Ministerie van Buitenlandse Zaken
Kamerbrief over de Geannoteerde Agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 22 en 23 juli 2008 (http://www.minbuza.nl:80/nl/actueel/brievenparlement,2008/07/Kamerbrief-over-de-Geannoteerde-Agenda-van-de-Raad.html) 11-07-2008 |
Graag bieden wij u hierbij de Geannoteerde Agenda aan van de Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) van 22 en 23 juli 2008.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Geannoteerde Agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB) van 22 en 23 juli 2008
Externe betrekkingen
Westelijke Balkan
De Raad zal spreken over de situatie die is ontstaan met het aantreden op 7 juli
van de nieuwe Servische regering. Deze regering lijkt pro-Europees georiënteerd,
hetgeen de dialoog en samenwerking tussen de EU en Servië kan vergemakkelijken.
Mogelijk biedt het aantreden van deze nieuwe regering ook een beter vooruitzicht
op volledige samenwerking met het ICTY. Nederland houdt onverkort vast aan de
Raadsbesluiten van 29 april jl waarin is vastgelegd dat het voorleggen van de
SAO aan de nationale parlementen in de lidstaten en de implementatie van de
interim-SAO pas zullen plaatsvinden als de Raad met eenparigheid van stemmen
heeft vastgesteld dat er sprake is van volledige samenwerking met het ICTY.
Nederland zal de nieuwe Servische regering kritisch maar positief volgen en haar
ertoe aanzetten de pro-Europese visie om te zetten in positieve stappen, zowel
ten aanzien van de ICTY-samenwerking als van Kosovo.
De Raad zal voorts spreken over de voortgang in de ontplooiing van de civiele
EVDB-missie EULEX Kosovo. Concrete afspraken over de reconfiguratie van UNMIK en
samenwerking met EULEX worden nu nader uitgewerkt. Op 25 juli zal de SGVN zijn
vervolgrapportage met de VN-Veiligheidsraad bespreken. Nederland stelt zich op
het standpunt dat overlap tussen de door de SGVN voorgestelde tijdelijke
voorzieningen op gebied van politie, justitie en douane en het EULEX mandaat
moet worden vermeden en dat EULEX, zodra dat mogelijk is, in geheel Kosovo zal
moeten worden ontplooid.
Tsjaad/Centraal Afrikaanse Republiek
De Raad zal spreken over de ontwikkelingen in Tsjaad en de Centraal Afrikaanse
Republiek in het licht van de EVDB-missie EUFOR Tchad/RCA. Momenteel zijn er
3.100 manschappen van 13 EU-lidstaten ontplooid, met name in het oosten en
zuidoosten van het land. De Nederlandse verkenningseenheid van 60 mariniers
maakt deel uit van het EUFOR bataljon in het zuidoosten van Tsjaad. De
ontplooiing van het EUFOR-bataljon in het noordoosten van Tsjaad is nog gaande.
Sinds de initiële ontplooiing op 15 maart 2008 heeft de missie conform het
mandaat effectief opgetreden ter bescherming van vluchtelingen, ontheemden en
niet-gouvernementele hulporganisaties. De onpartijdigheid van EUFOR is daarbij
gehandhaafd. Van 18 tot 24 juni bracht een gezamenlijke evaluatiemissie van de
EU en de VN een bezoek aan Tsjaad. Momenteel werkt de EU aan een rapport over de
'mid-mandate review' van de EUFOR-missie.
De VNVR-resolutie 1778(2007) autoriseert de EU-inzet tot 15 maart 2009 en
verzoekt de Secretaris-Generaal van de VN om halverwege de mandaatsperiode te
rapporteren over mogelijkheden voor opvolging van EUFOR, waaronder een mogelijke
VN-operatie.
