Raad van de Europese Unie
2888e zitting van de Raad
Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
Algemene Zaken
Brussel, 15 september 2008
Voorzitter de heer Bernard KOUCHER
Minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken van
Frankrijk
* De 2889e zitting, die gewijd was aan de externe betrekkingen, staat in een afzonderlijke
persmededeling (13030/08).
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 2
L
Voornaamste resultaten van de Raadszitting Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
De Raad heeft aangenomen:
. een gemeenschappelijk standpunt over een ontwerp-richtlijn ter bescherming van
uitzendkrachten en ter verbetering van de kwaliteit van hun werk. In de ontwerp-tekst
wordt voorzien in gelijke behandeling van uitzendkrachten, de erkenning van uitzendbureaus
als werkgevers en het gebruik van uitzendwerk bij het scheppen van werkgelegenheid
en de ontwikkeling van flexibelere arbeidsvormen.
. een gemeenschappelijk standpunt over een wijziging van de richtlijn inzake de arbeidstijd
wat betreft de aanwezigheidsdienst, de verenigbaarheid van werk en gezinsleven en de
mogelijkheid om de maximale duur per week van 48 uur niet toe te passen als de
werknemer ermee akkoord gaat langer te werken.
. een gemeenschappelijk standpunt met het oog op de aanneming van een verordening
betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen ("verordening
bestrijdingsmiddelen") bedoeld om de huidige wetgeving te herschikken voor een betere
bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu en voor een betere werking van
de interne markt.
De drie teksten zullen voor een tweede lezing aan het Europees Parlement worden toegestuurd,
overeenkomstig de medebeslissingsprocedure van Parlement en Raad.
Voorts heeft de Raad:
. besloten een coördinatiecel op te richten die de door bepaalde lidstaten in het kader van
de resoluties van de V*-Veiligheidsraad over piraterij uitgevoerde bewakings- en
beschermingsacties voor de kust van Somalië moet ondersteunen;
. ermee ingestemd dat de autoriteiten van Mauritanië worden uitgenodigd voor de opening
van het overleg in het kader van de overeenkomst van Cotonou, als reactie op de in
augustus van dit jaar in dat land gepleegde staatsgreep.
15.IX.2008
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
13028/08 (Presse 254) 3
L
IHOUD1
DEELEMERS ............................................................................................................................ 5
BESPROKE PUTE
VOORBEREIDING VAN DE BIJEENKOMST VAN DE EUROPESE RAAD IN
OKTOBER .................................................................................................................................... 7
ADERE GOEDGEKEURDE PUTE
EXTER*E BETREKKI*GE*
. Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavie ............................................................................8
. Somalie - Conclusies van de Raad .....................................................................................................................8
. Europees-mediterrane conferentie van de ministers van werkgelegenheid en arbeid..........................................10
. Europees-mediterrane conferentie over gezondheid..........................................................................................10
. EU/Albanie - Samenwerkingsakkoorden - Uitbreiding van de EU ....................................................................10
O*TWIKKELI*GSSAME*WERKI*G
. Mauritanie - Staatsgreep - Opening van het overleg in het kader de ACS-EU-Overeenkomst ............................11
. Internationale cacao-overeenkomst ..................................................................................................................11
. Ontwikkelingsbeleid en tenuitvoerlegging van de externe bijstand - Conclusies van de Raad............................11
EUROPEES VEILIGHEIDS- E* DEFE*SIEBELEID
. EU-Canada - samenwerking op het gebied van civiele en militaire crisisbeheersing..........................................12
. Militaire operatie EUFOR/Tsjaad/CAR - Deelname van Kroatie ......................................................................12
HA*DELSBELEID
. Antidumping - Magnesiabriketten van oorsprong uit China ..............................................................................12
. Antidumpingrechten: polyestervezels uit Saoedi-Arabie, Belarus, China en Korea............................................12
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 4
L
ECO*OMISCHE E* FI*A*CIËLE ZAKE*
. Beheer van de activa van de Europese Gemeenschap voor kolen en staal (EGKS).............................................13
. Italie - belasting over de toegevoegde waarde...................................................................................................13
