Kamerbrief inzake het verslag van de buitengewone bijeenkomst van de
Europese Raad d.d. 1 september te Brussel
02-09-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bieden wij u hierbij, mede namens de minister-president, het
verslag aan van de buitengewone bijeenkomst van de Europese Raad die
op 1 september 2008 te Brussel plaatsvond.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Verslag van de buitengewone bijeenkomst van de Europese Raad op 1
september 2008 te Brussel
Inleiding
Zoals vermeld in de geannoteerde agenda van de Europese Raad die Uw
Kamer op 29 augustus jl toeging, had EU-Raadsvoorzitter Frankrijk twee
onderwerpen op de agenda gezet:
1. de situatie in Georgië en de manieren om dit land hulp te bieden;
en
2. de gevolgen van de crisis voor de betrekkingen van de Europese
Unie met Rusland.
Verslag
De voorzitter van het Europees Parlement, de heer Pöttering, riep in
zijn bijdrage aan het begin van de zitting op tot energiesolidariteit
tussen de lidstaten en het verminderen van de energie-afhankelijkheid
van derde landen.
De voorzitter van de Europese Raad, President Sarkozy, benadrukte de
grote verantwoordelijkheid die de EU heeft om in Georgië een
belangrijke bijdrage te leveren om tot de-escalatie en vervolgens een
oplossing van het conflict met Rusland te komen. Daarvoor is
gezamenlijk en eensgezind optreden van de lidstaten een eerste
vereiste. President Sarkozy benadrukte tevens de noodzaak om de brede
dialoog met Rusland te vervolgen en tegelijkertijd Rusland te houden
aan de verantwoordelijkheden die het op zich heeft genomen met het
ondertekenen van het zogeheten zespuntenakkoord.
Verschillende regeringsleiders onder wie minister-president Balkenende
prezen het Franse voorzitterschap voor de doortastendheid waarmee het
de crisis in Georgië evenwichtig tegemoet was getreden.
Minister-president Balkenende heeft in zijn interventie gewezen op de
noodzaak dat Rusland zich aan zijn woord houdt en dat de regering van
dat land ook duidelijk te maken. Hij verwees naar de brede waaier van
relaties tussen de EU en Rusland met grote belangen over en weer.
Daarom is het belangrijk om escalatie te voorkomen en de
overlegkanalen die het mogelijk maken boodschappen over te brengen,
open te houden. Tegelijkertijd moest duidelijk zijn dat de Russische
disproportionele reactie op de gebeurtenissen begin augustus en het
feit dat de Russische troepen nog niet volledig naar de posities van
voor het uitbreken van de gevechten waren teruggetrokken en de
eenzijdige erkenning door Rusland van de Georgische regio's, inhielden
dat het voor de EU geen `business as usual' kon zijn. Daarnaast
benadrukte minister-president Balkenende het belang om meer aandacht
te besteden aan energiezekerheid en diversiteit in de
energievoorziening.
De Europese Raad heeft na zijn korte zitting ingestemd met conclusies
van het voorzitterschap met de volgende hoofdpunten:
* de Europese Raad veroordeelt met klem het eenzijdige besluit van
Rusland om de onafhankelijkheid van Abchazië en Zuid-Ossetië te
erkennen;
* hij roept de partijen op het zespuntenakkoord dat zij op 12
augustus hebben onderschreven volledig en te goeder trouw uit te
voeren;
* de Europese Raad mandateert zijn voorzitter om samen met
Commissievoorzitter Barroso en Hoge Vertegenwoordiger van de Raad
Solana op 8 september in Moskou de beraadslagingen over volledige
uitvoering van het zespuntenakkoord voort te zetten;
* de Europese Raad stuurt een verkennende missie uit in het kader
van de voorbereiding van een EVDB-monitoringsmissie in
Zuid-Ossetië in aanvulling op de bestaande inspanningen van de
OVSE;
* hij besluit tot het houden van een internationale
wederopbouwconferentie voor Georgië;
* de Europese Raad stelt de technische besprekingen over een nieuw
partnerschaps- en samenwerkingsakkoord uit totdat Rusland zijn
troepen heeft teruggetrokken tot de posities die zij voor 7
augustus jl. innamen.
De conclusies van de Europese Raad treft U in de bijlage bij deze
brief aan.
Het kabinet acht het van groot belang dat de Europese Raad eensgezind
een standpunt heeft ingenomen en concrete maatregelen heeft getroffen
ten aanzien van de crisis tussen Georgië en Rusland.
Deze week en in de komende weken zal de Raad in zijn verschillende
samenstellingen verder beraadslagen over de rol van Unie in het vinden
van een duurzame en vreedzame oplossing van het conflict gebaseerd op
de beginselen van onafhankelijkheid, souvereiniteit en territoriale
onschendbaarheid, alsmede over de bredere context van de betrekkingen
tussen de EU en Rusland. De eerstvolgende gelegenheid daartoe vormt de
informele bijeenkomst van ministers van Buitenlandse Zaken (het
`Gymnich-overleg') op 5 en 6 september a.s.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Bijlagen
* Bijlage: conclusies van het voorzitterschap | PDF, 103 Kb
Ministerie van Buitenlandse Zaken