Brussel, 23 september 2008
De Commissie maakt "de gezondheidsbalans" van 321 Europese steden op
Danuta Hübner, lid van de Commissie belast met het regionaal beleid,
presenteert vandaag de resulaten van de stadsaudit - een gezondheidsbalans
van 321 Europese steden, uitgevoerd in samenwerking met Eurostat. De audit
is gebaseerd op 420 000 statistieken over thans zeer belangrijke aspecten
zoals de vergrijzing van de bevolking, de immigratie, de woonomgeving en het
milieu. Deze uitgebreide gegevensverzameling over de leefomstandigheden in
de steden is een belangrijk instrument in het kader van het cohesiebeleid en
de Europese strategie voor werkgelegenheid en groei. De nieuwe gegevens
zullen het met name mogelijk maken de maatregelen en investeringen beter af
te stemmen op de geconstateerde behoeften. Dit zal de steden ook in staat
stellen zich met andere steden te vergelijken en zich op bepaalde gebieden
te verbeteren.
Commissaris Danuta Hübner heeft verklaard: «Het uitgangspunt van een
goed beleid is de beschikking over goede informatie. De stadsaudit is
niet alleen een instrument voor het Europese cohesiebeleid maar moet
ook worden gebruikt op alle besluitvormingsniveaus (nationaal,
regionaal en lokaal) en voor alle beleidsmaatregelen die van invloed
zijn op de steden. Hij zal ook nuttig zijn voor de privéondernemingen
en voor alle burgers die meer willen weten over hun leefomgeving en
hun stad.».
o Demografie - Een aantal Europese steden, met name steden in Centraal
en Oost-Europa, heeft te kampen met een demografische achteruitgang.
In Roemenië bijvoorbeeld is in 13 van de 14 onderzochte grote steden
de bevolking afgenomen ten opzichte van het nationale gemiddelde dat
zelf van 1996 tot 2004 is gedaald. Dit kan worden verklaard door zowel
de emigratie naar het buitenland als de verhuizing van de bevolking
uit het centrum van de steden naar de voorsteden.
Uit de stadsaudit blijkt verder dat de bevolking in bepaalde steden
van Europa de laatste jaren aanzienlijk is toegenomen, met name in
Palma de Mallorca (Spanje), Galway (Ierland), Kalamata (Griekenland)
en Oulu (Finland). De immigratie uit de landen van de Unie en van
buiten de Europese Unie is een van de factoren die deze ontwikkeling
kunnen verklaren. Het cohesiebeleid helpt de steden juist om zich snel
aan deze nieuwe uitdagingen aan te passen. Het door de stad Venetië
uitgevoerde project MILE (Managing migration and integration at the
local level), dat deel uitmaakt van het Urbact-programma, stelt 24
steden van Europa in staat hun ervaringen op het gebied van immigratie
uit te wisselen.
o Werkgelegenheid - Wat de werkloosheidscijfers betreft, is het
verschil tussen de wijken van een eenzelfde stad vaak groter dan
tussen de steden en de regio's van de Europese Unie zelf. De
commissaris heeft als voorbeeld Hamburg, Athene en Bratislava genoemd,
waar de werkloosheid in bepaalde wijken van de stad groot is. Op
Europees niveau tracht het cohesiebeleid "gettovorming" in grote
steden te vermijden. Er moet een geïntegreerde aanpak worden
vastgesteld door de gelijktijdige ontwikkeling van verscheidene
strategieën op verschillende gebieden in de wijken: renovatie van
overheidsgebouwen, werkgelegenheidsmaatregelen, sociale en culturele
acties enz. Zo zal bijvoorbeeld in 2007-2013 6,3 miljoen euro uit het
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) worden geïnvesteerd
in de renovatie van de wijk Wilhemsburg in Hamburg.
o Milieu - De stadsaudit heeft nieuwe gegevens op het gebied van het
milieu opgeleverd. Zo blijkt bijvoorbeeld dat bepaalde steden van
Europa erin slagen bijna 80% van hun afval te recyclen (Dresden,
Frankfurt am Main). Verder wordt geconstateerd dat Brussel meer dan
90% van zijn afval verbrandt. Van de 180 van de 321 steden van de
EU-27 die deze variabelen hebben verstrekt, blijken er 67 voor meer
dan 80% gebruik te maken van stortplaatsen in de open lucht. Het
cohesiebeleid helpt deze steden om de trend om te buigen door het
investeren van in totaal 6,2 miljard euro in 2007-2013 in projecten
die verband houden met het beheer van huishoudelijk en industrieel
afval.
Context
De vandaag gepresenteerde gegevens zijn verzameld in 2006 en 2007 en
bevatten statistieken uit 2004 voor 362 steden, waarvan 321 in de
EU-27 en 42 van buiten de Europese Unie (Noorwegen, Zwitserland,
Kroatië, Turkije). Deze steden vertegenwoordigen meer dan 25% van de
Europese bevolking, oftewel 120 miljoen inwoners. Vanaf 2009 zal de
stadsaudit elk jaar worden gehouden.
De stadsaudit, die voor de eerste keer in juni 1998 als proefproject
is uitgevoerd en sindsdien elke drie jaar op initiatief van de
Europese Commissie plaatsvindt, is een echte mijn aan statistische
informatie. Eurostat, het bureau voor de statisitiek van de Europese
Gemeenschappen, heeft de werkzaamheden van de nationale bureaus voor
de statistiek van de 27 lidstaten gecoördineerd en hun antwoorden
gecentraliseerd. De beschikbaarheid van de gegevens hangt af van de
medewerking van de steden, die van land tot land verschilt. De
stadsaudit bestrijkt negen gebieden: demografie, sociale zaken,
economie, milieu, opleiding en onderwijs, mobiliteit en vervoer,
informatiemaatschappij, cultuur en vrije tijd, actief burgerschap
(deelname aan verkiezingen enz.).
De resultaten onderbouwen de aanbevelingen van de Europese Commissie
in haar mededeling over "het cohesiebeleid en de steden"
(COM(2006)385). Verder heeft de Commissie een studie in opdracht
gegeven om de verzamelde gegevens diepgaander te analyseren en bereidt
zij een tweede "verslag over de situatie van de steden in Europa"
voor, dat in september 2009 zal worden gepubliceerd.
Nadere informatie:
http://www.urbanaudit.org
http://ec.europa.eu/regional_policy/themes/urban/audit/
EUROSTAT-URBAN AUDIT
http://www.urbanaudit.org/CityProfiles.aspx
European Union