ALGEME*E ZAKE*
Samenwerkingsmechanisme voor Bulgarije en Roemenië - Conclusies van de Raad
. Besprekingen in de diverse formaties van de Raad ...........................................................................................15
SOCIAAL BELEID
. Uitzendkrachten .............................................................................................................................................15
. Arbeidstijd* ...................................................................................................................................................16
LA*DBOUW
. Op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen - verordening "bestrijdingsmiddelen" ..........................17
VERVOER
. Akkoord met Israel over luchtdiensten .............................................................................................................17
. Opheffing van de grenscontroles in het vervoer ................................................................................................18
TELECOMMU*ICATIE
. Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging..........................................................................18
EUROPESE ECO*OMISCHE RUIMTE
. Wijzigingen van de EER-Overeenkomst - sociale zekerheid.............................................................................19
E*ERGIE
. Energiestatistieken..........................................................................................................................................19
VISSERIJ
. EU/DENEMARKEN-FAEROER - Tariefcontingent........................................................................................19
BE*OEMI*GE*
. Comite van de Regio's ....................................................................................................................................20
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 5
L
DEELEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
Karel DE GUCHT minister van Buitenlandse Zaken
Bulgarije:
Ivailo KALFIN viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
Tsjechië:
Alexandr VONDRA viceminister-president, belast met Europese Zaken
Karel SCHWARZENBERG minister van Buitenlandse Zaken
Denemarken:
Michael ZILMER-JOHNS staatssecretaris, ministerie van Buitenlandse Zaken
Duitsland:
Gunter GLOSER staatsminister van Buitenlandse Zaken
Estland:
Urmas PAET minister van Buitenlandse Zaken
Ierland:
John McGUINNESS onderminister, ministerie van Ondernemingen, Handel en
Werkgelegenheid (belast met Handel)
Griekenland:
Mevrouw Theodora BAKOYANNI minister van Buitenlandse Zaken
Spanje:
Diego LOPEZ GARRIDO staatssecretaris voor de Europese Unie
Frankrijk:
Bernard KOUCHNER minister van Buitenlandse en Europese Zaken
Jean-Pierre JOUYET staatssecretaris, belast met Europese Zaken
Italië:
Franco FRATTINI minister van Buitenlandse Zaken
Cyprus:
Marcos f¨f²PRIANOU minister van Buitenlandse Zaken
Letland:
M.ris RIEKSTIT. minister van Buitenlandse Zaken
Litouwen:
Petras VAITIEK.NAS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg:
Jean ASSELBORN viceminister-president, minister van Buitenlandse Zaken
en Immigratie
Nicolas SCHMIT gedelegeerd minister van Buitenlandse Zaken en
Immigratie
Hongarije:
Tibor KISS permanent vertegenwoordiger
Malta:
Tonio BORG viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
ederland:
Maxime VERHAGEN minister van Buitenlandse Zaken
Frans TIMMERMANS minister van Europese Zaken
Oostenrijk:
Mevrouw Ursula PLASSNIK minister van Europese en Internationale Zaken
Polen:
Rados.aw SIKORSKI minister van Buitenlandse Zaken
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 6
L
Portugal:
Luis AMADO minister van staat, minister van Buitenlandse Zaken
Roemenië:
Laz.r COM.NESCU minister van Buitenlandse Zaken
Slovenië:
Dimitrij RUPEL minister van Buitenlandse Zaken
Slovakije:
Jan KUBI. minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
Alexander STUBB minister van Buitenlandse Zaken
Zweden:
Carl BILDT minister van Buitenlandse Zaken
Mevrouw Cecilia MALMSTROM minister van Europese Zaken
Verenigd Koninkrijk:
David MILIBAND minister van Buitenlandse Zaken en Gemenebestzaken
Commissie:
Louis MICHEL lid
Secretariaat-generaal van de Raad:
Javier SOLANA secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het
GBVB
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 7
L
BESPROKE PUTE
VOORBEREIDIG VA DE BIJEEKOMST VA DE EUROPESE RAAD I OKTOBER
De Raad heeft een door het voorzitterschap opgestelde ontwerp-agenda voor de bijeenkomst van de
Europese Raad op 15 en 16 oktober aanstaande in Brussel besproken (doc. 12713/08). De Raad zal
de bijeenkomst tijdens zijn zitting op 13 oktober in Luxemburg verder voorbereiden.
