"In 2020 alle verouderde bedrijventerreinen opgeknapt"
Persbericht 9 september 2008 Taskforce (Her)ontwikkeling Bedrijventerreinen
De Taskforce (Her)ontwikkeling Bedrijventerreinen, onder leiding van Peter Noordanus, pleit
voor een forse versnelling van het opknappen van oude bedrijventerreinen. " Wanneer er nu
geen tempo wordt gemaakt, blijft de verpaupering van bedrijventerreinen en de
verrommeling van het Nederlandse landschap een doorn in het oog van vele Nederlanders",
aldus de heer Noordanus. Om tot snellere herstructurering te komen en het verpauperen van
bedrijventerreinen in de toekomst te voorkomen, komt de Taskforce met een reeks
aanbevelingen om de herstructurering van bedrijventerreinen in 2020 af te ronden. Hiermee
kan de herstructurering van 15.000 hectare bedrijventerreinen binnen 10 jaar worden
afgerond. De Taskforce overhandigt vandaag zijn rapport "Kansen voor Kwaliteit" aan de
ministers Van der Hoeven (Economische Zaken) en Cramer (Ruimte en Milieu).
Begin 2008 stelden de ministers van EZ en VROM de Taskforce (Her)ontwikkeling
Bedrijventerreinen in. De ministers hebben de Taskforce gevraagd met een oplossing te komen
voor het probleem van de versnippering, verrommeling en de stagnatie van de herontwikkeling van
bedrijventerreinen. Ruim een zesde van de oude bedrijventerreinen is vervuild, niet veilig en biedt
een verminderde leefkwaliteit. De aanleg en het beheer van bedrijventerreinen in Nederland moet
daarom anders. De afgelopen jaren zijn bovendien te veel nieuwe terreinen ontwikkeld buiten de
stedelijke gebieden. Door dit overaanbod kwam de herontwikkeling van bestaande terreinen
moeizaam van de grond. De Taskforce komt met een strategie van enerzijds economische
stadsvernieuwing (inhaaloperatie op kort termijn) en anderzijds verzakelijking van de
bedrijventerreinenmarkt (op middellange termijn). Nieuw is om bestuurlijke afspraken, maar ook de
concrete uitvoering, op regionaal niveau op te pakken.
Economische stadsvernieuwing
De strategie van de economische stadsvernieuwing omvat een aantal concrete aanbevelingen
waarmee bedrijven, het Rijk, provincies en gemeenten morgen aan de slag kunnen. Er is een
nieuwe aanpak nodig om de herstructurering versneld te kunnen aanpakken. Doel is op kort termijn
tempo maken met het opknappen van de verouderde bedrijventerreinen. De Taskforce stelt
daarvoor de volgende maatregelen voor:
1. Regionale ontwikkelingsbedrijven
De kern van het advies van de Taskforce omvat een regionale aanpak. Gemeenten brengen
zowel nieuwe terreinen als te herstructureren terreinen in een nieuw, professioneel en regionaal
ontwikkelingsbedrijf. De bestuurlijke afspraken tussen Rijk, provincies, gemeenten én de
regionale ontwikkelingsbedrijven zorgen ervoor dat het niet bij vrijblijvende afspraken blijft, maar
dat herstructurering nu echt wordt opgepakt.
2. Rekening verdeeld over verschillende partijen
De Taskforce bepleit in haar rapport dat de rekening voor de herstructurering verdeeld wordt
onder alle betrokken partijen (zie bijlage). De indicatieve kosten bedragen 6,35 miljard, waarvan
1,95 miljard opgebracht wordt uit grondopbrengsten van geherstructureerde bedrijfsgrond. De
herstructurering van de verouderde terreinen kost hiermee 4,4 miljard euro. Deze rekening
wordt verdeeld over alle betrokken partijen: bedrijven, het Rijk, provincies en gemeenten. Een
deel van de winst op nieuwe bedrijventerreinen wordt gebruikt voor het opknappen van de
verouderde terreinen. Aansluitend adviseert de Taskforce een grondprijsverhoging van 10% op
nieuwe en bestaande terreinen. Bovendien moeten gemeenten en provincies een bijdrage
leveren in het financieel ondersteunen van de herstructureringsopgave. De Taskforce verwacht
van het Rijk een toereikend stimuleringsbudget om de voorgestelde aanpak van de grond te
tillen.
