Brussel, 28 augustus 2008
Roaming-prijzen: naar huis bellen wordt opnieuw goedkoper - maar
internationaal sms'en (nog) niet
Op 30 augustus wordt bellen op reis in de EU goedkoper. Het prijsplafond
voor internationale mobiele gesprekken ("roaming") - het Eurotarief - dat
door de EU in 2007 is ingevoerd, daalt dan van 0,49 tot 0,46 euro per minuut
(exclusief BTW) voor uitgaande gesprekken en van 0,24 tot 0,22 euro per
minuut (exclusief BTW) voor inkomende gesprekken in een ander land van de
EU. Deze prijsdalingen zijn het resultaat van de EU-Roamingverordening,
voorgesteld door de Europese Commissie in 2006 om de buitensporige kosten
voor internationale mobiele gesprekken (toen gemiddeld 1,15 euro per minuut)
onder controle te houden (IP/06/978). De EU-Roamingverordening, die in 2010
afloopt, wordt momenteel herzien. Op uitdrukkelijk verzoek van het Europees
Parlement moet de Commissie tegen eind 2008 een voorstel doen om de
verordening hetzij in de tijd hetzij qua werkingssfeer uit te breiden. Uit
cijfers die deze zomer door nationale regelgevende instanties voor
telecommunicatie zijn gepubliceerd, blijkt dat de prijzen voor
internationaal sms'en en datadiensten onbillijk hoog blijven (IP/08/1144).
"De EU-Roamingverordening is ingevoerd opdat Europeanen op reis in de
interne markt vrij gebruik kunnen maken van hun mobiele telefoons,
zonder vrees voor buitensporige rekeningen. Daardoor hebben meer dan
400 miljoen consumenten in heel Europa aanzienlijke besparingen van
rond 60% kunnen realiseren bij het bellen op reis, op vakantie of voor
zaken," verklaarde Viviane Reding, EU-commissaris voor
telecommunicatie. "De verdere daling van het Eurotarief op 30 augustus
zal de tendens naar lagere roaming-prijzen verder bevestigen. De
volgende uitdaging is nu te komen tot een interne markt voor
internationaal sms'en en grensoverschrijdende datadiensten. Ik reken
op het Franse Voorzitterschap en het Europees Parlement om de
Commissie te helpen dit probleem zeer spoedig oplossen."
De prijsdalingen van 30 augustus voor roaming-gesprekken zijn in alle
27 lidstaten van toepassing. De herziene tarieven voor lidstaten
buiten de Eurozone (Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Estland,
Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië, Slowakije, Zweden en
het UK) zullen worden berekend aan de hand van de eurowisselkoers van
30 juli 2008. In Slowakije, dat zich volgend jaar bij de Eurozone zal
aansluiten (zie IP/08/1183), geldt deze wisselkoers tijdens een
overgangsperiode tot 31 december 2008. Vanaf 1 januari 2009 zal het
Eurotarief in Slowakije worden toegepast met de dan geldende
eurowisselkoers.
In het kader van de huidige EU-Roamingverordening zullen de prijzen
voor roaming-gesprekken voor het laatst op 30 augustus 2009 dalen tot
0,43 euro per minuut voor uitgaande gesprekken en tot 0,19 euro per
minuut voor inkomende gesprekken in een ander land van de EU.
Zoals door het Europees Parlement en de Raad is gevraagd, herziet de
Europese Commissie momenteel de Roaming-verordening. Uit recente
cijfers van nationale regelgevende instanties voor telecommunicatie
blijkt dat de concurrentie onder de prijsplafonds te beperkt blijft.
Op basis van een onafhankelijke kostenanalyse en gelet op de dalende
tarieven voor gespreksafgifte hebben de nationale regelgevende
instanties ook geschat dat de door het Europees Parlement en de Raad
in de huidige EU-Roamingverordening overeengekomen prijsplafonds
ongeveer 0,08 euro per minuut te hoog zijn, op zowel groot- als
kleinhandelsniveau. De cijfers tonen ook aan dat de consumenten
momenteel 24% meer betalen dan de minuten die zij werkelijk hebben
gebruikt om te bellen, en 19% meer voor ontvangen gesprekken. De
nationale regelgevende instanties bevelen ook aan om groot- en
kleinhandelsregelgeving over internationaal sms'en op te nemen in een
herziene Roamingverordening, hetgeen zou leiden tot een maximumprijs
voor de consument tussen 0,11 en 0,15 euro per grensoverschrijdend
sms-bericht (exclusief BTW).
Tot slot bleek op 12 augustus uit een nieuw rapport van de Europese
groep van regelgevende instanties (ERG), de groepering van de 27
nationale regelgevende instanties van de EU, dat de kosten van
gegevensroaming voor vele consumenten nog zeer hoog zijn. In het
eerste kwartaal van 2008 betaalde een klant die datadiensten gebruikte
gemiddeld 2,05 euro per megabyte bij roamen met maatschappijen van de
groep van hun eigen operator en 5,40 euro per megabyte voor roamen met
andere maatschappijen. Italiaanse en Slowaakse consumenten die met een
maatschappij van buiten de eigen groep roamen, betalen soms zelfs 12
euro per megabyte.
De Commissie zal naar verwacht in de komende weken een besluit over al
deze kwesties nemen.
Achtergrond
De huidige EU-Roamingverordening (IP/07/870) legt een beperking op aan
het bedrag dat operatoren aan hun klanten kunnen vragen voor
gesprekken uit andere landen van de EU (Eurotarief). Zij is van kracht
sinds 30 juni 2007. Het plafond werd vastgelegd op 0,49 euro per
minuut voor uitgaande gesprekken en 0,24 euro per minuut voor
inkomende gesprekken in het buitenland.
De Roamingverordening is beperkt tot mobiele spraaktelefonie en loopt
af op 30 juni 2010 tenzij het Europees Parlement en de Raad, na een
voorstel van de Commissie, besluiten de verordening te verlengen. De
Commissie moet eerst een evaluatie maken en in 2008 verslag uitbrengen
aan het Europees Parlement en de Raad.
Nadere informatie:
http://ec.europa.eu/roaming
Zie IP/07/1445
Roaming-benchmarkverslagen van de ERG:
januari 2008: IP/08/58
http://www.erg.eu.int/doc/publications/erg_07_85_intl_roaming_rep.pdf
augustus 2008:
http://erg.ec.europa.eu/doc/publications/erg_08_36_intern_roam_rep_080
812.pdf
Openbare raadpleging over de herziening van de EU-Roamingverordening:
IP/08/718
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.ht
m
Annex
ERG benchmark data report for roaming voice calls (August 2008)
European Union