L
RAAD VA
DE EUROPESE UIENL
10725/08 (Presse 176)
(OR. en)
PERSMEDEDELIG
2878e zitting van de Raad
Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
Algemene Zaken
Luxemburg, 16 juni 2008
Voorzitter de heer Dimitrij RUPEL
minister van Buitenlandse Zaken van Sloveni
* Voor de 2879e zitting van de Raad Externe Betrekkingen is er een aparte mededeling aan de
pers (10726/08).
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 2
L
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft een verordening aangenomen tot wijziging van de regeling voor goederen, diensten
en personen die de zogenaamde groene lijn in Cyprus overschrijden om de handel en de
economische integratie op het eiland te versterken op basis van de ervaringen. De groene lijn
scheidt de gebieden waarover de regering van de Republiek Cyprus feitelijk het gezag uitoefent van
de gebieden waarvoor dit niet het geval is.
Voorts heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan de sluiting van een stabilisatie- en
associatieovereenkomst met Bosnië en Herzegovina, evenals een interimovereenkomst betreffende
de handel en aanverwante zaken. De beide overeenkomsten zijn ondertekend in de marge van de
Raad.
16.VI.2008
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
10725/08 (Presse 176) 3
L
IHOUD1
DEELEMERS ............................................................................................................................ 5
BESPROKE PUTE
VOORBEREIDING VAN DE EUROPESE RAAD IN JUNI.......................................................... 7
18-MAANDENPROGRAMMA VAN DE RAAD.......................................................................... 8
ADERE GOEDGEKEURDE PUTE
EXTER$E BETREKKI$GE$
Stabilisatie- en associatieovereenkomst met Bosnië en Herzegovina.................................................................10
Voorbereiding van de top EU-Rusland.............................................................................................................11
Georgië/Zuid-Ossetië - verdere bijdrage aan een regeling van het conflict ........................................................11
EU-strategie voor Centraal-Azië - Verslag over de uitvoering...........................................................................12
Associatieovereenkomst met Jordanië - EU-uitbreiding....................................................................................12
Algemene Vergadering van de Verenigde Naties - Prioriteiten van de EU.........................................................12
Preventie van gewelddadige conflicten - Jaarverslag van de activiteiten van de EU...........................................13
Massavernietigingswapens - Stand van zaken van de EU-strategie....................................................................13
De accumulatie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens - Voortgangsverslag over de EUstrategie...................................................................................................................
.......................................13
Richtsnoeren van de EU betreffende de doodstraf - Conclusies van de Raad.....................................................14
Richtsnoeren van de EU over kinderen en gewapende conflicten - Conclusies van de Raad ..............................15
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 4
L
EUROPEES VEILIGHEIDS- E$ DEFE$SIEBELEID
Verslag van het voorzitterschap over het EVDB...............................................................................................16
Bosnië en Herzegovina - Operatie ALTHEA - Conclusies van de Raad............................................................16
Guinee-Bissau - EU-missie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector ...............................17
O$TWIKKELI$GSSAME$WERKI$G
Vredesfaciliteit voor Afrika - Financiering voor 2008-2010..............................................................................17
Internationale koffieovereenkomst ...................................................................................................................18
JUSTITIE E$ BI$$E$LA$DSE ZAKE$
Externe dimensie van justitie en binnenlandse zaken - Voortgangsverslag ........................................................18
Overzicht van de chemische, biologische, radiologische en nucleaire risico's ....................................................19
Versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen - Conclusies van de Raad ...................................19
Totaalaanpak inzake migratie - Conclusies van de Raad...................................................................................19
ALGEME$E ZAKE$
Cyprus - Wijzigingen van de "groene lijn"-verordening....................................................................................20
Besprekingen in de verschillende Raadsformaties ............................................................................................21
EUROPESE ECO$OMISCHE RUIMTE
Wijzigingen van de EER-overeenkomst ...........................................................................................................21
DOUA$EBELEID
Opening van tariefcontingenten tegen een nulrecht...........................................................................................21
Schorsing van het gemeenschappelijke douanetarief voor bepaalde producten ..................................................22
BE$OEMI$GE$
Comité van de Regio's ....................................................................................................................................22
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 5
L
DEELEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België
de heer Karel DE GUCHT minister van Buitenlandse Zaken
de heer Olivier CHASTEL staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, belast met de
voorbereiding van het Europese voorzitterschap,
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken
Bulgarije:
mevrouw Gergana GRANCHAROVA minister voor Europese Zaken
Tsjechische Republiek
de heer Karel SCHWARZENBERG minister van Buitenlandse Zaken
Denemarken:
de heer Per Stig MØLLER minister van Buitenlandse Zaken
Duitsland:
de heer Günter GLOSER staatsminister van Buitenlandse Zaken
Estland
de heer Urmas PAET minister van Buitenlandse Zaken
Ierland
de heer Micheál MARTIN minister van Buitenlandse Zaken
Griekenland
mevrouw Dora BAKOYANNIS minister van Buitenlandse Zaken
Spanje
de heer Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ minister van Buitenlandse Zaken en Samenwerking
Frankrijk
de heer Bernard KOUCHNER minister van Buitenlandse en Europese Zaken
Italië
de heer Franco FRATTINI minister van Buitenlandse Zaken
Cyprus:
de heer Markos KYPRIANOU minister van Buitenlandse Zaken
Letland
de heer Maris RIEKSTIS minister van Buitenlandse Zaken
Litouwen
de heer Petras VAITIEKUNAS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg
de heer Jean ASSELBORN viceminister-president, minister van Buitenlandse Zaken
en Immigratie
de heer Nicolas SCHMIT gedelegeerd minister van Buitenlandse Zaken en
Immigratie
Hongarije:
mevrouw Kinga GÖNCZ minister van Buitenlandse Zaken
Malta:
de heer Tonio BORG viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
ederland
de heer Maxime VERHAGEN minister van Buitenlandse Zaken
de heer Frans TIMMERMANS minister voor Europese Zaken
Oostenrijk:
mevrouw Ursula PLASSNIK minister van Europese en Internationale Zaken
Polen
de heer Radoslaw SIKORSKI minister van Buitenlandse Zaken
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 6
L
Portugal:
de heer Luís AMADO staatsminister van Buitenlandse Zaken
de heer Manuel LOBO ANTUNES toegevoegd staatssecretaris van Europese Zaken
Roemenië
de heer Lazar COMANESCU minister van Buitenlandse Zaken
Slovenië
de heer Dimitrij RUPEL minister van Buitenlandse Zaken
de heer Janez LENARCIC staatssecretaris, Regeringsbureau voor Europese zaken
Slowakije
de heer Ján KUBI minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
de heer Alexander STUBB minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Astrid THORS minister van Migratie en Europese Zaken
Zweden
de heer Carl BILDT minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Cecilia MALMSTRÖM minister voor Europese Zaken
Verenigd Koninkrijk
de heer David MILIBAND minister van Buitenlandse Zaken en Gemenebestzaken
Commissie
mevrouw Margot WALLSTRÖM vicevoorzitter
de heer Olli REHN lid
Secretariaat-generaal van de Raad
de heer Javier SOLANA secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het
GBVB
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 7
L
BESPROKE PUTE
VOORBEREIDIG VA DE EUROPESE RAAD I JUI
De Raad heeft een bespreking gewijd aan de ontwerp-conclusies die het voorzitterschap met het oog
op de bijeenkomst van de Europese Raad (Brussel, 19 en 20 juni) heeft opgesteld.
De Europese Raad zal de volgende onderwerpen behandelen:
het Verdrag van Lissabon;
vrijheid, veiligheid en recht;
de beleidsgevolgen van de hoge voedsel- en olieprijzen;
economische, sociale en milieuvraagstukken;
de Westelijke Balkan;
externe betrekkingen, in het bijzonder de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van
de EU en het Europees nabuurschapsbeleid.
Tijdens de lunch bespraken de ministers het gevolg dat moet worden gegeven aan het Ierse
referendum van 12 juni over het Verdrag van Lissabon.
De ministers van Buitenlandse Zaken zullen een aantal thema's, waaronder Cuba, tijdens een
werkdiner op 19 juni bespreken.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 8
L
18-MAADEPROGRAMMA VA DE RAAD
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan het 18-maandenprogramma van de activiteiten van de
Raad tijdens het toekomstige Franse, Tsjechische en Zweedse voorzitterschap (doc. 10684/08).