De Europese Raad zal in het bijzonder onderstaande punten aansnijden:
. het verdrag van Lissabon
. immigratie en asiel
. vraagstukken op het gebied van economie, financien, milieu en energie
. vervolg op de buitengewone Europese Raad van 1 september 2008 over de crisis in
Georgie.
Het ontwerp van geannoteerde agenda zal de basis zijn voor de ontwerp-conclusies van de Europese
Raad die het voorzitterschap moet opstellen en die met het oog op de zitting van de Raad van
13 oktober aan het Comite van permanente vertegenwoordigers zullen worden voorgelegd.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 8
L
ADERE GOEDGEKEURDE PUTE
EXTERE BETREKKIGE
Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië
De Raad heeft twee besluiten aangenomen betreffende aanvullende maatregelen ter ondersteuning
van de daadwerkelijke uitvoering van het mandaat van het Internationaal Straftribunaal voor het
voormalige Joegoslavie (ICTY), met als doel:
. Radovan Karadzic, die op 30 juli jongstleden aan het ICTY is overgedragen, af te voeren
van de lijst van personen die door het ICTY in staat van beschuldiging zijn gesteld en van
wie de tegoeden zijn bevroren overeenkomstig Gemeenschappelijk Standpunt
2004/694/GBVB (doc. 12364/08); en
. de namen van bepaalde personen die banden hebben met Radovan KARADZIC af te
voeren van de lijst van personen voor wie een reisverbod in de EU geldt uit hoofde van
Gemeenschappelijk Standpunt 2004/293/GBVB (personen die betrokken zijn bij
activiteiten waardoor voortvluchtige personen geholpen worden zich te blijven onttrekken
aan berechting voor misdaden waarvoor het ICTY hen in staat van beschuldiging heeft
gesteld) (doc. 12363/08).
Somalië - Conclusies van de Raad
De Raad heeft onderstaande conclusies aangenomen:
"1. De Raad blijft diep bezorgd over de situatie in Somalie en voor de Somalische kust. De
Raad herinnert aan zijn conclusies van 26 mei, 16 juni en 22 juli 2008 en verklaart
nogmaals ten zeerste gehecht te zijn aan een alomvattende aanpak met het oog op een
duurzame regeling van de crisis in Somalie, waarin zowel de politieke als de veiligheidsen
humanitaire aspecten aan bod komen.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 9
L
2. De Raad is verheugd over de ondertekening door de federale overgangsregering (TFG) en
de Alliantie voor de herbevrijding van Somalie (ARS) op 19 augustus in Djibouti van het
vredesakkoord dat op 9 juni door de beide partijen was geparafeerd. Hij bevestigt het
belang daarvan voor steun van de Europese Unie bij de uitvoering van dat akkoord. Hij
roept alle partijen ertoe op aan het politieke proces deel te nemen opdat in Somalie spoedig
weer vrede, veiligheid en stabiliteit kunnen heersen en er weer ontwikkeling kan plaatsvinden.
De Raad is tevens ingenomen met de inspanningen van de TFG en de ARS om
onder toezicht van de speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de
Verenigde Naties het politieke proces nieuw leven in te blazen.
3. De Raad blijft bereid om de inzet van de Europese Unie in Somalie voort te zetten, met
name door het vermogen van de Somalische politie in de strijd tegen misbruiken en
ernstige schendingen van de mensenrechten te versterken en de TFG in staat te stellen deel
te nemen aan de uitvoering van de akkoorden van Djibouti op het gebied van veiligheid.
De Raad herinnert aan de aanzienlijke steun van de EU en haar lidstaten aan AMISOM, en
is bereid bij te dragen aan de voortzetting daarvan. De Raad is ingenomen met de
verklaring van de voorzitter van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van
5 september 2008.
4. De Raad betreurt de bestendige verslechtering van de humanitaire toestand in Somalie en
spreekt zijn bezorgdheid uit over de moeilijke toegang tot de burgerbevolking en over de
veiligheidsomstandigheden, wat gevolgen heeft voor het werk van de humanitaire
hulpverleners. Hij verklaart opnieuw dat de EU vastbesloten is haar inspanningen op dat
gebied voor te zetten.
