Maandag, 01 september 2008
Bouw vertraagt onnodig door tekortschietende dienstverlening gemeenten
Uit onderzoek in opdracht van de BNA blijkt dat een aanzienlijk deel
van de Nederlandse architectenbureaus de dienstverlening bij gemeenten
als slecht tot zeer slecht beoordeelt. Dit leidt tot vertragingen in
de behandeling en beoordeling van bouwplannen. Gevolg is economische
schade voor architectenbureaus en hun opdrachtgevers. Maatschappelijk
gevolg is dat nieuwbouw- of renovatieprojecten onnodige vertraging
oplopen.
De BNA liet dit onderzoek doen omdat er geregeld signalen van
architecten komen over kwalitatieve en kwantitatieve problemen bij
zowel vergunningsprocedures als bestuurlijke processen. De BNA heeft
het Economisch Instituut voor de Bouwnijverheid opdracht gegeven te
onderzoeken hoe architecten in hun dagelijkse praktijk de
dienstverlening door lagere overheden en het bestuurlijk proces rondom
het bouwproces beoordelen.
De uitkomsten van het onderzoek bevestigen de signalen. De kwaliteit
van de dienstverlening van gemeenten bij de afhandeling en de
beoordeling van bouwplannen en bouwvergunningaanvragen wordt door 40
procent van de bureaus als slecht of zeer slecht beoordeeld.
Gemeentelijke procedures rond bestemmingsplanwijzigingen worden door
veel (89 procent) architectenbureaus als belemmerend ervaren. 63
procent is niet tevreden over de deskundigheid van het ambtelijk
apparaat, met name bij bouwaanvragen van complexe en/of grote
projecten. 71 procent vindt dat de behandelend ambtenaren niet
oplossingsgericht zijn en niet in staat zijn `out of the box' te
denken.
Terwijl de rijksoverheid meer verantwoordelijkheden in de ruimtelijke
ordening naar de lagere overheden heeft gedelegeerd, zijn de gemeenten
onvoldoende toegerust om dit waar te maken. De BNA roept de
rijksoverheid dan ook op de lagere overheden te helpen bij het maken
van een kwalitatieve inhaalslag. Ook de wettelijke verankering van de
Gecertificeerde Bouwplantoets kan helpen om de gemeentelijke diensten
Bouw- en Woningtoezicht te ontlasten.
Ook roept de BNA de overheid op de bouwregelgeving niet alleen tot een
noodzakelijk minimum te reduceren maar de bestaande regelgeving ook te
stroomlijnen. Eenvoudige heldere regelgeving leidt tot minder
interpretatieverschillen tussen aanvrager en toetser en uiteindelijk
tot een snellere doorlooptijd van vergunningsprocedures.
Bond van Nederlandse Architecten