De drie toekomstige voorzitterschappen zullen de definitieve versie van het programma opstellen op
basis van de opmerkingen van de delegaties en het resultaat van de bijeenkomst van de Europese
Raad.
Het document bevat een in overleg met de drie opeenvolgende voorzitterschappen opgesteld
strategisch kader, een lijst van specifieke prioriteiten op ieder beleidsterrein en een alomvattend
programma met de onderwerpen die in de komende 18 maanden naar verwachting zullen worden
behandeld.
Een aantal van de prioriteiten zijn:
herziening van de uitgaven en middelen van de EU,
klimaatverandering,
zorgen voor zekere, concurrerende en ecologisch duurzame energie,
uitvoering van de strategie van Lissabon voor groei en werkgelegenheid,
bevordering van het concurrentievermogen van de EU,
duurzame ontwikkeling,
hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ("check-up" van het GLB),
verdere ontwikkeling van een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht,
uitbreiding van de EU,
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 9
L
Westelijke Balkan,
aanhalen van de banden tussen de Unie en de landen aan haar oostelijke en zuidelijke
grenzen,
betrekkingen met Afrika,
de Europese veiligheidsstrategie,
millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN.
De drie voorzitterschappen zullen de tekst van het programma in het licht van de bespreking in de
Raad voltooien.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 10
L
ADERE GOEDGEKEURDE PUTE
EXTERE BETREKKIGE
Stabilisatie- en associatieovereenkomst met Bosnië en Herzegovina
Na de afronding van de onderhandelingen met Bosnië en Herzegovina (BiH), die in 2005 aangevat
zijn, heeft de Raad met dat land een stabilisatie- en associatieovereenkomst (doc. 8226/08) en een
interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken (doc. 8229/08,8229/08 COR 1)
gesloten.
De stabilisatie- en associatieovereenkomst heeft ten doel:
de inspanningen van Bosnië en Herzegovina te ondersteunen om de democratie en de
rechtsstaat te versterken,
bij te dragen aan de politieke, economische en institutionele stabiliteit in Bosnië en
Herzegovina en de ruimere regio,
een passend kader voor de politieke dialoog tot stand te brengen, zodat nauwe politieke
betrekkingen tussen de EU en BiH kunnen ontstaan,
de inspanningen voor de ontwikkeling van de economische en internationale
samenwerking in BiH te ondersteunen, ook door de aanpassing van zijn wetgeving aan die
van de Gemeenschap,
de inspanningen te ondersteunen om de overgang naar een markteconomie te voltooien,
harmonieuze economische betrekkingen te bevorderen en geleidelijk een vrijhandelszone
in te stellen tussen de Gemeenschap en BiH,
de regionale samenwerking op alle gebieden die onder de overeenkomst vallen te
bevorderen.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 11
L
Deze overeenkomst is een belangrijke stap in de totstandbrenging van een op samenwerking
gebaseerde stabiele orde in het kader van het stabilisatie- en associatieproces met de landen van
Zuid- en Zuidoost-Europa en van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa.
De bedoeling van de interimovereenkomst is de bepalingen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst
betreffende het vrije verkeer van goederen op basis van wederkerigheid en
wederzijds belang zo snel mogelijk uit te voeren. Er zal een interimcomité worden ingesteld om toe
te zien op de correcte uitvoering van de overeenkomsten.
De Raad heeft ook een besluit aangenomen betreffende het standpunt van de EU in het Interimcomité
EG-BiH inzake het reglement van orde, met inbegrip van de opdracht en de structuur van de
subcomités EG-BiH (doc. 9163/08).
De Raad heeft een verordening aangenomen die de procedures bevat voor de vaststelling van enkele
uitvoeringsbepalingen van de beide overeenkomsten (doc. 9160/08).
Voorbereiding van de top EU-Rusland
De Raad heeft nota genomen van de stand van de voorbereiding van de top EU-Rusland die op
26 en 27 juni in Khanty-Mansiisk (Rusland) zal worden gehouden. Dit wordt de eenentwintigste top
in het kader van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Rusland.
De top zal de gelegenheid bieden om van gedachten te wisselen over de toekomst van de
betrekkingen tussen de EU en Rusland, onder meer de start van de onderhandelingen over een
nieuwe kaderovereenkomst en de uitvoering van de vier "gemeenschappelijke ruimten" van de EU
en Rusland. Ook de mondiale economische uitdagingen en regionale vraagstukken zullen worden
besproken.
