Gemeente Vlaardingen
College stelt inburgeringsagenda vast
23 september 2008
Het college van B&W heeft een inburgeringsagenda vastgesteld, om het
inburgeren in Vlaardingen een forse impuls te geven. Het ministerie
van VROM stimuleert dit initiatief met het toekennen van een extra
bedrag van 50.000 euro voor het opstellen van de agenda.
Het gemeentelijke beleid voor de jaren 2008-2011 is gericht op een
verbetering van de kwantiteit en de kwaliteit van de inburgering.
Voor het vergroten van de kwaliteit starten diverse projecten. Het
project taalcoaches stimuleert dat vrijwilligers inburgeraars
ondersteunen bij het oefenen van de Nederlandse taal en bij het vinden
van aansluiting bij de Vlaardingse samenleving. Bij het project
inburgering, milieu en vrouwen wordt een koppeling gemaakt tussen het
vergroten van de participatie en milieubewustwording. Allochtone
vrouwen leren over het besparen op het gebied van afval,
elektriciteit, gas en water. Ook wordt een bestaande werkgroep van
allochtone vrouwen (Radarwerkgroep) omgevormd tot participatieteam dat
de gemeente adviseert over inburgeraars en de behoeften in
Vlaardingen. Verder gaat de inburgering zich extra richten op personen
uit Midden- en Oost-Europa.
Actieve werving
De kwantitatieve inzet van de gemeente wordt eveneens groter. Zo gaat
de gemeente bijvoorbeeld actief inburgeraars werven, alle
inburgeringsplichtigen een aanbod doen, aan vrijwillige inburgeraars
een inburgeringsvoorziening aanbieden en extra modules aankopen. Ook
zet de gemeente de eigen bijdrage anders in. De eigen bijdrage van 270
euro werd door veel mensen als drempelverhogend ervaren. Aan de eigen
bijdrage is sinds enkele maanden een bonusconstructie gekoppeld. De
eigen bijdrage wordt niet meer direct geïnd en bovendien vervalt de
eigen bijdrage als de inburgeraar binnen de vastgestelde termijn zijn
inburgeringsexamen behaalt.
Invoering Wet inburgering in 2007
De Wet inburgering werd in januari 2007 van kracht. Het invoeren van
de Wet inburgering betekende een trendbreuk. De gemeente kreeg de taak
om te informeren, controleren en handhaven. Ook had de gemeente de
taak om een inburgeringsaanbod te doen aan asielgerechtigden en
geestelijke bedienaren. De gemeente Vlaardingen koos er daarnaast voor
om uitkeringsgerechtigden en opvoeders zonder inkomen uit arbeid of
uitkering een aanbod te doen. De overige inburgeraars konden via de IB
Groep voor hun eigen inburgeringstraject zorgen.
Stagnatie na invoering
Na het invoeren van de Wet inburgering in januari 2007 stagneerde
helaas de invoering. De (te) snelle invoering van de wet, de
complexiteit van de wet, de onbekendheid met de doelgroep en de
beperkt ontwikkelde inburgeringsmarkt waren de oorzaken. Feit is dat
leslokalen niet vol raakten en het aantal afgeronde onderzoeken naar
de inburgeringsplichtigheid achter bleef. Ook het aantal
inburgeringsplichtigen dat zelf in zijn inburgering voorzag was
marginaal.
Vergroten participatie
Om de uitvoering van de Wet inburgering te verbeteren heeft het
ministerie van VROM onlangs het Deltaplan Inburgering gelanceerd en de
mogelijkheden van gemeenten vergroot. De nieuwe visie is dat niet
alleen het behalen van het inburgeringsexamen het einddoel is, maar
ook de participatie van de betrokkenen binnen de Nederlandse
samenleving. Met de inburgeringsagenda hopen het ministerie en de
gemeente nu de kwaliteit en kwantiteit van de inburgering te verhogen.