Wijkaanpak, inburgering en woningbouw: werk in uitvoering
16-09-2008
Nu alle charters voor de 40 aandachtswijken tussen Rijk en de 18
gemeenten zijn getekend, staat de wijkaanpak volgend jaar in het teken
van de uitvoering van de wijkactieplannen. Met die plannen wil het
kabinet in maximaal 10 jaar de leefbaarheid in de aandachtswijken
verbeteren. Bij de uitvoering van de plannen zal de betrokkenheid van
de bewoners worden vergroot. Ook zullen externe partners bij de
wijkaanpak worden betrokken en de verkokering worden doorbroken. Het
kabinet wil daarmee, samen met de gemeenten, vaart in de uitvoering
houden, zodat bewoners snel de eerste resultaten zullen merken.
fragment uit video
* Download deze video
Zie het origineel
+ Video voor Apple Quicktime Player Video | 16092008 | mp4,
2.02, 3.6 MB
+ Video voor Windows Media Player Video | 16092008 | wmv, 2.02,
3.5 MB
+ Video voor mobiel gebruik Video | 16092008 | 3gp, 2.02, 1.6
MB
Voor deze ambities stelt minister Vogelaar voor Wonen, Wijken en
Integratie deze kabinetsperiode 300 miljoen euro extra beschikbaar.
Voor 2009 gaat het om 58,5 miljoen euro voor de medefinanciering van
de wijkactieplannen. De 31 grote gemeenten (G31), waaronder de 18 met
aandachtswijken, kunnen rekenen op 25 miljoen euro voor
bewonersbudgetten. Daarnaast is 2 miljoen euro beschikbaar voor het
behoud van markante en waardevolle gebouwen. Met een preventiebudget
van 60 miljoen euro voor 2009 en 2010 wil het kabinet voorkomen dat
elders nieuwe probleemwijken ontstaan.
De betrokkenheid van bewoners en het doorbreken van de verkokering
acht het kabinet cruciaal voor het slagen van de wijkenaanpak. Door
het toekennen van budgetten voor bewonersinitiatieven, aan de G31,
kunnen plannen worden uitgevoerd die de bewoners belangrijk vinden
voor hun wijk. Het ministerie voor WWI en de gemeenten starten dit
najaar een campagne die bewoners hierover informeert.
Het Rijk start verder een zevental experimenten samen met gemeenten en
lokale partijen om hardnekkige problemen aan te pakken. De eerste
tussentijdse resultaten worden eind 2009 verwacht. De voortgang van de
wijkenaanpak en de bewonersbetrokkenheid wordt door een brede mix aan
instrumenten gevolgd. Een nieuw ontwikkelde Leefbarometer gaat voor
alle bewoonde gebieden in Nederland de leefbaarheid in kaart brengen
Integratie en inburgering
De inburgering en de integratie van nieuwe Nederlanders blijft één van
de belangrijkste vraagstukken voor de samenleving. Het begint met een
goede inburgering. Wie in Nederland een toekomst op wil bouwen, moet
voldoende kennis hebben van de taal en de samenleving. Toch zijn er
nog 500.000 Nederlanders van niet-westerse herkomst die de taal echter
onvoldoende beheersen om actief deel te nemen.
Ook hier zet het kabinet in op een betere uitvoering. Met het
Deltaplan Inburgering streeft het kabinet ernaar meer mensen in te
burgeren en hen beter in te burgeren in 2009. Geen eenvoudige opgave,
gelet op de opgelopen achterstanden in 2007 bij de uitvoering van de
Wet inburgering. Gemeenten moeten alles op alles zetten om de
vertragingen in te lopen.
Zelf heeft het kabinet ook maatregelen genomen. Voorstellen tot
vereenvoudiging van de Wet inburgering zijn inmiddels goedgekeurd door
de Tweede Kamer. Verder worden de bestaande budgetten voor
inburgering, educatie en reïntegratie met ingang van 1 januari 2009
gebundeld in één participatiebudget. Gemeenten krijgen daarmee meer
mogelijkheden om de participatie van inburgeraars te versterken via
een gecombineerde inzet van maatregelen.
De campagne Het begint met taal die in de zomer van 2008 is gestart,
krijgt in het najaar een vervolg. Met de campagne wil het kabinet het
belang van inburgering en het beheersen van de Nederlandse taal onder
de aandacht brengen. Het vervolg van de campagne is vooral gericht op
de werving van taalcoaches. Doel is dat er de komende drie jaar 10.000
taalcoaches bijkomen. Deze vrijwilligers helpen de inburgeraars een
handje bij het leren van de taal en maken hen wegwijs in de
samenleving.
Het kabinet streeft ernaar dat in 2009 40% van de
inburgeringsprogramma's duaal is. Dat betekent dat de inburgering
wordt gecombineerd met een stage, een baan of vrijwilligerswerk.
Daarnaast is er aandacht voor een betere afstemming van het onderwijs
op het niveau van de cursisten. Beide maatregelen moeten er voor
zorgen dat het slagingspercentage voor het inburgeringsexamen omhoog
gaat naar 70% in 2012.
In de begroting voor 2009 wordt 90 miljoen extra uitgetrokken voor het
Deltaplan Inburgering. Daarvan is 48 miljoen bestemd voor extra
inburgeringstrajecten, 25 miljoen voor het stimuleren van de duale
trajecten en17 miljoen voor kwaliteitsverbetering van de inburgering,
onder meer via de inzet van taalcoaches.
Op het terrein van integratie vragen een aantal problemen om een
specifieke aanpak. Dit zijn onder meer de disproportionele overlast en
criminaliteit door Antilliaanse- en Marokkaans-Nederlandse jongeren,
de aanpak van eergerelateerd geweld in sommige migrantengroeperingen,
racisme en discriminatie. In 2009 werkt het kabinet samen met
gemeenten de aanbevelingen van de Taskforce Antilliaanse Nederlanders
uit. In 2009 start eveneens de uitvoering van het plan van aanpak voor
Marokkaans-Nederlandse risicojongeren. Het plan van aanpak zal eind
2008 worden gepresenteerd.
Ook zal per 1 januari 2009 in elke gemeente een antidiscriminatieloket
worden ingericht om ervoor te zorgen dat de drempel om discriminatie
te melden zo laag mogelijk wordt.
Wonen en energiebesparing
Voor de mensen met lage inkomens voert het kabinet een beleid om de
woonlasten zo laag mogelijk te houden. Ook in 2009 zullen de huren met
niet meer dan het inflatiepercentage worden verhoogd. Door de sterk
stijgende energieprijzen vormen de uitgaven voor energie een steeds
groter aandeel van de woonlasten. Het kabinet helpt dat tegen te gaan
door energiebesparende maatregelen te stimuleren.
Voor de komende jaren streeft het kabinet ernaar dat er gemiddeld
80.000 83.000 woningen per jaar worden gebouwd. Het Kabinet
ondersteunt de uitvoerende partijen onder meer met financiële
bijdragen en de inzet van aanjaagteams. Er is niet alleen vraag naar
voldoende woningen, maar ook naar de juiste soort woningen op de
juiste plek. De regionale verschillen in de vraag nemen sterk toe.
Het kabinet wil samenhangende afspraken maken over woningbouw,
bedrijventerreinen, groengebieden, verkeer en vervoer, de wateropgave
en de benodigde milieumaatregelen, voor de periode 2010-2020,
gedifferentieerd naar de behoefte in de verschillende stedelijke
regio's.
Het kabinet wil verder komen tot een vernieuwd, solide bestuurlijk
arrangement met de woningcorporaties om hen meer ruimte te geven om
hun rol als maatschappelijke ondernemers waar te maken en
tegelijkertijd voldoende waarborgen biedt voor de publieke
belangen. Daarvoor worden, na bespreking met de Tweede Kamer, in de
loop van 2009 voorstellen tot wijziging van de huidige regelgeving
ingediend.
Energiebesparing
Het kabinet vindt het belangrijk dat, gelet op het belang van
duurzaamheid en het klimaat, het gebruik van energie kan worden
verminderd. De bebouwde omgeving neemt een derde van het
energieverbruik voor haar rekening. Het kabinet wil daarom dat daar
maatregelen genomen worden en heeft met tal van partijen afspraken
gemaakt.
In 2009 wil het kabinet dat 70.000 bestaande woningen/bedrijfsgebouwen
energiezuiniger worden gemaakt. Eigenaren worden gestimuleerd om het
energielabel met twee of meer klassen te verbeteren. Om
eigenaren-bewoners aan te zetten meer te investeren in
energiebesparing wordt in 2009 een stimuleringspremie ingevoerd in
proefprojecten Meer met minder.
Voor bedrijfsgebouwen zoals kantoren is in 2008 de
energie-investeringsaftrek ingevoerd. Deze geeft een prikkel om te
investeren in energiebesparende technieken. Per 1 januari treedt voor
nieuwe bedrijfsgebouwen, scholen en zorginstellingen de aanscherping
van de energieprestatie-eis van gemiddeld 20 procent in werking.
Meer informatie
* Prinsjesdag2008.nl, website van Rijksoverheid over Prinsjesdag.