Raad van State



1. 200701722/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Zuid-Holland (Bestemmingsplan "Woonwagenlocaties" van de gemeente Den Haag) Uitspraak over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland van het bestemmingsplan "Woonwagenlocaties" van de gemeente Den Haag. Het plan heeft betrekking op alle 12 woonwagenlocaties in Den Haag. Er zijn regels in opgenomen voor de afmetingen van de standplaatsen en voor de afstand tussen de verschillende woonwagens. Deze regels zijn voor alle locaties hetzelfde. De gemeente Den Haag heeft dit gedaan, om de woonwagenlocaties overzichtelijk te maken, de omvang van de woonwagens te beperken en om duidelijkheid te verschaffen over de eisen waaraan moet worden voldaan. Onder meer de Vereniging tot Behoud van de Haagse Woonwagenlocaties en ruim 200 woonwagenbewoners zijn het niet eens met deze regels. De woonwagenbewoners willen grotere standplaatsen. Een aantal van hen doet een beroep op de bouwvergunning die zij hebben voor een woonwagen die groter is dan het bestemmingsplan toestaat. Anderen vinden de regels discriminerend, omdat voor 'gewone' woningbezitters ook geen uniforme eisen worden gesteld aan de grootte van de woning en het perceel. Voor de locaties aan de Escamplaan en Strijpkade is een nieuwe bestemming in het bestemmingsplan opgenomen die nog nader uitgewerkt moet worden, vooruitlopend op de herontwikkeling van die locaties. De bewoners van die twee locaties willen niet verhuizen en zijn het daarom niet eens met deze 'nader uit te werken' bestemming. De zaak is op 31 juli van dit jaar op zitting behandeld.

2. 200705468/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 2 - Milieu - Overige (Opslag en bewerking van mossel-, kokkel- en oesterschelpen in Reimerswaal)
Uitspraak over de milieuvergunning die het college van gedeputeerde staten van Zeeland heeft verleend aan European Shell Store B.V. voor het opslaan en bewerken van mossel-, kokkel- en oesterschelpen aan de Kanaalweg in Vlake (gemeente Reimerswaal). Twee inwoners van Hansweert stellen dat had moeten worden onderzocht of in het Natura2000 gebied "Yerseke en Kapelse Moer" effecten zijn te verwachten. Dit gebied ligt volgens de inwoners dichterbij dan de 300 meter waarvan het provinciebestuur is uitgegaan. Verder vrezen zij onder meer voor geurhinder door de opslag van schelpen met rottend visvlees. Er moeten meer maatregelen worden getroffen tegen de geurhinder, aldus de inwoners. De zaak is op 10 juni van dit jaar op zitting behandeld.
3. 200707559/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Zuid-Holland (Bestemmingsplan "Bedrijvenpark Heron" van de provincie zuid-Holland) Uitspraak over het bestemmingsplan "Bedrijvenpark Heron" van de provincie Zuid-Holland. Bedrijvenpark Heron, voorheen bekend als `De Grote Driehoek', ligt aan de zuidoostkant van de A12 en de Hofpleinlijn. Het gebied wordt aan de noordzijde begrensd door de rijksweg A12 en de spoorlijn Den Haag-Gouda. Al langere tijd bestaat het voornemen om het gebied te ontwikkelen als bedrijfslocatie. Het bestemmingsplan is bedoeld om het gebied te bestemmen ten behoeve van bedrijvigheid. Tussen de gemeente Pijnacker en de provincie Zuid-Holland bestaat onenigheid over de vestiging van zogenoemde milieuhinderlijke bedrijven op het terrein. Op het bedrijventerrein Heron zou volgens de provincie een plaats moeten worden gevonden voor de autoinzamelings- en autodemontagebedrijven die momenteel op het Haagse bedrijventerrein "De Binckhorst" zijn gevestigd. De provincie heeft dit met zoveel woorden in haar streekplan opgenomen en de gemeente meermalen verzocht om bij het opstellen van het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein hierbij aan te sluiten. De gemeente Pijnacker-Nootdorp heeft deze verzoeken naast zich neergelegd. De provincie heeft de gemeente uiteindelijk een zogenoemde aanwijzing gegeven en in plaats van de gemeente het bestemmingsplan zelf vastgesteld, waarbij een terrein is afgebakend dat exclusief is bestemd voor autodemontagebedrijven. Nu niet de gemeente, maar de provincie het bestemmingsplan heeft vastgesteld, moet de minister van VROM hierover haar goedkeuring verlenen. Dat heeft ze niet gedaan. In september 2007 heeft zij goedkeuring onthouden aan het gehele bestemmingsplan Heron, omdat onvoldoende aannemelijk is dat het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp is het er op zich wel mee eens dat de minister goedkeuring heeft onthouden aan het bestemmingsplan, maar niet met de reden waarom. Volgens de gemeente is het plan niet alleen economisch niet uitvoerbaar, maar is het allereerst in strijd met een goede ruimtelijke ordening en is de totstandkoming ervan in strijd met het recht. Het gemeentebestuur is dan ook tegen het goedkeuringsbesluit van de minister in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De zaak is op 28 augustus van dit jaar op zitting behandeld.


