Regio Nijmegen stelt scherpere eisen in aanbesteding huishoudelijke hulp
11/09/2008
Negen gemeenten uit de regio Nijmegen besteden de `Hulp bij het
huishouden' (die valt onder de Wmo) opnieuw aan. Meer kwaliteit en
continuïteit, keuzevrijheid en een betere rechtspositie voor de
medewerkers bij de thuiszorginstellingen zijn daarbij de
uitgangspunten. De gemeenten grijpen de aanbesteding ook aan om
stelling te nemen in de discussie over de hoogte van salarissen van
bestuurders in de publieke sector.
De gemeenten Nijmegen, Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen
aan de Rijn, Ubbergen, West Maas & Waal en Wijchen besteden de hulp
bij het huishouden gezamenlijk opnieuw aan. Hiervoor hebben de
gemeenten een compleet nieuw aanbesteedmodel ontwikkeld, in overleg
met de cliëntorganisaties. Ook de thuiszorginstellingen en vakbond
zijn hierbij geraadpleegd. Zowel de cliënten als gemeenten vinden
continuïteit en goede kwaliteit van de huishoudelijke hulp de
belangrijkste uitgangspunten voor de aanbesteding.
Andere verbeterpunten in het nieuwe model zijn meer keuzevrijheid voor
de cliënt, een goede rechtspositie voor de medewerkers in de thuiszorg
en meer mogelijkheden voor gemeenten om te sturen op resultaten.
Bovendien streven de regiogemeenten ernaar dat de thuiszorgaanbieders
nu al, vooruitlopend op wijziging van de landelijke wetgeving, zoveel
mogelijk huishoudelijke hulpen in dienstverband inzetten en de inzet
van alphahulpen terugdringen.
Bij de bepaling van de prijs wordt uitgegaan van een ondergrens,
waarbij loonkosten van medewerkers met een dienstverband zijn
gegarandeerd op basis van de CAO Verpleeg- en Verzorgingshuizen en
Thuiszorg. Het verschil dat de aanbieders in hun offerte kunnen maken,
zit hem dan in de improductiviteit en de overheadkosten van hun
organisatie. Om die goede rechtspositie voor alle thuiszorgmedewerkers
mogelijk te maken, is er in de nieuwe contractperiode meer budget
beschikbaar en kunnen de thuiszorgorganisaties meer ruimte nemen voor
de loonkosten van hun medewerkers. De gemeente Nijmegen zal maximaal
twintig thuiszorgorganisaties die het vastgestelde kwaliteitsniveau
kunnen bieden, contracteren. De overige regiogemeenten maximaal zes.
Hoe meer aanbieders, hoe meer keuzevrijheid voor de cliënt. Op dit
moment hebben de negen regiogemeenten met drie zorgaanbieders een
contract.
In de nieuwe aanbesteding wordt interculturalisatie nadrukkelijker als
eis gesteld. Dat wil zeggen dat er extra aandacht moet worden besteed
aan kwaliteit en toegankelijkheid van de zorg aan allochtonen en dat
de zorgverlener kennis heeft van de allochtone doelgroep.
Bovendien willen de regiogemeenten in deze aanbesteding het signaal
afgeven, dat bestuursleden in de publieke sector geen hoger salaris
dan de minister-president zouden mogen verdienen (de zogenaamde
Balkenende-norm). De gemeenten realiseren zich dat zij dit standpunt
juridisch niet als criterium kunnen hanteren in de gunningprocedure.
De aanbesteding wordt vandaag gepubliceerd, onder andere op
www.aanbestedingskalender.nl. Vóór 1 januari 2009 willen de
regiogemeenten tot een voorlopige gunning van de hulp bij het
huishouden komen. De contracten met de nieuwe aanbieders zullen op 1
april 2009 ingaan. Voor de eerste drie maanden van 2009 wordt er met
de huidige aanbieders al een hoger uurtarief afgesproken, zodat de
garantie van een goede rechtspositie van zorgmedewerkers al vanaf 1
januari 2009 geldt. Deze overbruggingsregeling geldt alleen wanneer de
huidige aanbieders ook een offerte uitbrengen in de nieuwe
aanbesteding.
De nieuwe contractperiode loopt van 1 april 2009 tot 1 april 2011.
Deze periode kan met tweemaal één jaar worden verlengd.
Gemeente Nijmegen