Persbericht
Rijksuniversiteit Groningen / nummer 86 / 9 juli 2008
Opinie Beate Kviatek-Simanska: "Rusland zal verzet tegen EU-missie in Kosovo opgeven"
Formeel verzet Rusland zich nog altijd tegen vestiging van de EU-missie EULEX in Kosovo. Maar op termijn zal de Russische regering haar verzet staken. Dat verwacht Beata Kviatek-Simanska, universitair docent Europees buitenlands beleid aan de Rijksuniversiteit Groningen. "De politieke situatie is veranderd, Rusland lijkt op zoek naar een compromis. In feite heeft de Russische regering heeft weinig andere keus dan de huidige situatie te erkennen."
Op 17 februari van dit jaar riep Kosovo eenzijdig de onafhankelijkheid uit. Servië en Rusland protesteerden heftig, maar een meerderheid van de Europese landen, de VS en andere landen erkenden Kosovo als onafhankelijke staat. Het uitvoerend gezag is sindsdien in handen van de VN. De nieuwe Kosovaarse grondwet, die van kracht werd op 15 juni van dit jaar, kent delen van het gezag toe aan de Europese Unie. Voor de VN is in de nieuwe grondwet geen rol weggelegd.
Versnelde overdracht
"Ondanks het voortdurende Russische verzet, is er inmiddels een begin gemaakt aan de civiele EU-missie in Kosovo (EULEX)", aldus Kviatek-Simanska. Met name het feit dat secretaris-generaal van de VN Ban Ki-Moon zich heeft uitgelaten over versnelde overdracht van autoriteit aan de EU, en daarbij nadrukkelijk verwees naar de nieuwe Kosovaarse grondwet, wijst volgens haar op de veranderende politieke situatie. In zijn openingstoespraak voor de Veiligheidsraad over Kosovo bevestigde Ban Ki-Moon wat hij eerder schetste in zijn rapport aan de Veiligheidsraad: dat de Europese Unie in Kosovo meer operationele verantwoordelijkheid zal nemen.
Russisch realisme groeit
Eerder hield Rusland de VN-resolutie tegen die erin voorzag dat de VN macht zou afstaan aan de regering van een onafhankelijk Kosovo, gesteund door EULEX-politie en -douane. Rusland stelde zich daarbij op het standpunt dat resolutie 1244 van de Veiligheidsraad, die stelt dat Kosovo een integraal onderdeel is van Servië, niet opgeheven mag worden. "Inmiddels zal Rusland waarschijnlijk bereid zijn een meer realistisch standpunt in te nemen en een compromis te zoeken ten aanzien van de kwestie-Kosovo", aldus Kviatek-Simanska.
Standpunt Servië
Ban Ki-Moons plan om verantwoordelijkheden over te dragen aan de EU wordt totnogtoe niet gesteund door Servië. Kviatek-Simanska: "Naar verwachting zal Servië's nieuwe pro-Europese regering echter een minder scherp standpunt innemen ten aanzien van aanwezigheid van de EU in Kosovo. Het stabilisatie- en associatieverdrag dat president Tadic in april ondertekende wees al op toenadering tot de EU. Servië is bovendien veel positiever gestemd over de EU dan over de NAVO. Ook dat speelt een rol."
"Rule of law" handaven
De EU-missie is nog niet volledig operationeel, maar er zijn inmiddels zo'n 300 EULEX-officials ingezet. Uiteindelijk zal de missie zo'n drieduizend stafleden omvatten: 1900 internationale politieagenten, douanebeambten, rechters en ambtenaren, en 1100 lokale medewerkers. Het doel van de missie is de "rule of law" in Kosovo te handhaven, alsmede criminaliteit en corruptie tegen te gaan. Hoofd van de missie is de Fransman Yves de Kermabon, die rapporteert aan de Nederlander Pieter Feith, de speciale EU-gezant voor Kosovo.
Curriculum Vitae
Beata Kviatek-Simanska (Litouwen, 1973) is universitair docent aan de afdeling Internationale Organisaties en Internationale Betrekkingen van de Rijksuniversiteit Groningen, waar ze sinds 2003 onderzoek doet naar de overdracht van EU-wetgeving naar aspirant-lidstaten in Centraal- en Oost-Europa. Kviatek-Simanska studeerde politicologie en internationale betrekkingen aan de universiteit van Vilnius. Ze publiceert onder meer over veiligheidsvraagstukken en Europese integratie.
Meer informatie: Beata Kviatek-Simanska, tel.: 06-30 73 80 44
Redactie
Afdeling Communicatie / Postbus 72, 9700 AB Groningen / 050 - 363 44 44 / communicatie@rug.nl / www.rug.nl
Rijksuniversiteit Groningen
De Rijksuniversiteit Groningen behoort tot de top van de Europese research-universiteiten en is internationaal georiënteerd. De universiteit is maatschappelijk actief en voelt zich betrokken bij haar omgeving. Talent, ambitie en prestatie van de 25.000 studenten en 5.500 medewerkers worden waar mogelijk gehonoreerd.
Rijksuniversiteit Groningen