Georgië/Zuid-Ossetië - verdere bijdrage aan een regeling van het conflict
De Raad heeft een gemeenschappelijk optreden aangenomen met betrekking tot een verdere
bijdrage van de Europese Unie aan een regeling van het conflict in Georgië/Zuid-Ossetië
(doc. 8539/06).
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 12
L
Naar aanleiding van het verzoek van de OVSE om aanvullende bijstand heeft de EU besloten
223.000 euro extra bij te dragen aan een regeling van het conflict voor een periode van 12 maanden.
De extra bijstand zal vooral besteed worden aan de ondersteuning van bijeenkomsten van de
gemeenschappelijke controlecommissie (JCC), van bijeenkomsten van de stuurgroep voor het
programma voor economisch herstel en een nieuwsbrief in dat kader, van een workshop inzake het
tot stand brengen van wederzijds vertrouwen, alsmede van een bijeenkomst van vertegenwoordigers
van de wetshandhavingsinstanties.
De bijstand die de EU vormt een aanvulling op de werkzaamheden van de speciale
vertegenwoordiger van de EU voor de zuidelijke Kaukasus wiens mandaat er onder andere in
bestaat om bij te dragen tot het voorkomen van conflicten, bijstand te verlenen bij het oplossen van
conflicten, alsmede om de dialoog van de Europese Unie met de belangrijkste betrokkenen over de
regio te intensiveren.
EU-strategie voor Centraal-Azië - Verslag over de uitvoering
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een gezamenlijk voortgangsverslag van de Raad en de
Commissie over de uitvoering van de EU-strategie voor Centraal-Azië en is overeengekomen het te
presenteren aan de Europese Raad tijdens de bijeenkomst op 19 en 20 juni.
Deze strategie biedt een algemeen kader voor de betrekkingen van de EU met Centraal-Azië en
bouwt voort op de uitvoering van verschillende overeenkomsten, EU-bijstandsprogramma's en
andere initiatieven van de EU ter ondersteuning van de staten van deze regio.
Associatieovereenkomst met Jordanië - EU-uitbreiding
De Raad heeft een besluit aangenomen ter goedkeuring van de ondertekening en de voorlopige
toepassing van een protocol bij de Euro-mediterrane Associatieovereenkomst met Jordanië om
rekening te houden met de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de EU in
januari 2007 (doc. 9372/08, 9373/08).
Algemene Vergadering van de Verenigde aties - Prioriteiten van de EU
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de lijst van EU-prioriteiten op het gebied van vrede en
veiligheid, duurzame ontwikkeling en mensenrechten voor de 63e zitting van de Algemene
Vergadering van de Verenigde Naties die op 16 september begint (doc. 9978/08).
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 13
L
De EU is volledig gecommitteerd aan effectief multilateralisme waarin een centrale rol weggelegd
is voor de Verenigde Naties. Zij streeft naar een multilateraal stelsel dat gebaseerd is op het
internationale recht en op de doelen en beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties.
Preventie van gewelddadige conflicten - Jaarverslag van de activiteiten van de EU
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een jaarverslag van de activiteiten van de EU op het
gebied van conflictpreventie, met inbegrip van de uitvoering van het EU-programma voor de
preventie van gewelddadige conflicten. Hij is overeengekomen het verslag aan de Europese Raad te
presenteren tijdens de bijeenkomst op 19 en 20 juni.
Massavernietigingswapens - Stand van zaken van de EU-strategie
De Raad heeft een zesmaandelijks voortgangsverslag goedgekeurd over de uitvoering van de EUstrategie
ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens (MVW), alsmede een
bijgewerkte lijst van prioriteiten voor de uitvoering ervan in de toekomst.
Het verslag is, in coördinatie met de Commissie, opgesteld door de voor non-proliferatie bevoegde
persoonlijke vertegenwoordiger van de hoge vertegenwoordiger.
De EU-strategie ter bestrijding van de verspreiding van MVW is in december 2003 door de
Europese Raad aangenomen.
