Raad van State
dinsdag 23 september 2008
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Zuid-Holland van het bestemmingsplan 'Congresgebouw e.o.' van de
gemeente Den Haag. Het plan heeft betrekking op gebied rondom het
Churchillplein. Europol gaat zich in dat gebied vestigen in een nieuw
kantoorgebouw. De Stichting Wijkoverleg Statenkwartier en een groot
aantal omwonenden zijn bang voor een verslechtering van de
luchtkwaliteit vanwege het toenemende verkeer door de komst van
Europol. Verder vinden zij het gebouw waarin Europol zich zal vestigen
te hoog. Zij vinden dat gebouw niet passen in het Statenkwartier dat
als beschermd stadsgezicht is aangewezen. Daarom verzoeken zij de Raad
van State het bestemmingsplan te schorsen. (zaaknummer 200805775/2)
10.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Amsterdam heeft verleend aan AVR-Industrial Waste B.V.
voor een afvalverwerkingsbedrijf aan de Van Riebeeckhavenweg in
Amsterdam. In het bedrijf worden oliehoudende (gevaarlijke)
afvalstoffen opgeslagen en be- en verwerkt om uiteindelijk brandstof
te produceren. In de vergunning is onder meer bepaald dat AVR
vervuilde brandstoffen niet meer mag verstoken tijdens het
productieproces. AVR is het hier niet mee eens, omdat dit volgens haar
betekent dat zij het productieproces aanzienlijk moet aanpassen.
Daarom verzoekt zij de Raad van State de milieuvergunning op dat
onderdeel te schorsen. (zaaknummer 200806740/2)
10.45 uur
Zitting over de boete die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen heeft
opgelegd aan een zeevishandel in Amersfoort. De minister heeft de
boete opgelegd omdat bij een controle is geconstateerd dat er drie
Polen aan het werk waren zonder dat zij in het bezit waren van een
tewerkstellingsvergunning. De zeevishandel zegt dat geen
tewerkstellingsvergunningen nodig zijn voor de Poolse werknemers,
omdat zij in dienst zijn van een Pools bedrijf. Daarom had er geen
boete aan haar mogen worden opgelegd. Een eerder beroep is door de
rechtbank in Roermond in januari 2008 ongegrond verklaard. (zaaknummer
200802235/1)
Zitting over de besluiten van de minister van VROM waarbij geen
bezwaar is gemaakt tegen het voornemen van vijf Duitse bedrijven om
zogenoemde 'PPK-balen' in te voeren naar Nederland. Het gaat om balen
samengeperst papier en karton die bestemd zijn voor een papierfabriek
in Hoogezand. Volgens de minister zijn deze balen vervuild met onder
meer textiel en etensresten, zodat sprake is van verontreinigd
papierafval waarvoor het doen van een kennisgeving noodzakelijk is. De
bedrijven hebben wel een kennisgeving gedaan, maar vinden dat dat
eigenlijk niet nodig is, omdat de PPK-balen volgens hen geen
afvalstoffen zijn waarvoor dit verplicht is. Dit betekent dat de
minister dan ook geen verklaring van geen bezwaar tegen de invoer
hoeft af te geven, aldus de Duitse bedrijven. (zaaknummers
200800027/1, 200800029/1, 200800031/1, 200800033/1 en 200800034/1)
12.15 uur
Zitting over de vaststelling en terugvordering van rijksbijdragen die
de staatssecretaris van Onderwijs in het verleden aan de
Hanzehogeschool Groningen heeft toegekend. Het gaat om de jaren 1999
tot en met 2003. Voor die jaren heeft de staatssecretaris een bedrag
van bijna anderhalf miljoen euro teruggevorderd. De staatssecretaris
is hiertoe overgegaan, omdat de hogeschool volgens hem ten onrechte
studenten voor bekostiging in aanmerking heeft gebracht. Het gaat om
vier groepen studenten die buiten Groningen hun volledige opleiding
volgden. De eerste groep bestaat uit 15 medewerkers van het ministerie
van Defensie die een onderwijsprogramma in Seedorf (Duitsland)
volgden. De tweede groep betreft 168 Duitse studenten in Oberhausen
die op basis van vrijstellingen een vierjarige opleiding in één jaar
kregen aangeboden. De derde groep gaat om 184 Finse studenten die het
tweede jaar van hun studie aan de hogeschool volgden. De hogeschool
heeft verder nog voor Finse studenten op basis van vrijstellingen een
vierjarig programma in één jaar verzorgd. Het onderwijs is
voornamelijk in Finland gegeven. De rechtbank in Groningen heeft
geoordeeld dat de staatssecretaris terecht de rijksbijdragen voor de
vier groepen heeft teruggevorderd. De hogeschool komt tegen de
uitspraak van de rechtbank in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze zaak maakt onderdeel
uit van wat in de media 'HBO-fraude' is gaan heten. (zaaknummer
200801794/1)
13.15 uur
Zitting over de vrijstelling en bouwvergunningen die het college van
burgemeester en wethouders van Dongen heeft verleend voor de bouw van
één woning aan de Leeuweriklaan en twee woningen en een schuur aan de
Haanse Hoef in Dongen. Deze woningen maken deel uit van een
nieuwbouwproject van twaalf woningen aan de rand van Dongen. De
rechtbank in Breda heeft in december 2007 eerdere beroepen van
omwonenden en de belangenvereniging Haanse Hoef gegrond verklaard.