3. Instelling nationaal herstructureringsfonds
Om een snelle start te maken pleit de Taskforce voor de instelling van een nationaal
herstructureringsfonds, naar analogie van het Groenfonds en het Restauratiefonds. Door deze
voorfinanciering kunnen de regionale ontwikkelingsbedrijven snel aan de slag met de
economische stadsvernieuwing.
Duurzame vastgoedmarkt
Om te voorkomen dat bedrijventerreinen in de toekomst verpauperen, adviseert de commissie dat
de ontwikkeling en het beheer van bedrijventerreinen worden verzakelijkt. De markt voor
bedrijventerreinen zal een regionale markt moeten zijn, waarop spelers zich regionaal bewegen.
Regionale ontwikkelingsbedrijven kunnen volgens de Taskforce de overgang naar een
marktgerichte sector op zich nemen. Een aantal effectieve prikkels leidt tot een marktgestuurde
bedrijventerreinenmarkt.
1. Strakkere regionale planning
De Taskforce adviseert om te werken met een strakkere planning en aanbodprogrammering op
regionaal niveau. De strakkere planning moet leiden tot zuiniger ruimtegebruik en het tegengaan
van versnippering. Daarbij gaat het in de eerste plaats om capaciteit op bestaande
bedrijfsterreinen; vervolgens om ruimtewinst door herstructurering van oude terreinen en in
laatste instantie om nieuwe bedrijfsterreinen.
2. Verschuiving naar gebiedsontwikkeling
De Taskforce stelt een verschuiving van een kavelgerichte aanpak naar een aanpak gericht op
gebiedsontwikkeling voor. Hierdoor krijgen private ontwikkelaars en beleggers een actievere rol
in de ontwikkeling en het beheer van bedrijventerreinen. Bedrijventerreinen moeten zich
ontwikkelen tot een duurzaam product op een volwaardige markt, met vastgoedontwikkeling en
professioneel assetmanagement.
3. Parkmanagement
Daarnaast moet parkmanagement leiden tot duurzamer beheer van de bedrijventerreinen.
Duurzaam beheer, waaronder tijdige investeringen in vernieuwing, moet voorkomen dat de
snelle veroudering van bedrijventerreinen gewoon doorgaat. Een minimaal vereist
parkmanagement moet tot de standaard voor bedrijventerreinen gemaakt worden. De Taskforce
adviseert daarom in haar rapport om parkmanagement verplicht te stellen voor nieuwe
bedrijventerreinen.
Voor meer informatie en interviews met Peter Noordanus kunt u contact opnemen met de
woordvoerder van de Taskforce: Robert Wester, 06-5350 6199/Maaike van Hooidonk, 06-5536 4808
Bijlage Persbericht Taskforce (Her)ontwikkeling Bedrijventerreinen.
Samenstelling Taskforce:
Peter Noordanus (taskforcevoorzitter) voorzitter hoofddirectie AM; voorzitter Neprom
Riek Bakker directeur Riek Bakker Advies
Ruud Bergh directeur SADC
Roelof Bleker wethouder Enschede; bestuurslid VNG en voorzitter. VNG-commissie. Ruimte en
Wonen
Elco Brinkman voorzitter Bouwend Nederland
Jan Doets Kwartiermaker PPS-project ZuidasDok Amsterdam
Piet Eichholtz hoogleraar vastgoed Universiteit Maastricht
Karin Laglas directeur OVG Projectontwikkeling
Jan Lamkin directeureigenaar SBE Piping Machine- en apparatenbouw
Theo Rietkerk gedeputeerde Ruimte en Milieu, Provincie Overijssel
Ellen Verkoelen directeur Zuid-Hollandse Milieufederatie
Harry de Vries burgemeester gemeente Lingewaard
Bijdrage
Dekkingsmiddel in mrd
A Grondopbrengsten heruitgeefbare, geherstructureerde bedrijfs- 1,95
grond
B Verevening greenfields/brownfields bij tot nu toe gangbare 0,50
grondprijzen
C Ca. 10% grondprijsverhoging greenfields, te verevenen met 0,95
brownfields
D Inverdieneffect brownfields door grondprijsverhoging greenfields 0,15
E Collectieve middelen bij continuering huidig beleid 1,27
F Extra collectieve middelen 1,53
Totaal 6,35
---- --
Ministerie van Economische Zaken