De accumulatie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens - Voortgangsverslag over
de EU-strategie
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een voortgangsverslag over de uitvoering van de
strategie van de EU ter bestrijding van de illegale accumulatie van en handel in handvuurwapens en
lichte wapens. Het verslag heeft betrekking op de activiteiten van de EU op dit gebied in het eerste
halfjaar van 2008.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 14
L
Richtsnoeren van de EU betreffende de doodstraf - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad herinnert aan de aanneming van de EU-richtsnoeren over de doodstraf op 29 juni 1998.
Deze waren de eerste richtsnoeren over mensenrechten die de EU ooit heeft aangenomen, hetgeen
onderstreept welk prioritair belang door de EU aan de kwestie van de doodstraf wordt gehecht.
Deze EU-richtsnoeren zijn sindsdien een belangrijk praktisch instrument van het EUmensenrechtenbeleid
jegens derde landen geworden.
De Raad neemt de herziene en bijgewerkte versie van de EU-richtsnoeren over de doodstraf in doc.
10015/08 aan en bevestigt opnieuw dat het streven naar universele afschaffing van de doodstraf een
integrerend deel van het mensenrechtenbeleid van de EU vormt.
De Raad neemt er nota van dat er, sinds de aanneming van deze richtsnoeren tien jaar geleden,
wereldwijd aanzienlijke vooruitgang is geboekt op weg naar afschaffing van de doodstraf. De
aanneming door de Algemene Vergadering van de VN vorig jaar van een verschillende regio's
omvattend initiatief waarin tot een moratorium op de toepassing van de doodstraf wordt
opgeroepen, vormt naar het oordeel van de Raad in dit opzicht een belangrijk resultaat. De Raad
vestigt de aandacht op de instelling in december 2007 van een "Europese Dag tegen de doodstraf",
die ieder jaar op 10 oktober moet plaatsvinden.
De Raad herinnert aan het verzet van de Europese Unie tegen de doodstraf in alle gevallen en in alle
omstandigheden. Met de afschaffing van de doodstraf wordt een bijdrage geleverd tot de menselijke
waardigheid en tot de geleidelijke ontwikkeling van de mensenrechten. Daarom betreurt de Raad
het dat een aantal staten de doodstraf nog altijd handhaaft. Wij doen een beroep op al deze staten
om de doodstraf af te schaffen, indien nodig door onmiddellijk een moratorium op de voltrekking
van de doodstraf in te stellen, met het oog op afschaffing."
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 15
L
Richtsnoeren van de EU over kinderen en gewapende conflicten - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad juicht de herziening van de richtsnoeren over kinderen in gewapende conflicten toe en
neemt de bijgewerkte versie van deze richtsnoeren in document 10019/08.
De Raad bevestigt zijn sterke gehechtheid aan de bevordering en bescherming van de rechten van
kinderen, en in het bijzonder van die welke door gewapende conflicten worden getroffen, die het
vaakst het slachtoffer zijn van ernstige mensenrechtenschendingen en misstanden. De Raad
bevestigt de nauwe relatie tussen de in december 2007 aangenomen richtsnoeren inzake de rechten
van kinderen en de bijgewerkte richtsnoeren over kinderen in gewapende conflicten wat de elkaar
wederzijds versterkende uitvoering ervan betreft.
De EU erkent het belang van coherentie, complementariteit en coördinatie tussen de verschillende
beleidsvormen en acties die gericht zijn op de situatie van door gewapende conflicten getroffen
kinderen op de diverse beleidsterreinen, waaronder het GBVB/EVDB, ontwikkelingssamenwerking
en humanitaire hulp.
De Raad verwijst naar zijn conclusies van mei 2008 over de bevordering en de bescherming van de
rechten van het kind in het externe optreden van de EU, de ontwikkelings- en de humanitaire
dimensie, en over de controlelijst voor de bescherming van door gewapende conflicten getroffen
kinderen in EVDB-operaties. De Raad acht het ook van essentieel belang om het bewustzijn van dit
probleem te vergroten door het meer zichtbaarheid te geven in het EU-optreden in dezen overal ter
wereld.