Zimbabwe
De Raad zal de nasleep bespreken van de fraudeleuze tweede rond van de
presidentsverkiezingen van 27 juni, waarvan de EU de uitkomst als niet legitiem
bestempelde. Ook volgens Afrikaanse waarnemers zijn de verkiezingen niet vrij of
eerlijk verlopen en weerspiegelt de uitslag derhalve niet de wil van het volk.
Tevens zal gesproken worden over de onderhandelingen die momenteel worden
gevoerd over hoe uit de politieke impasse te geraken en de wijze waarop verdere
internationale druk op Zimbabwe kan worden uitgeoefend.
Nederland verwelkomt de discussie die momenteel gaande is binnen de
Veiligheidsraad over het instellen van een sanctieregime tegen Zimbabwe. De EU
dient daarnaast haar eigen verantwoordelijkheid te nemen en te bezien in
hoeverre het huidige EU-sanctieregime verder kan worden aangescherpt of
uitgebreid, mede in het licht van de voortgang van het onderhandelingsproces in
Zimbabwe. Hierbij hecht Nederland eraan dat de sancties gericht zijn tegen de
direct verantwoordelijken voor de campagne van terreur en intimidatie en niet
ten koste gaan van de bevolking. Nederland steunt bovendien de oproep van de
landen van de G8 om een permanente VN-gezant voor Zimbabwe te benoemen.
Somalië/piraterij
De Raad zal mogelijk spreken over piraterijbestrijding voor de kust van Somali
ë. Binnen de Europese Unie wordt naar aanleiding van het verrzoek van de RAZEB
van 16/17 juni jl. gewerkt aan een optiepapier om nadere invullinng te geven
aan de uitvoering van de RAZEB-conclusies van 26 mei jl. en VNVR-resolutie 1816
over piraterijbestrijding bij Somalië. Het optiepapier zal aan de RAZEB op 22
juli worden gepresenteerd.
Oekraïne
De Raad zal spreken over de EU-Oekraïne Top, die onder Frans
voorzitterschap op 9 september gehouden zal worden in Evian. Onderwerpen die
tijdens de Top worden besproken zijn de voortgang van de hervormingen in
Oekraïne, regionale en internationale ontwikkelingen en de lopende
onderhandelingen over een nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en
Oekraïne. De EU streeft ernaar om tijdens de Top een nieuwe impuls te geven aan
de samenwerking met Oekraïne, binnen de kaders van het ENP en zonder Oekraïne op
dit moment een perspectief op lidmaatschap te bieden.
Iran
De Raad zal spreken over het nucleaire programma van Iran.
Iran voldoet nog altijd niet aan de vereisten van de resoluties 1696, 1737,
1747 en 1803 van de VN-Veiligheidsraad en heeft vooralsnog geen duidelijke
positieve reactie gegeven op het uitgebreide pakket samenwerkingsvoorstellen dat
Hoge Vertegenwoordiger Solana op 14 juni jl. namens de E3+3 en de EU in Teheran
heeft overhandigd. Mogelijk zal later deze maand een ontmoeting plaatsvinden
tussen HV Solana en de Iraanse nucleaire hoofdonderhandelaar Jalili.
De Nederlandse regering blijft het tweesporenbeleid voorstaan dat ten aanzien
van Iran wordt gevoerd en steunt de niet aflatende inspanningen van de E3+3
gericht op een diplomatieke oplossing voor de problemen rond het nucleaire
programma van Iran. Tot Iran positief reageert op het pakket
samenwerkingsvoorstellen dient de druk onverminderd te worden gehandhaafd.
Nederland steunt deshalve robuuste implementatie door de EU van
Veiligheidsraadresolutie 1803.
Diversen / EU-VS relaties
Naar verwachting zal de Portugese minister van Buitenlandse Zaken verzoeken om
een brede bespreking van de trans-Atlantische relaties in een volgende RAZEB.
Nederland hecht grote waarde aan de trans-Atlantische betrekkingen en verwelkomt
agendering bij een volgende RAZEB.
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken