Brussel, 17 juli 2008
Concentraties: De Commissie stelt een diepgaand onderzoek in naar de
concentratie in de zuivelsector tussen Campina en Friesland
De Europese Commissie heeft op grond van de EU-concentratieverordening een
diepgaand onderzoek ingesteld naar de voorgenomen concentratie tussen
Campina en Friesland Foods, twee Nederlandse ondernemingen die actief zijn
op een reeks markten voor zuivelproducten zoals melk, kaas en lactose. Het
voorlopig marktonderzoek van de Commissie heeft uitgewezen dat de de
verenigbaarheid van de voorgenomen transactie met de gemeenschappelijke
markt sterk moet worden betwijfeld, aangezien beide ondernemingen op
dezelfde zuivelmarkten concurreren. Bovendien kan de samenvoeging van de
activiteiten van beide ondernemingen tot bevoorradingsproblemen voor
concurrenten leiden. Het besluit om een diepgaand onderzoek in te stellen
loopt niet vooruit op het eindresultaat. De Commissie beschikt nu over 90
werkdagen (tot 24 november 2008) om zich definitief uit te spreken over de
vraag of deze concentratie de daadwerkelijke mededinging in de interne markt
op significante wijze zal belemmeren.
"In een tijd waarin de voedselprijzen stijgen, dienen de consumenten
te worden beschermd tegen beperkingen van de mededinging die de
prijzen in deze sector kunnen opdrijven," verklaarde Neelie Kroes,
Commissaris voor concurrentie. "Dat gevaar lijkt bij deze voorgenomen
concentratie reëel, en daarom is een diepgaand onderzoek
noodzakelijk."
Zowel Campina als Friesland Foods zijn zuivelcoöperaties die in
Nederland alsook in andere EU-lidstaten actief zijn. Hun activiteiten
bestrijken een aantal markten in de productieketen voor
zuivelproducten, van de aankoop en verwerking van verse melk tot de
productie van een groot aantal zuivel- en niet-zuivelproducten.
Campina is actief in de aankoop en verwerking van rauwe melk en de
ontwikkeling, productie en verkoop van zuivelproducten voor
consumenten en van ingrediënten, al dan niet op basis van
zuivelproducten, voor beroepsmatige en industriële afnemers.
Friesland Foods houdt zich bezig met de aankoop en verwerking van
rauwe melk en de ontwikkeling, productie en verkoop van
zuivelproducten. Afgezien van zuivelproducten vervaardigt de
onderneming verscheidene niet-zuivelproducten, evenals ingrediënten
voor voedingsmiddelen en farmaceutische producten.
Het voorlopig marktonderzoek van de Commissie heeft uitgewezen dat de
transactie de mededinging op een aantal zuivelmarkten aanzienlijk zou
kunnen beperken. Het lijkt niet uitgesloten dat de gefuseerde entiteit
een machtspositie zou verwerven op verscheidene markten voor
zuivelproducten. De Commissie is met name bezorgd over de gevolgen van
de voorgenomen transactie voor de markten voor verse zuivelproducten
en kaas. Daarnaast zijn Campina en Friesland Foods elkaars grootste
concurrenten op een aantal andere markten, zoals desserts,
gearomatiseerde dranken en room. Wat industriële producten betreft die
aan de voedingsmiddelenindustrie en aan de farmaceutische sector
worden verkocht (gesproeidroogde emulsies die voor
bakkerijtoepassingen worden gebruikt, en farmaceutische lactose voor
de vervaardiging van farmaceutische producten) zou door de
concentratie een duidelijke marktleider kunnen ontstaan en een sterke
alternatieve leverancier kunnen verdwijnen.
Meer informatie over deze zaak is beschikbaar op:
http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/index/m100.html#m_5
046
European Union