De Raad onderstreept het belang dat erin gelegen is om de uitvoering van de richtsnoeren over
kinderen in gewapende conflicten nog meer te versterken, met name door dit onderwerp in de hele
EU verder te mainstreamen. De Raad verzoekt alle instanties van zijn besluitvorming, civiele en
militaire missies en alle andere bureaus en agentschappen, de speciale en de persoonlijke
vertegenwoordigers van de SG/HV en andere organen van de EU zich extra in te spannen om deze
richtsnoeren uit te voeren. In die zin verwelkomt de Raad het handboek dat een aantal belangrijke
documenten op het gebied van de integratie van mensenrechten en gender in het Europees
Veiligheids- en Defensiebeleid bundelt. De Raad ziet uit naar blijvende nauwe samenwerking met
de Commissie, de lidstaten en de civiele samenleving in deze belangrijke aangelegenheid.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 16
L
De Raad benadrukt tevens dat de acties van de EU het werk van de Verenigde Naties, waaronder de
uitvoering van Resolutie 1612 van de VN-Veiligheidsraad over kinderen en gewapende conflicten,
moeten ondersteunen en aanvullen."
EUROPEES VEILIGHEIDS- E DEFESIEBELEID
Verslag van het voorzitterschap over het EVDB
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een verslag van het voorzitterschap over het Europees
veiligheids- en defensiebeleid (EVDB) en is overeengekomen het aan de Europese Raad van 19 en
20 juni voor te leggen.
Het verslag heeft betrekking op alle EVDB-aangelegenheden die in de eerste helft van dit jaar zijn
besproken en bevat tevens een mandaat voor het komende Franse voorzitterschap.
Bosnië en Herzegovina - Operatie ALTHEA - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad heeft operatie ALTHEA geëvalueerd en heeft de aanbevelingen van de secretarisgeneraal/
hoge vertegenwoordiger over de operatie goedgekeurd in het licht van het advies van de
bevoegde Raadsinstanties.
De Raad herhaalde dat de EU zich actief blijft inzetten voor Bosnië en Herzegovina (BiH), onder
meer via operatie ALTHEA, en dat, in het kader van haar algemene betrokkenheid in het land, de
door de EU geleide militaire aanwezigheid daar zolang als nodig zal blijven. De Raad verheugde
zich over de laatste politieke ontwikkelingen in BiH, en merkte op dat bij de algehele inzet van de
EU rekening moet worden gehouden met de verdere ontwikkelingen in het land. De Raad
constateerde dat de veiligheidssituatie stabiel is, toonde zich ingenomen met de positieve bijdrage
van de operatie aan de veiligheid in BiH, en voegde eraan toe dat de door de EU geleide
troepenmacht (EUFOR) een vertrouwenwekkende rol blijft spelen en paraat blijft om te reageren op
mogelijke veiligheidsproblemen in het land.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 17
L
EUFOR bestaat uit 2500 manschappen in het veld, gesteund door reservetroepen buiten het
inzetgebied. Op operationeel vlak blijft de nadruk liggen op het handhaven van een veilige en
zekere omgeving en op het overdragen van taken van de afdeling Joint Military Affairs (JMA) aan
de desbetreffende nationale autoriteiten. De Raad toonde zich ingenomen met de geslaagde
deelname van manschappen van de Europese gendarmerie, sinds november 2007, aan de
geïntegreerde politie-eenheid van EUFOR.
De Raad onderstreepte dat de samenhang van het algehele optreden van de EU, ook ter
ondersteuning van verdere vooruitgang bij de hervormingen, in BiH -waarbij alle EU-actoren,
waaronder de Commissie en de hoofden van de EU-missies, betrokken zijn - een prioriteit blijft. Hij
nam er nota van dat de commandant van de EU-troepen, de SVEU en het hoofd van de EUPM
elkaar regelmatig raadplegen alvorens in actie te komen. EUFOR onderhoudt tevens nauwe
samenwerkingsbetrekkingen met andere internationale actoren, ook in operationele
aangelegenheden. Met betrekking tot operatie ALTHEA blijft de samenwerking met de NAVO vlot
en efficiënt verlopen."
Guinee-Bissau - EU-missie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de sluiting van de overeenkomst met de
Republiek Guinee-Bissau over de status van de missie van de Europese Unie inzake de hervorming
van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU).
(doc. 9032/08).
Op 12 februari heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende EU SSR
GUINEE-BISSAU vastgesteld.
