Afspraken VNG, bedrijven en VROM over nascheiding kunststof verpakkingsafval
Gezamenlijk persbericht van VNG, Nedvang en VROM
29-09-2008
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het verpakkende
bedrijfsleven en het ministerie van VROM zijn het eens geworden over
de voorwaarden voor vergoeding van nascheiding van verpakkingsafval.
Daardoor kunnen gemeenten vanaf 1 januari 2009 onder die voorwaarden
in aanmerking komen voor vergoeding uit het Afvalfonds voor via
nascheiding verkregen kunststof verpakkingsafval.
Deze afspraak tussen gemeenten, het verpakkende bedrijfsleven en het
ministerie van VROM is gemaakt in aanvulling op de raamovereenkomst
verpakkingen en zwerfafval die zij in het najaar van 2007 hebben
gesloten. In deze raamovereenkomst staan onder andere afspraken over
de financiële vergoeding aan gemeenten voor de gescheiden inzameling
van kunststof. VNG en VROM hadden om aanvullende afspraken gevraagd
wegens een nadrukkelijke oproep daartoe in verschillende moties in de
Tweede Kamer (juli 2008) en omdat de VNG leden aangaven niet te kunnen
instemmen met de uitvoeringsprotocollen als nascheiding hier niet in
zou worden opgenomen. Voor de oplossing hiervan konden de VNG en het
ministerie van VROM rekenen op de coöperatieve houding van het
bedrijfsleven. Er was al overeenstemming over de overige afvalstromen:
papier en karton, glas en metaal.
Het bedrijfsleven werkt sinds vorig jaar samen met de gemeenten aan de
ontwikkeling van een structuur voor gescheiden inzameling van
kunststof verpakkingen. Het uitgangspunt van de raamovereenkomst,
gescheiden inzameling van kunststof verpakkingsafval, blijft de inzet.
Er zijn nu alleen aanvullende afspraken gemaakt over de voorwaarden
waardoor het mogelijk wordt voor gemeenten een vergoeding te krijgen
voor via nascheiding verkregen kunststof verpakkingsafval.
Om in aanmerking te komen voor vergoeding gelden dezelfde
kwaliteitscriteria als bij bronscheiding met sortering. De vergoeding
is voorlopig vastgesteld op 350 euro per ton. Op 1 juli 2009 wordt de
definitieve vergoeding bepaald. De definitieve vergoeding voor door
bronscheiding ingezamelde kunststof verpakkingen wordt eind van dit
jaar bekend gemaakt. Deze zal gebaseerd worden op de evaluatie van de
proefprojecten.
Naast de afspraken over de financiering van de nascheiding hebben de
partijen ook nog enkele andere zaken aangepast. Zo komt er een
bestuurlijke commissie onder voorzitterschap van de directeur-generaal
milieu van het ministerie van VROM. Deze commissie, waarin alle
partijen zijn vertegenwoordigd, begeleidt de uitvoering van de
raamovereenkomst. De Stichting Afvalfonds, bestaande uit de VNG en het
verpakkende bedrijfsleven, is verantwoordelijk voor het uitkeren van
de vergoedingen. Dit wil zeggen dat deze stichting de vergoedingen
uitkeert op basis van de hoeveelheid ingezameld verpakkingsmateriaal
die gemeenten bij Nedvang (uitvoeringsorganisatie namens het
verpakkende bedrijfsleven) hebben opgegeven.
Achtergrond
Sinds 1 januari 2006 is het Besluit beheer verpakkingen, papier en
karton in werking getreden. Vanaf die datum zijn niet langer de
gemeenten maar is het bedrijfsleven verantwoordelijk voor de
inzameling en verwerking van verpakkingen van glas, papier en karton,
metaal en kunststof. Uitgangspunt hierbij is het principe van de
vervuiler betaalt. In het Besluit verpakkingen zijn doelstellingen
opgenomen voor het hergebruik van deze materialen.
Omdat gemeenten nog wel een zorgplicht hebben voor het overige
huishoudelijke afval, de regie hebben over het gebruik van de openbare
ruimte en op dit moment goed werkende inzamelsystemen hebben, zijn er
afspraken gemaakt over de inzameling en de financiering daarvan. De
bestuurlijke afspraken zijn neergelegd in de raamovereenkomst
verpakkingen en zwerfafval voor de periode 2008-2012. Het
uitvoeringsprotocol bevat de concrete uitwerking van deze
raamovereenkomst. De financiering van deze afspraken vindt plaats via
het Afvalfonds. Dit fonds wordt gevoed uit de verpakkingenbelasting,
die met ingang van 1 januari 2008 wordt geheven. De partijen gaan nu
gezamenlijk aan de slag om in 2010 een landelijk dekkend systeem voor
kunststofinzameling te hebben.
Bron- of nascheiding
Gescheiden inzamelen is een beproefde methode voor het inzamelen van
plastic afval. Dit is de zogenoemde voor- of bronscheiding. Een
nieuwere techniek is nascheiding uit het restafval.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer