Gemeente Leidschendam-Voorburg
Participatieraad: goed beleid maak je samen
12 september 2008 - Per 1 juli 2008 is de Participatieraad
Maatschappelijke Ondersteuning en Sociale Zaken van start gegaan. Deze
raad heeft tot doel samen met de gemeente te werken aan het beleid op
deze gebieden.
vlnr: Ilonka Kortebeek, Frouwke de Boer en Arie Goossens, houden voet
tussen de deur bij de gemeente.
Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in
werking getreden (zie kader). De wet verplicht gemeenten onder andere
participatie van cliënten en burgers te organiseren. Cliënt- en
burgerparticipatie zijn niet nieuw voor de gemeente. Zo bestaat al
meerdere jaren een bij wet voorgeschreven cliëntenraad voor sociale
zaken. Ook kent de gemeente op veel beleidsterreinen van de Wmo al
bepaalde vormen van inspraak zoals adviesraden, belangenorganisaties
of wijkplatforms. Daarnaast wordt door de gemeente op diverse manieren
contacten onderhouden met burgers via formele en informele verbanden.
De Participatieraad krijgt een actieve en belangrijke rol. De twintig
leden, verdeeld over een deelraad maatschappelijke ondersteuning en
een deelraad sociale zaken, kunnen niet alleen gevraagd en ongevraagd
adviseren over het gemeentebeleid, maar ook waar mogelijk
coproduceren.
Frouwke de Boer, onafhankelijk voorzitter van de Participatieraad: 'De
bedoeling is dat de gemeente en de Participatieraad waar mogelijk
gemeentebeleid gaan 'coproduceren' op het gebied van maatschappelijke
ondersteuning en sociale zaken. Dit betekent volgens ons dat in een
vroeg stadium beleidsvoornemens worden voorgelegd aan de
Participatieraad en waar mogelijk samen wordt opgesteld. Het betekent
ook dat de Participatieraad zelf met voorstellen kan komen. Deze vorm
van werken met elkaar moet leiden tot beter beleid. De uiteindelijke
besluitvorming over het beleid blijft natuurlijk waar die hoort, bij
het gemeentebestuur. Het verschil is dat degene die te maken hebben
met de uitvoering van het beleid en ervan afhankelijk zijn vooraf
kunnen meedenken en niet achteraf alleen nog kunnen reageren'.
Arie Goossens, lid van de deelraad Maatschappelijke ondersteuning vult
haar aan: 'De deelraad maatschappelijke ondersteuning bestaat uit
leden van de voormalige klankbordgroep Wmo, die met name bij de
invoering van de wet en de eerste beleidsvoornemens een belangrijke
taak heeft vervuld. Een officiële status had de klankbordgroep niet,
de raad heeft dit wel. Vaak is goed naar ons geluisterd hoor, maar met
de nieuwe raad wordt het hopelijk nog beter. Een ander verschil is dat
de klankbordgroep bestond uit belangenvertegenwoordigers van o.a.
slechthorenden, gehandicapten, mantelzorgers en vrijwilligers. Zij
gaven vanuit hun achterban advies. De leden van de deelraad nemen op
persoonlijke titel deel, waarbij een goede relatie met de achterban
natuurlijk van groot belang is.'
De deelraad Sociale Zaken bestaat tot 2010 helemaal uit het bestuur
van de Stichting Cliëntenraad. Hiervoor is gekozen vanwege de
continuïteit. Ilonka Kortbeek licht toe wat er gaat veranderen:'Dit
betekent niet dat de Stichting Cliëntenraad is opgeheven. Deze blijft
gewoon bestaan voor haar bemiddelende rol naar cliënten. De advies- en
signaalfunctie richting de gemeente gaat dus over naar de deelraad
sociale zaken. Enerzijds is dat jammer, maar het heeft ook voordelen.
Bijvoorbeeld veel ouderen hebben een minimuminkomen, maar zijn ook
afhankelijk van mantelzorg. Beleid en maatregelen voor deze doelgroep
kunnen nu veel makkelijker worden gecombineerd en op elkaar
afgestemd.' Frouwke de Boer geeft aan dat deze samenwerking nog wel
moet groeien.
Geen belangenbehartiging
De kersverse leden willen benadrukken dat de Participatieraad geen
officiële belangenbehartiging is. 'Wij zetten ons in voor álle
belanghebbenden op het gebied van maatschappelijke ondersteuning en
sociale zaken. Daarom gaan we themabijeenkomsten organiseren en
nieuwsbrieven uitbrengen. Een uitdaging is het om scherp te blijven,
want de nauwe samenwerking die je aan gaat met de gemeente geeft het
risico een verlengstuk ervan te worden. Dat willen we
voorkomen.'Frouwke de Boer en Arie Goossens geven aan dat de
Participatieraad zelfs een missie heeft ten aanzien van de ambtelijke
organisatie: 'We willen de gemeente Leidschendam-Voorburg op alle
terreinen 'Wmo bewust' maken. Bijvoorbeeld dat ook in gemeentelijk
bouwbeleid rekening wordt gehouden met toegankelijkheid voor
gehandicapten door bij ieder bouwplan te verwijzen naar het Handboek
Toegankelijkheid.'
Bereikbaarheid
De participatieraad vergadert op 17 september voor het eerst. De
vergaderingen zijn openbaar, tenzij anders aangegeven. De raad is
bereikbaar via het postadres en telefoonnummer van de Stichting
Cliëntenraad: Scheepswerf 19, 2265 BE Leidschendam (070) 3206683.
Wmo in het kort
De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verving de Welzijnswet, de
Wet voorzieningen gehandicapten (WVG) en delen van de Algemene Wet
Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Het doel van deze wet is dat iedereen
zo lang en zo zelfstandig mogelijk kan blijven meedoen aan de
maatschappij. Uitgangspunt is dat mensen er zelf voor moeten zorgen
dat zij mee kunnen blijven doen, en elkaar helpen als dat niet gaat.
Onderlinge betrokkenheid staat centraal, waarbij mensen zich betrokken
voelen bij hun buren, de straat waarin ze wonen, de school van hun
kinderen en hun wijk. De gemeente wil dit waar nodig ondersteunen. De
gemeente heeft door de Wmo een aantal taken erbij gekregen. Deze zijn
o.a. gericht op het versterken van sociale samenhang in de wijken,
ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers en het verlenen van
individuele voorzieningen, zoals hulp bij het huishouden of een
rolstoel. Zie voor meer informatie
www.leidschendam-voorburg.nl/zorgloket .