5. De Raad geeft nogmaals uiting aan zijn diepe bezorgdheid over de gevallen van piraterij en
de gewapende roofovervallen voor de Somalische kust, en betreurt met name dat die de
laatste tijd weer zijn toegenomen. Ten aanzien van de bijdrage van de Europese Unie aan
de uitvoering van Resolutie 1816 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties
betreffende de bestrijding van piraterij voor de Somalische kust en aan de bescherming uit
hoofde van resoluties 1814 en 1816 van in het kader van het Wereldvoedselprogramma
(WVP) voor Somalie gecharterde vaartuigen, heeft de Raad besloten om de komende
dagen in Brussel een coordinatiecel op te richten die de door bepaalde lidstaten
uitgevoerde bewakings- en beschermingsacties voor de kust van Somalie moet ondersteunen.
Hij heeft daartoe voor deze militaire coordinatieopdracht een uitvoeringsplan
goedgekeurd (EU-NAVCO).
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 10
L
6. De Raad heeft in dat verband ook een strategische militaire optie voor een mogelijke
militaire operatie ter zee van de Europese Unie goedgekeurd. De Raad wenst dat de
lopende planningswerkzaamheden snel vorderen."
Europees-mediterrane conferentie van de ministers van werkgelegenheid en arbeid
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan ontwerp-conclusies met het oog op de eerste
Europees-mediterrane conferentie van de ministers van Werkgelegenheid, op 9 en 10 november
aanstaande in Marrakech.
De tekst zal de mediterrane partners worden toegestuurd en aan het eind van de onderhandelingen
met deze partners worden bijgewerkt.
Europees-mediterrane conferentie over gezondheid
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een ontwerp-verklaring van de tweede Europeesmediterrane
gezondheidsconferentie op ministerieel niveau, op 17 november aanstaande in Egypte.
De tekst zal de mediterrane partnerlanden worden toegestuurd en aan het eind van de
onderhandelingen met deze partners worden bijgewerkt.
EU/Albanië - Samenwerkingsakkoorden - Uitbreiding van de EU
De Raad heeft twee besluiten aangenomen betreffende de ondertekening van een protocol bij de
stabilisatie- en associatieovereenkomst met Albanie (doc. 7998/08) en betreffende de ondertekening
en de sluiting van een protocol bij de Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante
zaken met Albanie (doc .8066/08), om rekening te houden met de toetreding van de Republiek
Bulgarije en van Roemenie tot de Europese Unie in januari 2007.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 11
L
OTWIKKELIGSSAMEWERKIG
Mauritanië - Staatsgreep - Opening van het overleg in het kader de ACS-EU-Overeenkomst
De Raad heeft ingestemd met het sturen van een brief aan de autoriteiten van Mauritanie waarin
deze worden uitgenodigd voor de opening van het overleg in het kader van de overeenkomst van
Cotonou, als reactie op de in augustus van dit jaar in dat land gepleegde staatsgreep.
Doel van dat overleg is de situatie grondig te onderzoeken en oplossingen te zoeken voor het herstel
van het rechtsstaatbeginsel in Mauritanie.
In de partnerschapsovereenkomst van Cotonou tussen de EU en de ACS-landen, die door
Mauritanie is ondertekend, staan bepalingen die de mogelijkheid bieden overleg te openen in
gevallen van ernstige schending van essentiele onderdelen van de overeenkomst.
Op 6 augustus 2008 is, ingevolge een staatsgreep door de strijdkrachten, een junta aan de macht
gekomen in Mauritanie. President Abdellahi, die in maart 2007 democratisch verkozen werd in
verkiezingen die door de internationale gemeenschap als vrij en transparant werden aangemerkt,
werd afgezet en aangehouden. Deze staatsgreep is krachtig veroordeeld door de internationale
gemeenschap, en met name door de Verenigde Naties, de Afrikaanse Unie en de Europese Unie.
Internationale cacao-overeenkomst
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen
te openen over een internationale overeenkomst tot vervanging van de internationale Cacaoovereenkomst
van 2001.
