MEMO/08/526
Brussel 23 juli 2008
België - Operationeel programma 2007-2013: Vlaanderen
1. Operationeel programma 2007-2013 voor Vlaanderen - programma uit
hoofde van de doelstelling "Regionaal concurrentievermogen en
werkgelegenheid" en medegefinancierd door het Europees Fonds voor
Regionale Ontwikkeling (EFRO)
2. Algemene informatie
Op 7 december 2007 heeft de Europese Commissie een operationeel
programma voor Vlaanderen goedgekeurd voor de periode 2007-2013. Het
operationeel programma valt onder de doelstelling "Regionaal
concurrentievermogen en werkgelegenheid" en het beschikbare
totaalbudget bedraagt ongeveer 498 miljoen euro. De steun van de
Europese Unie via het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
(EFRO) bedraagt ongeveer 201 miljoen euro, d.w.z. ongeveer 8,9% van de
totale investeringen van de EU in België in het kader van het
cohesiebeleid 2007-2013.
3. Onderwerp en doel van het programma
Het operationeel programma 2007-2013 voor Vlaanderen heeft drie
strategische doelstellingen:
* het bevorderen van de overdracht van kennis bij ondernemingen,
non-profitorganisaties en overheidsdiensten;
* het stimuleren van ondernemerschap en innovatie teneinde nieuwe
werkgelegenheid te bevorderen, en het versterken van de
economische structuren om een maximale economische groei mogelijk
te maken;
* het optimaliseren van de ondersteuning van ontwikkelingsprojecten
teneinde steden aantrekkelijker te maken in termen van
ondernemerschap en innovatie.
Voor deze doelstelling is het met name noodzakelijk de economie te
versterken door de toegankelijkheid van de steden en hun interne
verkeersstromen te verbeteren, waardoor de levenskwaliteit van de
bewoners verbeterd zal worden en het toerisme en het sociale en
culturele leven zich zullen kunnen ontwikkelen.
4. Verwacht effect van de investeringen
Volgens eerste schattingen zal het programma leiden tot 15 000 nieuwe
banen in Vlaanderen.
5. Prioriteiten
Het operationeel programma is gericht op de volgende vijf
prioriteiten:
Prioriteit 1: Kenniseconomie en innovatie [ongeveer 24% van de totale
investeringen]
Vlaanderen beschikt over hoogwaardige kennis en competenties. De
overdracht en de valorisatie van deze kennis tussen de actoren vormt
echter een zwakke schakel bij het optimaliseren van de Vlaamse
kenniseconomie.
Een weloverwogen mix van initiatieven moet het mogelijk maken dat
beschikbare kennis beter naar waarde geschat wordt als een belangrijk
instrument voor ondernemingen, non-profitorganisaties en overheden.
Deze bewustwording moet leiden tot een aanbod van vernieuwende
producten, processen en diensten, tot een grotere economische en
communautaire toegevoegde waarde, en tot meer waardering en respect op
internationaal niveau voor Vlaamse kennis en knowhow.
Deze prioriteit zal berusten op verschillende drijvende krachten:
creativiteit, een horizontale geïntegreerde aanpak, actieve
betrokkenheid van de profit- en non-profitsectoren, en concentratie op
systeeminnovatie.
De zes specifieke operationele doelstellingen luiden dan ook:
* bewustmaking;
* begeleiding;
* samenwerking;
* internationalisering;
* het vestigen van de aandacht op voorbeelden van nieuwe vormen van
kennisvalorisatie;
* innovatie in de plattelandseconomie.
Prioriteit 2: Ondernemerschap [ongeveer 24% van de totale
investeringen]
Momenteel compenseert de aanwezigheid van buitenlandse ondernemingen
op de Vlaamse markt het Vlaamse deficit in termen van ondernemerschap.
In de context van de globalisering wordt het echter steeds moeilijker
deze buitenlandse ondernemingen aan te trekken. Op langere termijn zal
het ondernemerschap in Vlaanderen dus sterker gestimuleerd moeten
worden om deze teruggang te compenseren.
De drie operationele doelstellingen hebben met name betrekking op de
thema's levenscyclus van ondernemingen en inachtneming van het
beginsel van verantwoord ondernemen. De doelstellingen zijn als volgt
geformuleerd:
* het stimuleren van ondernemerszin;
* het creëren van een faciliterend start-, groei- en overnamekader;
* het stimuleren van internationaal ondernemen.
Prioriteit 3: Verbetering van de ruimtelijk-economische
omgevingsfactoren
Om de aantrekkelijkheid als vestigingsplaats van Vlaamse steden en
regio's te verbeteren, is het essentieel dat de toegankelijkheid wordt
verbeterd, dat industriezones van goede kwaliteit worden ontwikkeld,
en dat de toegevoegde waarde die in Vlaanderen wordt gecreëerd op
basis van een al goed uitgebouwd infrastructurennetwerk, op duurzame
wijze wordt verankerd. Daartoe zijn vier operationele doelstellingen
geformuleerd:
* het verbeteren van de bereikbaarheid en het optimaliseren van het
logistieke systeem in Vlaanderen;
* het stimuleren van hefboomprojecten die de
vestigingsaantrekkelijkheid van steden en regio's kunnen
versterken en/of die de locatiefactoren voor het bestaande
economisch weefsel verbeteren;
* het aanbieden van bedrijvenparken van goede kwaliteit en andere
vestingsmogelijkheden voor bedrijven;
* benutten van verduurzamingspotenties van economische
concentraties.
Prioriteit 4: Stedelijke ontwikkeling [ongeveer 24% van de totale
investeringen]
Stedelijke ontwikkelingsprojecten (woon- en werkruimten, openbare
ruimten, winkels) zijn strategische projecten waarbij vooral de
economische en mobiliteitsaspecten een belangrijke rol spelen. Deze
projecten zullen innovatie en concurrentievermogen stimuleren en
zullen steden en regio's aantrekkelijker maken voor ondernemers.
Tegelijkertijd zullen ze de aanzet geven voor initiatieven in andere
sectoren. In dat verband zijn twee strategische doelstellingen
geformuleerd:
* ondersteuning van geïntegreerde stedelijke ontwikkelingsprojecten
die een positieve bijdrage leveren aan het economische succes van
een stad en zijn regio;
* verhoging van de stedelijke vitaliteit in de steden Antwerpen en
Gent, met bijzondere aandacht voor achtergestelde buurten, door
het ondersteunen van kleinschalige stedelijke projecten op buurt-
en wijkniveau.
Prioriteit 5: Technische bijstand [ongeveer 4% van de totale
investeringen]
In het kader van deze prioriteit zal steun worden verleend voor het
opzetten van een doeltreffend beheers-, follow-up- en controlesysteem
voor de evaluatie van het programma en de projecten, alsook voor de
communicatie en de publiciteitsacties van het programma.
6. Beheersautoriteit: Vlaamse regering - Brussel, België
European Union