OTWIKKELIGSSAMEWERKIG
Vredesfaciliteit voor Afrika - Financiering voor 2008-2010
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een concept-besluit van het ACS-EU-Comité van
Ambassadeurs betreffende de voorbereiding van het actieprogramma voor de financiering van de
vredesfaciliteit voor Afrika (APF) voor de periode 2008 tot en met 2010 (doc. 10419/08).
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 18
L
Op verzoek van de Afrikaanse Unie zal de EU een begin maken met de voorbereidingen voor het
sluiten van een overeenkomst betreffende de financiering van de APF.
De APF is een door de EU gefinancierd instrument dat in 2003 is ingesteld om vrede en veiligheid
te ondersteunen en zo betere ontwikkelingsvoorwaarden te creëren in Afrika. In het kader van het
tiende EOF is voor de financiering van de APF 300 miljoen euro uitgetrokken voor de periode
2008-2010.
Internationale koffieovereenkomst
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de ondertekening en de sluiting van de
Internationale koffieovereenkomst van 2007 (doc. 9559/08).
De overeenkomst vervangt de Internationale Koffieovereenkomst van 2001, die tot en met
30 september 2008 was verlengd. De overeenkomst staat tot en met 31 augustus 2008 open voor
ondertekening en voor nederlegging van de akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring.
De partijen bij de overeenkomst zijn zich bewust van de bijzondere betekenis van koffie voor de
economie van vele landen die er grotendeels van afhankelijk zijn voor hun inkomsten uit export en
voor hun sociale en economische ontwikkeling.
JUSTITIE E BIELADSE ZAKE
Externe dimensie van justitie en binnenlandse zaken - Voortgangsverslag
De Raad heeft nota genomen van het tweede voortgangsverslag over de uitvoering van de strategie
van de EU betreffende de externe dimensie van justitie en binnenlandse zaken.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 19
L
Deze strategie is in december 2005 aangenomen om thematische prioriteiten vast te stellen, de
onderliggende beginselen te verduidelijken, de mechanismen en instrumenten te evalueren en aan te
geven welke structuren en procedures van de EU op JBZ-gebied in voege zijn.
Overzicht van de chemische, biologische, radiologische en nucleaire risico's
De Raad heeft nota genomen van het overzicht van de EU-instrumenten voor de aanpak van
chemische, biologische, radiologische en nucleaire risico's ("CBRN-overzicht") waarin de
instrumenten in kaart worden gebracht die kunnen worden gebruikt om CBRN-risico's en
-dreigingen op gebieden zoals politie, volksgezondheid, voedselketen, milieu, nucleaire veiligheid,
civiele bescherming, militaire steun en onderzoek, te voorkomen, erop voorbereid te zijn en erop te
reageren (doc. 10382/08).
Het overzicht zal de Raad in staat stellen de stand op te nemen van de vermogens van de EU om te
reageren op CBRN-risico's en -dreigingen en zal de Commissie helpen bij het opstellen van
voorstellen voor beleidsmaatregelen betreffende CBRN-risico's in 2009.
De Raad heeft om het CBRN-overzicht verzocht in zijn conclusies over de aanpak van CBRNrisico's
en bioparaatheid van december 2007 (doc. 16589/07). Het betreft een bijwerking van het
CBRN-overzicht van 2002 (docs. 15873/02, 15873/02 COR2) en van een bio-overzicht uit 2007
(doc. 14802/07). Het overzicht is opgesteld door de Raad en de Commissiediensten onder de
verantwoordelijkheid van het voorzitterschap en in nauwe samenwerking met de Groep civiele
bescherming, de coördinator voor terrorismebestrijding en de voor non-proliferatie bevoegde
persoonlijke vertegenwoordiger van de hoge vertegenwoordiger.
Versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de conclusies in document 10128/08 aangenomen.
Totaalaanpak inzake migratie - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de conclusies in document 9604/08 aangenomen.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 20
L
ALGEMEE ZAKE
Cyprus - Wijzigingen van de "groene lijn"-verordening
De Raad heeft wijzigingen van de "groene lijn"-verordening aangenomen.
De "groene lijn"-verordening bevat bijzondere voorschriften voor goederen, diensten en personen
die de lijn overschrijden tussen de gebieden van de Republiek Cyprus waarover de regering van de
Republiek Cyprus feitelijk het gezag uitoefent ("de gebieden") en de gebieden waarover die
regering niet feitelijk het gezag uitoefent.