Ontwikkelingsbeleid en tenuitvoerlegging van de externe bijstand - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de conclusies in document 12062/08, aangenomen.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 12
L
EUROPEES VEILIGHEIDS- E DEFESIEBELEID
EU-Canada - samenwerking op het gebied van civiele en militaire crisisbeheersing
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een ontwerp van werkprogramma voor de EU en
Canada voor een intensievere samenwerking op het gebied van de civiele en militaire
crisisbeheersing.
Militaire operatie EUFOR/Tsjaad/CAR - Deelname van Kroatië
De Raad heeft een besluit aangenomen waarin de sluiting wordt goedgekeurd van een overeenkomst
met Kroatie inzake de deelneming van dit land aan de militaire operatie van de Europese
Unie in de Republiek Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (operatie EUFOR Tsjaad/CAR)
(doc. 12424/08)
HADELSBELEID
Antidumping - Magnesiabriketten van oorsprong uit China
De Raad heeft een verordening aangenomen tot beeindiging van het nieuwe onderzoek ten behoeve
van een nieuwe exporteur betreffende Verordening nr. 1659/2005 tot instelling van een definitief
antidumpingrecht op magnesiabriketten van oorsprong uit de Volksrepubliek China
(doc. 12479/08).
Antidumpingrechten: polyestervezels uit Saoedi-Arabië, Belarus, China en Korea
Op 10 september heeft de Raad middels de schriftelijke procedure een verordening aangenomen tot
handhaving van de antidumpingrechten op stapelvezels van polyester van oorsprong uit Belarus, de
Volksrepubliek China, Saudi-Arabie en Korea na een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek op
grond van verordening 384/96 (doc. 12468/08).
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 13
L
ECOOMISCHE E FIACIËLE ZAKE
Beheer van de activa van de Europese Gemeenschap voor kolen en staal (EGKS)
De Raad heeft een beschikking aangenomen houdende wijziging van de financiele meerjarenrichtsnoeren
voor het beheer van de activa van de Europese Gemeenschap voor kolen en staal
(EGKS) en, wanneer de liquidatie is afgesloten, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake
kolen en staal (doc. 11583/08).
Tengevolge van het verstrijken van het EGKS-verdrag op 23 juli 2002, is het beheer van de activa
van de EGKS en het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal aan de Commissie toevertrouwd.
In Beschikking 2003/77/EG is bepaald dat de Commissie om de vijf jaar en voor de eerste maal
voor 31 december 2007 "de werking en de doeltreffendheid van de financiele richtsnoeren" moet
evalueren en "alle nuttig geachte wijzigingen" dient voor te stellen.
De aangenomen wijzigingen zijn het resultaat van deze eerste evaluatie en zijn erop gericht de
doeltreffendheid van de financiele richtsnoeren te verhogen middels een aanpassing ervan aan de
nieuwe elementen van de markt en middels een verduidelijking van bepaalde concepten.
Italië - belasting over de toegevoegde waarde
De Raad heeft een beschikking aangenomen waarbij Italie wordt gemachtigd om tijdens de
belastingtijdvakken tussen 1 januari 2008 en 31 december 2010 belastingplichtigen met een
jaaromzet van niet meer dan 30 000 EUR van de btw vrij te stellen (doc. 12222/08).
Deze maatregel is een afwijking van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 14
L
ALGEMEE ZAKE
Samenwerkingsmechanisme voor Bulgarije en Roemenië - Conclusies van de Raad
De Raad heeft onderstaande conclusies aangenomen:
"De Raad bevestigt zijn conclusies van 17 oktober 2006, 23 juli 2007 en 10 maart 2008, en is
ingenomen met de verslagen van de Commissie over de vooruitgang in Roemenie en Bulgarije uit
hoofde van het samenwerkings- en toetsingsmechanisme. De Raad waardeert de Commissie voor
haar werk en is het geheel eens met de objectieve en evenwichtige analyse in haar verslagen.
De Raad heeft waardering voor de inspanningen die deze twee lidstaten hebben geleverd om de
nodige vooruitgang te boeken met het oog op het bereiken van de in het kader van het mechanisme
vastgestelde doelstellingen en neemt nota van de samenwerking die met de Commissie en de andere
lidstaten gaande is. De Raad wijst op het belang van politieke wil om de nodige maatregelen te
treffen en is er verheugd over dat Bulgarije en Roemenie hun engagement ter zake nogmaals
hebben bevestigd.