Volgens haar is het gemeentebestuur ten onrechte niet ingegaan op
bezwaren van enkele omwonenden. Verder oordeelde de rechtbank dat het
gemeentebestuur beter had moeten motiveren waarom de woningen passen
in een landelijke omgeving. Ook zijn de gevolgen voor de
luchtkwaliteit niet goed onderzocht, aldus de rechtbank. Het
gemeentebestuur is het met de uitspraken van de rechtbank niet eens en
komt in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. (zaaknummers 200800890/1, 200800892/1, 200800893/1,
200800896/1 en 200800897/1)
13.30 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Heerhugowaard heeft verleend aan een inwoner van die
gemeente voor het uitgaanscentrum 'De Waerdse Tempel' aan het Strand
van Luna in Heerhugowaard. De vergunning maakt grootschalige
buitenactiviteiten mogelijk. Een omwonende vreest voor toename van de
geluidsoverlast. Daarom komt hij in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 200800204/1)
13.30 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van het bestemmingsplan 'DMP terrein, Churchillweg e.o.' van de
gemeente Wageningen. Het plan voorziet in de bouw van maximaal 260
woningen op het voormalige DMP terrein bij de Churchillweg in
Wageningen. Onder meer een molenaar is het niet met het plan eens
vanwege de hoogte van de woningen. Volgens hem verstoort de nieuwbouw
de zogenoemde windvang van zijn molen. De molen ligt op ongeveer 120
meter afstand van het DMP terrein. Daarom verzoekt hij de Raad van
State het besluit van de provincie te schorsen. (zaaknummer
200805536/2)
14.15 uur
Zitting over de afwijzing door het college van burgemeester en
wethouders van Hardenberg van het verzoek van de vereniging voor
Protestants Christelijke Primair Onderwijs Chrono uit Hardenberg om de
uitbreiding van de basisschool De Regenboog in Dedemsvaart op te nemen
in het programma voor huisvestingsvoorzieningen voor 2007. De
vereniging wil de school uitbreiden met een elfde lokaal. Het
gemeentebestuur heeft het verzoek afgewezen, omdat de school volgens
hem al beschikt over elf lokalen. Volgens de vereniging moet de
afgescheiden ruimte in de gemeenschapsruimte niet als lokaal worden
meegeteld en heeft de school dus maar tien lokalen. De rechtbank in
Almelo heeft in januari 2008 een eerder beroep van de vereniging
gegrond verklaard, omdat de gemeente volgens haar onder meer niet de
motivering van de afwijzing in het besluit had vermeld. Toch heeft de
rechtbank bepaald dat "de rechtsgevolgen van de afwijzing in stand
blijven", omdat de gemeente terecht de uitbreiding van de school met
een elfde lokaal heeft afgewezen aangezien de gemeenschapsruimte al
jarenlang als lokaal in gebruik is. Zowel de gemeente als de
vereniging zijn het niet eens met de uitspraak van de rechtbank en
komen daartegen in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. (zaaknummer 200801347/1)