Utrecht, 01-10-2008
Hof veroordeelt overtreders samenscholingsverbod Kanaleneiland
UTRECHT - In hoger beroep zijn zes van de zeven jongeren die ervan
verdacht worden het samenscholingsverbod in de wijk Kanaleneiland te
hebben overtreden vandaag veroordeeld door het Hof in Arnhem tot een
boete van 200 euro. Het samenscholingsverbod geldt voor een gebied in
Kanaleneiland noord en trad op 15 oktober 2007 in werking. Gemeente,
politie en OM zijn tevreden over deze uitspraak. Het
samenscholingsverbod en de overige maatregelen gericht op de
veiligheid in de wijk zullen daarom worden voortgezet.
Op de behandeling ter zitting op 17 september eiste het openbaar
ministerie bij het Hof geldboetes van 100 euro tegen zes van de zeven
verdachten. Voor deze zevende werd vrijspraak gevraagd omdat deze niet
te herkennen was van de beelden. Het OM betoogde dat de grammaticale
interpretatie van het woord samenscholing, waar de rechter in eerste
aanleg van uit was gegaan, in de eerste plaats groepsvorming betekent
en dat het vertonen van een dreigende houding of kwade bedoelingen
niet per se vereist is. Daarnaast betoogde het OM dat het van belang
is naar de maatschappelijke realiteit te kijken. Groepsvorming zoals
bij een schoolreisje kan niet worden aangemerkt als samenscholing,
maar groepsvorming van jongeren die een bepaalde staat van dienst
hebben in de wijk Kanaleneiland wel. De ervaring leert dat dit als
bedreigend wordt ervaren en inderdaad een bedreiging voor de openbare
orde is. Ook telt mee dat het voor de jongeren om wie het gaat door
een brief van de burgemeester volkomen duidelijk was wat zij wel en
niet mochten en dat zij zich schuldig zouden maken aan samenscholing
als zij zich in gezelschap zouden bevinden in een groep van vier
andere personen.
Het hof overweegt dat het begrip samenscholing een negatieve klank
heeft en dat niet elke groep kan worden aangeduid als een
samenscholing. Of er sprake is van 'samenscholing', is afhankelijk van
de omstandigheden van het geval. In deze zaken gaat het om het
groepsgewijs samenkomen (van jongeren) in de wijk Kanaleneiland noord.
Deze wijk in Utrecht kampt al jaren met problemen. Er is veel overlast
van jongeren, die onder meer vernielingen plegen, hard rondrijden op
scooters en in auto's en voorbijgangers op straat hinderen. Bewoners
en bezoekers voelen zich hierdoor onveilig in de wijk.
In deze context zou het zich gedurende enige tijd ophouden in een
groep van vijf of meer personen, samenscholing kunnen opleveren in de
zin van artikel 10 APV Utrecht. Aan de hand van de door
bewakingscamera's gemaakte beelden stelt het hof vast, dat het in de
concrete zaken inderdaad om samenscholing gaat.
Breed aanbod
Het samenscholingsverbod is een van de vele maatregelen gericht op het
handhaven van de openbare orde en het tegengaan van criminaliteit. In
de wijk wordt veel geïnvesteerd in preventieve maatregelen zoals
persoonlijke begeleiding richting werk, scholing en zorg,
gezinscoaches, tienerwerk en opvoedingsondersteuning. Ook is er een
integrale aanpak om de buitenruimte schoon en veilig te maken,
jongeren voldoende buitenruimte te bieden en de sociale samenhang in
de buurt te vergroten. Voor harde kernjongeren is er een repressieve
aanpak; de meest notoire criminele jongeren krijgen of hebben een
persoonlijk plan van aanpak. Daarnaast is er extra toezicht,
camerabewaking en is de buitenruimte aangepast.
Dankzij deze totale aanpak is de overlast en criminaliteit sinds het
najaar 2007 sterk gedaald. Hierbij moet wel opgemerkt wordt dat de
situatie kwetsbaar is. Sinds Kanaleneiland is aangemerkt als een
krachtwijk wordt er gewerkt aan structurele verbeteringen zoals het
terugwinnen van de sociale controle en samenhang. Ook wordt onderkend
dat er geïnvesteerd moet worden in de groep jonge kinderen die nog
laat op straat hangt en niet goed wordt opgevoed om problemen in de
toekomst te voorkomen.
Noot voor de redactie/