De Raad roept Bulgarije en Roemenie op hun inspanningen op te voeren, en daartoe onverwijld alle
noodzakelijke maatregelen te treffen en tastbare en duurzame resultaten te boeken, met name op de
gebieden die in de verslagen worden genoemd. Iedere lidstaat moet beschikken over een
onpartijdig, onafhankelijk en doeltreffend bestuurlijk en justitieel systeem dat over voldoende
middelen beschikt, en dat is onontbeerlijk voor de goede werking van het beleid van de EU en voor
de toegang van de burgers tot alle voordelen en mogelijkheden die het lidmaatschap van de Unie
biedt.
De Raad neemt er nota van dat Roemenie de fundamenten voor het bestuurlijke en justitiele
systeem heeft gelegd. Nu moeten de uitgevoerde hervormingen worden geconsolideerd en moeten
resultaten worden bereikt die overtuigender en duurzamer zijn, om aan te tonen dat het systeem op
alle gebieden echt doeltreffend werkt.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 15
L
De Raad neemt nota van alle inspanningen die Bulgarije qua hervormingen reeds heeft geleverd en
verzoekt het land zich er krachtig voor in te zetten dat er snel op alle gebieden beslissende
vorderingen worden gemaakt. Het is in dat verband van belang dat Bulgarije onverwijld substantiele
en overtuigende resultaten boekt en dat het land de grondige hervormingen doorvoert die nodig zijn
om over doeltreffende instellingen en procedures te beschikken, waardoor de Bulgaarse burgers ten
volle baat kunnen hebben bij de door de EU verleende steun.
De andere lidstaten zijn bereid om in samenwerking met Bulgarije en Roemenie alle nodige bijstand
te blijven verlenen.
De Raad constateert dat het samenwerkings- en toetsingsmechanisme een passend werktuig is, dat
in afwachting van de in het kader van dat werktuig verwachte resultaten blijft bestaan. De Raad zal
de evolutie van dit dossier aandachtig blijven volgen."
Besprekingen in de diverse formaties van de Raad
De Raad heeft kennis genomen van een verslag van het voorzitterschap over de besprekingen in de
diverse formaties van de Raad (doc. 12714/08).
SOCIAAL BELEID
Uitzendkrachten
De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid1 een gemeenschappelijk standpunt aangenomen
met het oog op de aanneming van een richtlijn over uitzendarbeid (doc. 10599/08, 10599/08 ADD 1,
10599/08 ADD 1 COR 1).
De richtlijn moet worden aangenomen in het kader van de medebeslissingsprocedure met het
Europees Parlement. Het gemeenschappelijk standpunt is het resultaat van de eerste lezing van de
tekst door de Raad, als antwoord op het advies van het Parlement in eerste lezing. Het standpunt zal
voor een tweede lezing aan het Parlement worden toegezonden. Een definitieve versie van de
richtlijn zou na tweede lezing door beide instellingen moeten worden aangenomen, behoudens
nieuwe wijzigingen.
1 De Belgische, Hongaarse, Maltese en Portugese delegatie hebben zich van stemming
onthouden.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 16
L
Deze richtlijn heeft tot doel de bescherming van uitzendkrachten te garanderen en de kwaliteit van
het uitzendwerk te verbeteren door de naleving van het beginsel van gelijke behandeling ten aanzien
van uitzendkrachten te waarborgen en door uitzendondernemingen als werkgever te erkennen.
Voorts wordt beoogd een geschikt kader te creeren voor de gebruikmaking van uitzendwerk
teneinde daadwerkelijk bij te dragen tot de schepping van werkgelegenheid en de ontwikkeling van
flexibele arbeidsvormen1.
Arbeidstijd*
De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid2 een gemeenschappelijk standpunt aangenomen
met het oog op de aanneming van een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2003/88/EG betreffende
een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd (doc. 10597/08 + 10597/1/08 ADD 1
REV 1, 10597/08 ADD 1 COR 1, 10597/08 ADD 1 COR 2, 12555/08 ADD 1).
