25-09-2008
College pakt door met oog op de toekomst van Zaanstad
Duurzaamheid en vestigingsklimaat markeren begroting
Afmaken waaraan het college twee jaar geleden begonnen is en Zaanstad
als vitale woon-werkstad voorbereiden op de toekomst. Dat staat
centraal in de begroting 2009-2012 die het college op 25 september
2008 aan de raad presenteert. Voor milieu, verkeer, cultuur en erfgoed
wordt in 2009 extra geld vrijgemaakt. Belangrijke projecten worden
afgemaakt. Het sociale gezicht blijft in de begroting aanwezig.
Sociaal Zaanstad
In het coalitieakkoord "Zaankanters maken de Streek" legde het college
de basis voor de centrale opgaven voor de toekomst. Een sterk accent
werd gelegd op het bevorderen van sociale cohesie. Sociale verbanden
werden gezien als het cement van de stad. Nog steeds staan de
speerpunten: sociaal, wonen, economie, milieu, sport en openbare
ruimte centraal in het beleid.
Speciale aandacht is er dit jaar voor Zaanse organisaties die
belangrijk zijn voor een aantrekkelijke en sociale stad, maar die
moeite hebben het hoofd boven water te houden. Daarom gaat er vanaf
2009 elk jaar 251.000 euro extra naar muziekschool Fluxus, poppodium
De Kade en vereniging De Zaanse Molen. In Poelenburg komt een aantal
combinatiefuncties: professionals, die als intermediairs opereren
tussen (brede) scholen, sportverenigingen en culturele instellingen.
Verder begroot het college realistischer op de sociale programma's,
omdat daarop al enkele jaren geld overblijft.
Duurzaamheid: een voorwaarde voor de toekomst
Voortschrijdend inzicht leert dat de stad de komende 10 jaar sterk
gaat veranderen. De demografische ontwikkeling van Zaanstad, het
onvoldoende profiteren van de ligging binnen de dynamische
metropoolregio en de milieuproblematiek zijn onderwerpen waarbij
ingrijpen essentieel is om Zaanstad leefbaar en vitaal te houden.
Zo constateert het college dat het milieu veel meer middelen vraagt
dan in eerste instantie begroot was. Er ligt een forse opgave om de
asbest-, fijnstof-, CO2- en geluidsproblematiek in Zaanstad terug te
dringen. Het Zaans Verkeer en Vervoer Plan draagt bij aan een beter
milieu en krijgt in 2009 en 2010 500.000 euro van B&W om aan de slag
te gaan. Bovendien wil het college extra ruimte maken voor
milieumaatregelen door met een fonds gaan werken. Om hiermee een begin
te maken wordt volgend jaar 500.000 euro uitgetrokken.
Profiteren van de kansen in de regio
Voorwaarde voor een vitale en leefbare stad in de toekomst is ook:
gebruikmaken van onze ligging binnen de metropoolregio Amsterdam, en
de Noordvleugel van de Randstad. Een steviger positie in de regio was
een doelstelling in het collegeakkoord. Het moment is nu aangebroken
om onze kansen te pakken, te profiteren van het succes van
groot-Amsterdam en vanuit onze eigen kracht bij te dragen aan dit
succes. De kracht van Zaanstad zit voor een groot deel in de
geografische ligging, het aantrekkelijke vestigingsklimaat voor wonen
en werken en de unieke combinatie van waterrijke natuur en industrieel
erfgoed. Reden genoeg voor het college om voor te stellen structureel
165.000 euro extra te investeren in het gezamenlijk werken aan het
imago van de Zaanstreek en productontwikkeling zoals de viering van
200 jaar stadsrechten Zaandam in 2011.
Openbare ruimte
De achterstand in het onderhoud van de openbare ruimte stabiliseert in
2010. Zaanstad kiest ervoor om vanaf 2010 de onderhoudsachterstanden
in de openbare ruimte in te gaan lopen. En dat is belangrijk. Burgers
hechten veel belang aan wonen in een hoogwaardige leefomgeving. Een
goed onderhouden openbare ruimte is daarbij zeer belangrijk en draagt
bij aan een aantrekkelijker vestigingsklimaat in Zaanstad. In 2010
bedraagt de achterstand openbare ruimte globaal EUR 50 miljoen en het
inlopen hiervan is een zaak van lange adem die een groot aantal jaren
beslaat. Zodra de gemeente extra fondsen acquireert, wordt dat in
eerste instantie hieraan besteed. Al in 2009 gaat uit de opbrengsten
van de afvalstoffenheffing extra geveegd worden rond de afvalbakken in
wijk.
Woonlasten
De woonlasten zullen gemiddeld met niet meer dan 3% stijgen en daarmee
gelijk lopen met de inflatie. De tweede kamer heeft het afgelopen jaar
een wetsvoorstel ingediend om de onroerende zaakbelasting (OZB) vast
te stellen als percentage van de WOZ waarde. Daarmee komt het tarief
per waarde-eenheid van EUR 2.500 te vervallen. De opbrengsten voor de
gemeente uit de OZB zullen uitkomen op een stijging van 4,9% ten
opzichte van 2008. De afvalstoffenheffing daarentegen zal verlaagd
worden. Overige belastingen, zoals toeristenbelasting en
hondenbelasting zullen gemiddeld ook met 3% stijgen.
Gemeentelijke organisatie
Een gemeente die het niet alleen kan en wil doen, moet zich anders
opstellen. De werkwijze en houding van ambtenaren en bestuurders
verandert steeds meer naar dienstverlenend, transparant en het zijn
van een betrouwbare partner met ambitie. Hieraan werkt de gemeente
continu. Een efficiëntere en effectievere organisatie zal uiteindelijk
resulteren in een besparing op de organisatie in 2012 van 1,5 miljoen.
Daarbij stelt het college voor in 2009, het moment van de verhuizing
naar het nieuwe stadhuis te gebruiken om eenmalig 365.000 euro te
investeren in een nieuwe huisstijl.
Hoewel voldoende en professionele brandweerzorg in Zaanstad
gegarandeerd is, constateert het college dat er nog veel verbeterd
moet worden. Ook dit jaar stelt het college voor extra te investeren
in de kwaliteit van de brandweer.
Financieel beeld
Het gaat financieel beter met Zaanstad: de ontwikkeling van het
weerstandsvermogen gaat vooruit en de kapitaallasten zijn beheersbaar.
Bij het aantreden van het college, nu ruim twee jaar geleden, drukten
de kapitaallasten nog zwaar op de exploitatie en was er nog weinig
zicht op het weerstandsvermogen. Langlopende leningen en
onderhoudsachterstanden stabiliseren zich. Echter, volledig financieel
gezond is de gemeente nog niet. De gemeente heeft nog altijd meer
wensen dan geld. Met deze begroting pakt het college ook dit
exploitatieprobleem op. Verder wordt de komende jaren nog steeds
discipline in het uitgavenpatroon gevraagd van college en raad.
Behandeling in de raad
De begroting is op 25 september 2008 door wethouder Harm Jan Egberts
aangeboden aan de raad. Op 11 en 13 november wordt de begroting hier
behandeld. Voor een volledig overzicht van de begrotingsbehandeling in
raad en commissies verwijzen wij u naar:
http://www.zaanstad.nl/bpo/raad/
Gemeente Zaanstad