4. 200709058/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Vrijstelling bestemmingsplan gebruik
inhoudsindicatie:

(Vrijstelling voor erotische massagesalon "Lady Butterfly" in Kropswolde)
Uitspraak over de vrijstelling die het college van burgemeester en wethouders van Hoogezand-Sappemeer heeft verleend aan "Lady Butterfly" voor het gebruik van een pand aan de Woldeweg in Kropswolde als erotische massagesalon. De rechtbank in Groningen verklaarde in november 2007 een eerder beroep van een aantal omwonenden gegrond, omdat de vrijstelling volgens haar in strijd met het bestemmingsplan was. Zowel het gemeentebestuur als Lady Butterfly zijn tegen die uitspraak in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden onder meer dat de omwonenden geen belanghebbenden zijn bij het vrijstellingsbesluit. Verder heeft de rechtbank volgens hen ten onrechte geoordeeld dat de vrijstelling in strijd met de wet is verleend. De zaak is op 29 juli van dit jaar op zitting behandeld.

5. 200800585/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Geldzaken (Terugvordering financiële voorschotten Mokum Mobiel '99) Uitspraak over de vaststelling en terugvordering van financiële voorschotten die de gemeenteraad van Amsterdam in het verleden aan de stichting Bestuursassistentie Mokum Mobiel '99 heeft toegekend. De voorschotten zijn verleend voor de ondersteuning van de fractie van Mokum Mobiel '99 in de gemeenteraad in de jaren 2002 en 2003. Voor die jaren heeft de gemeenteraad een bedrag van ongeveer 64.000 euro teruggevorderd. De gemeenteraad is hiertoe in 2005 overgegaan, omdat uit een controle bleek dat sommige uitgaven van de stichting niet voor vergoeding in aanmerking kwamen. Andere uitgaven kunnen niet goed worden aangetoond, omdat de facturen ontbreken, aldus de gemeenteraad. Bankafschriften geven volgens hem te weinig inzicht in de uitgaven. De stichting vindt dat de gemeenteraad te streng heeft gecontroleerd. Verder vindt zij dat er te weinig rekening is gehouden met informatie over de uitgaven die zij later nog heeft aangeleverd. De zaak is op 25 juni van dit jaar op zitting behandeld.

6. 200800788/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Bestuursdwang / Dwangsom (Dwangsommen voor rederij en schependienst in Amsterdam-Centrum) Uitspraak over de dwangsommen die het dagelijks bestuur van het stadsdeel Centrum van de gemeente Amsterdam heeft opgelegd aan een rederij en een schependienst, omdat zij met de passagiersvaartuigen Hildebrand en Bredero in het centrum van Amsterdam een ligplaats innemen zonder vergunning. Het dagelijks bestuur wil dat beide bedrijven hun vaartuigen binnen zes weken uit de grachten halen. De rederij en de schependienst vinden de dwangsommen niet terecht, omdat zij volgens hen met hun vaartuigen geen ligplaats innemen, maar slechts tijdelijk afmeren om bij het oplaadstation ter hoogte van Singel nummer 309 de accu's op te laden. De rechtbank in Amsterdam heeft in december 2007 een eerder beroep van de rederij en de schependienst gegrond verklaard. Volgens haar had het dagelijks bestuur hen meer tijd moeten geven om de vaartuigen te verwijderen. Naar aanleiding van die uitspraak heeft het dagelijks bestuur opnieuw op de bezwaren van de rederij en de schependienst beslist en hen een jaar de tijd gegeven. Volgens het stadsdeel komen zij niet in aanmerking voor een ligplaatsvergunning, ook niet voor een tijdelijke. Beide bedrijven zijn het daar niet mee eens. Voor het oplaadstation is overigens wel een ligplaatsvergunning afgegeven. De zaak is op 4 september van dit jaar op zitting behandeld.

7. 200801150/1
datum van uitspraak: woensdag 1 oktober 2008 proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet (Beroep Stichting Openbare Ruimte tegen vergunning voor veehouder in Klarenbeek)
Uitspraak over de vergunning die het college van gedeputeerde staten van Gelderland op grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend voor de uitbreiding van een veehouderij in Klarenbeek. De Stichting Openbare Ruimte uit Amsterdam heeft bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep ingesteld tegen de vergunning. Aan de orde is gekomen of de stichting wel belanghebbende is in deze juridische procedure. Alleen dan heeft het college de bezwaren van de stichting tegen de vergunning terecht inhoudelijk behandeld. De zaak is op 21 augustus van dit jaar op zitting behandeld. Zie ook de uitspraken met de zaaknummers 200707921/1 en 200709094/1 die de Raad van State eveneens op 1 oktober 2008 openbaar maakt. In die zaken, over vergunningen die het college van gedeputeerde staten van Limburg heeft verleend voor een varkenshouderij in America en een bedrijf in Nederweert, staat eveneens de vraag centraal of de Stichting Openbare Ruimte belanghebbende is.

maandag 29 september 2008