De wijzigingen hebben betrekking op drie maatregelen om de handel en het economische verkeer
op het eiland te versterken op basis van de ervaringen die tot nog toe zijn opgedaan.
Meer bepaald worden de rechten op landbouwproducten van oorsprong uit de gebieden opgeheven
om omslachtige procedures te voorkomen. Tevens wordt het tijdelijk binnenbrengen van goederen
(tot zes maanden) vanuit "de gebieden" in de gebieden van de Republiek Cyprus waarover de
regering van de Republiek Cyprus wel feitelijk het gezag uitoefent, op een transparante wijze
geregeld. Dit zou het verrichten van diensten aan de andere kant van de lijn moeten aanmoedigen,
de deelname aan handelsbeurzen of vergelijkbare evenementen moeten vergemakkelijken en zou
het mogelijk moeten maken dat apparatuur wordt gerepareerd in de gebieden waarover de regering
van de Republiek Cyprus feitelijk het gezag uitoefent. Ten slotte wordt de totale waarde van
goederen die zich bevinden in de persoonlijke bagage van personen die de lijn overschrijden fors
opgetrokken (van 135 euro naar 260 euro) om het economische verkeer op het eiland te versterken.
Verwacht wordt dat deze wijzigingen van de verordening ook zullen bijdragen tot een gunstig
klimaat op het eiland, het oversteken van de lijn zullen vergemakkelijken en steun zullen bieden
voor het huidige proces dat moet leiden tot een alomvattende, levensvatbare oplossing voor het
Cypriotische probleem binnen het kader van de VN en in overeenstemming met de beginselen
waarop de EU is gegrondvest, die zijn neergelegd in artikel 6, lid 1, van het EU-Verdrag.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 21
L
Besprekingen in de verschillende Raadsformaties
De Raad heeft nota genomen van een verslag van het voorzitterschap over de besprekingen in de
verschillende Raadsformaties (doc. 10430/08).
EUROPESE ECOOMISCHE RUIMTE
Wijzigingen van de EER-overeenkomst
De Raad heeft ontwerp-besluiten goedgekeurd, die door het Gemengd Comité van de Europese
Economische Ruimte (EER) moeten worden aangenomen, en waarbij de EER-overeenkomst wordt
gewijzigd teneinde:
de samenwerking bij de uitvoering en de ontwikkeling van de interne markt te verruimen
(doc. 10056/1/08), en
de participatie aan het Europees Instituut voor innovatie en technologie erin op te nemen
(doc. 10053/1/08).
DOUAEBELEID
Opening van tariefcontingenten tegen een nulrecht
De Raad heeft een wijziging van Verordening 2505/96 inzake communautaire tariefcontingenten
aangenomen waarbij nieuwe tariefcontingenten tegen een nulrecht worden geopend voor
gespecificeerde hoeveelheden van bepaalde industrieproducten (doc. 9399/08).
Het doel van deze wijziging is om tegen de gunstigste voorwaarden te voldoen aan de vraag van de
communautaire industrie naar deze producten. De maatregel treedt in werking op 1 juli 2008.
16.VI.2008
10725/08 (Presse 176) 22
L
Schorsing van het gemeenschappelijke douanetarief voor bepaalde producten
De Raad heeft een wijziging aangenomen van Verordening 1255/96 betreffende de tijdelijke
schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde producten, waarbij
een aantal nieuwe landbouw- en industrieproducten worden opgenomen en de schorsing voor twee
producten wordt ingetrokken (doc. 9400/2/08).
Tijdelijke schorsingen van de rechten van het douanetarief hebben ten doel de bedrijven in de
Gemeenschap in staat te stellen zich gedurende een bepaalde tijd goedkoper te bevoorraden en op
die manier de economische activiteit te stimuleren en het concurrentievermogen van de
communautaire industrie te verbeteren.
Deze maatregel treedt op 1 juli 2008 in werking en loopt af op 31 december 2012 maar kan om
technische of economische redenen na die tijd worden verlengd dan wel voortijdig worden
ingetrokken.
BEOEMIGE
Comité van de Regio's
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de heer Enrique OJEDA VILA, Secretario General
de Acción Exterior, Andalucía wordt benoemd tot plaatsvervangend lid voor de verdere duur van de
huidige ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 25 januari 2010.
Raad van de Europese Unie