NMa: nader onderzoek naar joint venture in industriewatersector
08-25 / 05-09-2008
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) stelt een nader onderzoek
in naar de oprichting van de joint venture Evilim Industriewater B.V.
(Evilim) door Evides Industriewater B.V. (Evides Industriewater) en
N.V. Waterleiding Maatschappij Limburg (WML).
Volgens de NMa kan de oprichting van deze joint venture leiden tot een
zo sterke marktpositie dat er te weinig keuze overblijft voor afnemers
op de markt van de productie en levering van hoogwaardig
industriewater. Het gaat hierbij om afnemers die hun waterbehoefte
niet in eigen beheer regelen. Daarom heeft de NMa besloten dat de
ondernemingen voor het oprichten van deze joint venture een vergunning
moeten aanvragen. Als Evides Industriewater en WML dit doen, beslist
de NMa binnen 13 weken of de joint venture wordt toegestaan. Op 22
april 2008 vroegen deze ondernemingen toestemming aan de NMa om de
joint venture te mogen oprichten.
Evides Industriewater en WML leveren niet alleen drinkwater in grote
delen van Nederland. Ze houden zich ook bezig met afvalwaterzuivering
en de levering van industriewater. Evides Industriewater levert
industriewater in de provincies Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant
en Groningen. WML is actief in de provincie Limburg. Met de joint
venture verwerven Evides Industriewater en WML gezamenlijke
zeggenschap over Evilim.
De NMa maakt onderscheid tussen laag- en hoogwaardig industriewater.
Laagwaardig industriewater is bijvoorbeeld koelwater, dat soms
ongezuiverd uit een rivier kan worden opgepompt en gebruikt.
Hoogwaardig industriewater is water van beduidend hogere kwaliteit dan
drinkwater. Dit water gebruikt de industrie bij tal van
productieprocessen. Voor het maken van dit water zijn zogenoemde
maatwerkinstallaties nodig. Het is specialistisch werk om deze
installaties te bouwen en te beheren. Niet alle gebruikers van
industriewater kunnen dit zelf. Daarom wordt vaak gekozen voor het
uitbesteden aan een gespecialiseerde waterleverancier. Op dit moment
bieden WML, Evides Industriewater en enkele kleine andere producenten
deze producten en diensten aan. Marktonderzoek wijst uit dat grote
buitenlandse aanbieders vooralsnog geen reële optie lijken te zijn
voor Nederlandse afnemers, mede omdat deze aanbieders niet ingevoerd
zijn in het Nederlandse bestuurlijk netwerk dat van groot belang is om
toe te treden tot de markt. De buitenlandse aanbieders hebben dan ook
nauwelijks voet aan de grond gekregen in Nederland.
Als Evides Industriewater en WML een joint venture beginnen vermindert
de concurrentie in deze markt, waardoor de daadwerkelijke mededinging
op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze zou
kunnen worden belemmerd.
In een eventuele vergunningsfase is de NMa voornemens om onder meer
onderzoek te doen naar de vraag welke groep afnemers in staat is om in
eigen beheer te voorzien in hun behoefte aan hoogwaardig
industriewater. Tevens onderzoekt de NMa de aard van de drempels voor
toetreding voor buitenlandse aanbieders.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)