Ministerraad
Kabinet: sterker toezicht op auteursrechtorganisaties
Persbericht | 11-07-2008
Het kabinet wil het toezicht versterken en verbreden op de zogeheten
collectieve beheersorganisaties die zich bezig houden met de incasso,
het beheer en de verdeling van vergoedingen voor auteurs- en naburige
rechten. Ook komt er een toetsing van hun tarieven en een
onafhankelijke geschillencommissie voor tariefgeschillen. De
ministerraad heeft daar op voorstel van minister Hirsch Ballin van
Justitie mee ingestemd.
Het College van Toezicht Auteursrechten controleert nu vijf
collectieve beheersorganisaties met een wettelijke taak. Dat zijn de
vereniging Buma, de Stichting exploitatie naburige rechten (Sena)
alsmede de stichtingen De Thuiskopie, Leenrecht en Reprorecht. Straks
houdt het College ook toezicht op organisaties die op vrijwillige
basis auteursrechtvergoedingen innen of verdelen, zoals de Stichting
Videma, de Stichting Naburige rechtenorganisatie voor musici en
acteurs (Norma) en de Stichting Musi @ copy.
De nieuwe wettelijke regeling moet meer inzicht verschaffen in de
activiteiten van de auteursrechtorganisaties zodat ze beter kunnen
worden gecontroleerd. Het groeiende economische belang van auteurs- en
naburige rechten rechtvaardigt een sterk onafhankelijk toezicht op de
activiteiten van deze instanties. Het wetsvoorstel sluit aan bij de
wens van de Tweede Kamer om het toezicht aan te scherpen en
transparantie bij het collectieve beheer te vergroten.
Straks moet het College vooraf instemmen met een wijziging van de
standaardtarieven en moeten onder meer de tarieven, de
licentievoorwaarden, de kortingsregelingen, de beheerskosten, de
nevenfuncties en bezoldigingen van de bestuurders openbaar worden
gemaakt. Ook wordt het mogelijk om grenzen te stellen aan de
beheerskosten van de auteursrechtorganisaties en mag het College een
last onder dwangsom en een bestuurlijke boete opleggen als een
collectieve beheersorganisatie een bindende aanwijzing niet opvolgt.
Tenslotte wordt voorzien in een snelle, gespecialiseerde en
laagdrempelige afdoening van tariefgeschillen door de aanwijzing van
een onafhankelijke Geschillencommissie auteursrecht. Bedrijven die
klachten hebben over de hoogte van hun rekening kunnen daar terecht
voor een snelle afdoening van hun bezwaren.
Met de maatregelen van het kabinet krijgt ook de auteursrechtsector
een sectorbreed en onafhankelijk kwaliteitstoezicht, met inbegrip van
een concrete tarieventoetsing in het individuele geval door een
Geschillencommissie auteursrecht.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het
wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.