INLIA
Terugkeerrichtlijn in Europees Parlement aangenomen 10/07/2008
Het Europees Parlement heeft op 18 juni 2008 een terugkeerrichtlijn
aangenomen, waarmee wordt getracht het Europees immigratiebeleid meer
te harmoniseren. Op sommige deelterreinen zijn de gevolgen hiervan in
het Nederlands beleid nu al merkbaar. Een kort overzicht:
Detentie
De terugkeerrichtlijn bevat onder meer bepalingen over
vreemdelingendetentie. Zo mag de detentie niet langer dan zes maanden
plaatsvinden, met in uitzonderlijke gevallen een verlenging van twaalf
maanden. Gezinnen met kinderen mogen alleen in detentie worden
geplaatst als dit strikt noodzakelijk is en voor een zo kort mogelijke
periode. Zij moeten daarbij de beschikking krijgen over een
afgescheiden woonruimte waarin de privacy voldoende is gegarandeerd.
Nederland paste eerder dit jaar het beleid rondom de detentie van
(gezinnen met) kinderen aan. De huidige werkwijze past binnen de
bepalingen rondom detentie van gezinnen met kinderen in de nieuwe
terugkeerrichtlijn.
Rechterlijke toets
Wanneer iemand in vreemdelingendetentie wordt geplaatst moet de
rechtmatigheid daarvan binnen 72 uur door de (nationale) rechter
worden getoetst.
Grondgebied EU
Een andere bepaling in de richtlijn betreft de mogelijkheid voor
lidstaten om een verbod uit te vaardigen aan uitgewezen vreemdelingen
om het grondgebied van de EU te betreden voor een periode van vijf
jaar.
Alleenstaande minderjarige vreemdelingen
De richtlijn bevat verder een bepaling inhoudende dat niet-begeleide
minderjarigen (waaronder amvs) niet kunnen worden uitgezet, tenzij
terugkeer naar familie of een adequate ontvangst is gewaarborgd.
Staatssecretaris Albayrak kondigde een aantal weken geleden nieuw
beleid aan, waaronder het reeds uitzetten van amvs terwijl zij de
leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt.
Veilige landen
Tot slot bevat de richtlijn bepalingen over de vaststelling van
veilige landen. Op Europees niveau komt een lijst van veilige landen
waarbij lidstaten verplicht zijn om aanvragen van asielzoekers uit die
landen af te wijzen. In eerste instantie was slechts de Raad van
Ministers bevoegd tot vaststelling van de lijst; echter, door een
uitspraak van het Europese Hof van Justitie moet nu ook het Europees
Parlement bij de vaststelling worden betrokken. Totdat dit
gerealiseerd is, kan op Europees niveau niet tot vaststelling van de
lijst worden overgegaan.
Invoering
De nationale wetgeving van de lidstaten moet nu worden aangepast aan
hetgeen in de richtlijn is opgenomen. Dit moet voor juli 2010
gebeuren.