VS wil inreisbeperkingen voor mensen met hiv opheffen
18-07-2008
De Hiv Vereniging Nederland en het Aids Fonds zijn zeer verheugd over
het besluit van de Amerikaanse Senaat om de inreisbeperkingen voor
mensen met hiv op te heffen. Er moet nog een aantal stappen worden
genomen voordat mensen met hiv vrijelijk naar de Verenigde Staten
kunnen reizen. Maar met het besluit van de Senaat is een cruciaal
begin gemaakt met het schrappen van het discriminerende beleid dat
sinds 1987 bestaat. De wet moet nog onder andere worden goedgekeurd
door President Bush. Naar verwachting levert dit geen problemen op.
Tijdens Wereld Aidsdag 2006 stelde Bush reeds dat hij een tegenstander
is van de inreisbeperkingen. Er zijn op dit moment zon 10 landen die
een inreisbeperking hebben voor reizigers voor kort verblijf met hiv,
waaronder Soedan, Irak, Zuid-Korea, Qatar, Yemen, en de VS.
Inreisbeperking
Mensen met hiv die naar de VS reizen en hun status verzwijgen, lopen
kans aangehouden te worden bij de douane op grond van bijvoorbeeld
uiterlijk, het bij zich hebben van medicijnen of bijvoorbeeld
literatuur over hiv en aids. Als het vermoeden bestaat dat iemand
hiv-positief is, loopt deze persoon de kans teruggestuurd te worden.
Om deze redenen zien veel mensen met hiv er vanaf naar Amerika te
reizen. Anderen verzwijgen juist dat ze hiv hebben en verpakken hun
medicijnen in neutrale verpakkingen of sturen hun medicijnen vooruit.
Mensen met hiv die het vanwege de zenuwen niet aandurven om op het
visumbriefje bij de vraag over besmettelijke ziekten neein te vullen
kunnen voor bijzondere gevallen een eenmalig inreisvisum (waiver)
aanvragen. Probleem daarbij is dat de gegevens van de reiziger worden
geregistreerd bij de Immigratiedienst en hij of zij een volgende keer
wel geweigerd kan worden.
Voornemen tot opheffing
De Amerikaanse Senaat heeft op 16 juli 2008 voor de verlenging van
PEPFAR, het internationale aidshulpprogramma, gestemd waardoor drie
keer zoveel geld kan worden uitgetrokken voor de internationale
aidshulp. Met de wetswijziging die hiervoor nodig was, is ook een
andere wet gewijzigd die het verbiedt voor mensen met een ernstige en
bedreigende infectieziekte om de VS binnen te gaan. Met name hiv wordt
genoemd. Deze wetswijziging zorgt er nu voor dat de inreisbeperking
voor mensen met hiv wordt opgeheven.
De Senaat en het Huis
De wet voor PEPFAR is al in april 2008 door het Huis van
Afgevaardigden aangenomen. In die wet was het schrappen van de
inreisbeperkingen niet opgenomen. De wetten zoals die aangenomen zijn
door het Huis enerzijds en de Senaat anderzijds moeten dus nog op
elkaar afgestemd worden. De verwachting is dat het Huis akkoord gaat
met de aanpassingen die de Senaat heeft aangenomen, waaronder ook de
afschaffing van de inreisbeperkingen.
Het vervolg
Wanneer dat eenmaal is gebeurd dan gaat de wet voor ondertekening naar
president Bush. Op dat moment zijn de inreisbeperkingen nog niet
opgeheven. Hiv staat dan niet meer in de wet zelf, maar wel op de
lijst van bedreigende infectieziekten waarmee je de VS niet in mag.
Voor het schrappen van hiv uit die lijst is het congres niet meer
nodig. Ambtenaren kunnen dat doen, en zullen dat ongetwijfeld doen.
Het ligt dus in de lijn der verwachting dat de inreisbeperkingen
binnen enkele maanden zijn opgeheven.
Voorgeschiedenis
De inreisbeperkingen hebben 20 jaar bestaan. De onlangs overleden
aartsconservatieve senator Jesse Helms was de grote motor achter deze
discriminerende maatregel. Voormalig president Clinton heeft gezegd de
inreisbeperkingen op te willen heffen. Een voorstel hiertoe heeft hij
echter tijdens zijn presidentschap niet durven in te dienen. Ook
president Bush is een tegenstander van de inreisbeperkingen. Hij
stelde dat tijdens wereld aidsdag 2006. Een jaar later kwam er een
voorstel om de regels van de inreisbeperkingen te stroomlijnen en niet
af te schaffen. De senatoren John Kerry en Gordon Smith hebben daarop
het initiatief genomen voor een wet om de inreisbeperkingen te
schrappen. Dat voorstel is via een amendement in de wet gekomen die
PEPFAR, het liefdadigheidsprogramma van de president, verlengt. Even
dreigde het opheffen van de inreisbeperkingen via een amendement weer
uit de wet gefietst te worden. Dat amendement is uiteindelijk niet
eens ter stemming gebracht. Afgelopen juni is in New York tijdens de
High Level Meeting van de VN over hiv en aids nog druk uitgeoefend op
de Verenigde Staten om de inreisbeperking op te heffen.
- Meer informatie over landen met een inreisbeperking voor mensen met
hiv
Stichting Aids Fonds