De richtlijn moet worden aangenomen in het kader van de medebeslissingsprocedure met het
Europees Parlement. Het gemeenschappelijk standpunt is het resultaat van de eerste lezing van de
tekst door de Raad, die tegelijk met die van het Parlement heeft plaatsgevonden. Het standpunt zal
voor een tweede lezing aan het Parlement worden toegezonden. Een definitieve versie van de
richtlijn zou na tweede lezing door beide instellingen moeten worden aangenomen, behoudens
nieuwe wijzigingen.
In Richtlijn 2003/88/EG worden minimumvoorschriften vastgesteld op het gebied van de
organisatie van de arbeidstijd, met name met betrekking tot dagelijkse rusttijd, pauzes, wekelijkse
rusttijd, maximale wekelijkse arbeidstijd, jaarlijkse vakantie en aspecten van nacht- en
ploegenarbeid en het werkrooster.
De belangrijkste wijzigingen in de nieuwe tekst betreffen de aanwezigheidsdienst, de verenigbaarheid
van werk en gezinsleven en de mogelijkheid van de "opt-out", d.w.z. de mogelijkheid om de
maximale werkduur per week (48 uur) niet toe te passen als de werknemer ermee akkoord gaat
langer te werken3.
1 Zie voor meer details over de inhoud van de ontwerp-richtlijn de Persmededeling van de
Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
(doc. 10414/08).
2 De Spaanse en de Griekse delegatie hebben tegen gestemd en de Belgische, de Cypriotische,
de Hongaarse, de Maltese en de Portugese delegatie hebben zich van stemming onthouden.
3 Zie voor meer details over de inhoud van de ontwerp-richtlijn de Persmededeling van de
Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
(doc. 10414/08).
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 17
L
LADBOUW
Op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen - verordening "bestrijdingsmiddelen"
De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid1 een gemeenschappelijk standpunt aangenomen
met het oog op de aanneming van de verordening betreffende het op de markt brengen van
gewasbeschermingsmiddelen ("verordening bestrijdingsmiddelen") (doc. 11119/08 + 11119/08
ADD 1, 12553/08 ADD 1).
De verordening moet worden aangenomen in het kader van de medebeslissingsprocedure met het
Europees Parlement. Het gemeenschappelijk standpunt is het resultaat van de eerste lezing van de
tekst door de Raad, die na die van het Parlement heeft plaatsgevonden. Het standpunt zal voor een
tweede lezing aan het Parlement worden toegezonden. Een definitieve versie van de verordening
zou na tweede lezing door beide instellingen moeten worden aangenomen, behoudens nieuwe
wijzigingen.
Met de ontwerpverordening wordt beoogd de wetgeving compleet te herschikken, om de volksgezondheid
en het milieu beter te beschermen, de interne markt beter te laten functioneren, en de
vergunningsprocedures te actualiseren.
De belangrijkste bepalingen van de verordening betreffen een positieve lijst van werkzame stoffen,
de criteria voor de goedkeuring van de stoffen en een verplicht systeem van wederzijdse erkenning
van toelatingen, gebaseerd op de onderverdeling van het grondgebied van de EU in drie
toelatingszones2.
VERVOER
Akkoord met Israël over luchtdiensten
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de ondertekening en voorlopige toepassing van een
overeenkomst tussen de EU en Israel over bepaalde aspecten van de luchtdiensten worden
goedgekeurd.
1 De Hongaarse, de Ierse, de Roemeense en de Britse delegatie hebben zich van stemming
onthouden.
2 Zie voor meer details over de inhoud van de ontwerp-verordening de Persmededeling
(doc. 9039/08) van de Raad Landbouw en Visserij.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 18
L
Deze overeenkomst is het resultaat van onderhandelingen die zijn gevoerd in het kader van een
mandaat waarin is bepaald dat de Commissie met ieder derde land kan onderhandelen om de
bestaande bilaterale luchtvaartovereenkomsten van de lidstaten met dat land in overeenstemming te
brengen met het Gemeenschapsrecht.
Opheffing van de grenscontroles in het vervoer
De Raad heeft een gecodificeerde versie van de verordening inzake de afschaffing van controles aan
de grenzen van de lidstaten voor wegvervoer en binnenvaart (doc. 3627/08) aangenomen.
De nieuwe verordening komt in de plaats van de verschillende in verordening 4060/89 opgenomen
rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
TELECOMMUICATIE
Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging
De Raad heeft een verordening aangenomen tot wijziging van Verordening nr. 460/2004 tot
oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de
looptijd van het Agentschap (doc. 3643/08).
Zo wordt het mandaat van het agentschap met drie jaar verlengd, zodat er verder kan worden
gewerkt aan het agentschap en men zich nader kan beraden op de algemene koers die voor het
Europese streven naar een betere netwerk- en informatiebeveiliging dient te worden gevolgd.
Het agentschap is in 2004 voor een beperkte periode opgericht en het mandaat ervan loopt in
maart 2009 af. Het agentschap heeft tot taak de EU, de EU-lidstaten en het bedrijfsleven meer
slagkracht te geven om te reageren op problemen in verband met netwerk- en informatiebeveiliging
en deze te voorkomen en aan te pakken. Daartoe werkt het Agentschap als kenniscentrum op het
gebied van netwerk- en informatiebeveiliging en stimuleert het de samenwerking tussen de publieke
en de particuliere sector.
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 19
L
EUROPESE ECOOMISCHE RUIMTE
Wijzigingen van de EER-Overeenkomst - sociale zekerheid
De Raad heeft een besluit goedgekeurd waardoor het gemengd comite van de Europese
Economische Ruimte (EER) een besluit kan aannemen tot wijziging van de EER-overeenkomst met
als doel aanpassingen aan te brengen op het gebied van de sociale zekerheid (doc. 11411/08).
Het Gemengd Comite heeft tot taak, alle relevante communautaire wetgeving in de EER-overeenkomst
te integreren, teneinde zorg te dragen voor de nodige rechtszekerheid en homogeniteit in de
interne markt.
EERGIE
Energiestatistieken
De Raad heeft een verordening aangenomen waarbij een gemeenschappelijk kader wordt vastgesteld
voor de productie, indiening, evaluatie en verspreiding van vergelijkbare energiestatistieken
in de Gemeenschap (doc. 3619/08).
Om het effect en de gevolgen van haar energiebeleid te kunnen monitoren, heeft de EU behoefte
aan nauwkeurige en actuele gegevens over energiehoeveelheden, energievormen, energiebronnen,
energieopwekking, energievoorziening, energieomzetting en energieverbruik. Deze verordening is
van toepassing op statistische gegevens over energieproducten en aggregaten daarvan in de EU.
VISSERIJ
EU/DEEMARKE-FAERÖER - Tariefcontingent
De Raad heeft een besluit vastgesteld dat het gemengd comite EG/Denemarken-Faeroer in staat
stelt een besluit te nemen tot wijziging van een protocol van de Overeenkomst tussen de EU en
Denemarken en de Landsregering van de Faeroer (doc. 10556/08).
15.IX.2008
13028/08 (Presse 254) 20
L
Doel van het besluit is gezouten en gedroogde koolvis, wulk en krab toe te voegen aan de lijst
vissen van de Faeroer die vrij van rechten in de Gemeenschap kunnen worden ingevoerd. Deze
producten worden echter wel onderworpen aan een tariefcontingent.
BEOEMIGE
Comité van de Regio's
De Raad heeft een besluit aangenomen houdende benoeming in het Comite van de regio's voor de
verdere duur van de ambtstermijn, d.w.z. tot en met 25 januari 2010:
a) als leden
. Wolfgang REINHART, minister voor Federale en Europese Zaken van Baden-
Wurttemberg,
. Francesco MUSOTTO, Deputato dell'Assemblea Regionale Siciliana,
. Vladimir BAJAN, predseda Bratislavskeho samospravneho kraja (voorzitter van de
autonome regio Bratislava), (mandaatswijziging),
. Patrick LACHAERT, Vlaams Volksvertegenwoordiger (mandaatswijziging),
b) als plaatsvervangers:
. Milan MURGA., predseda Banskobystrickeho samospravneho kraja (voorzitter van de
autonome regio Banska Bystrica),
. Marc VAN DEN ABEELEN, Vlaams Volksvertegenwoordiger.

Noot voor de pers:

We t s t r a a t 1 7 5 B . 1 0 4 8 B R U S S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 2 3 9 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6
press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
13028/08 (Presse 254) 1
L
RAAD VA
DE EUROPESE UIE
NL

donderdag 25 september 2008