Deelgemeente Feijenoord Rotterdam
Raad stelt wijkvisie Vreewijk vast ondanks twijfels over commitment
comwonen
De deelraad heeft op 26 juni 2008 de wijkvisie Vreewijk vastgesteld.
Door middel van een aantal amendementen en moties werden op de valreep
nog tekstuele wijzigingen en randvoorwaarden aangebracht. Hiermee is
onder meer het compromisvoorstel van wethouder Karakus verankerd in de
wijkvisie.
Behoud, tenzij
Het compromisvoorstel bevat garanties als het uitgangspunt behoud,
tenzij in plaats van sloop, tenzij, een blok-per-blok-beoordeling van
de woningen, en een terugkeergarantie voor bewoners. Ook bepalingen
over bijvoorbeeld overleg met bewoners over de definitieve ontwerpen
van eventuele nieuwbouw zijn bij raadsbesluit onderdeel geworden van
het officiële document.
Gebrek aan vertrouwen
Marco van Lent (PvdA) wees er tijdens het debat op dat in het concept
raadsbesluit geen enkele verwijzing was opgenomen naar het
compromisvoorstel. Daarom diende hij vijf amendementen in. Daardoor
komt een aantal punten afkomstig van de bewonersorganisatie Vreewijk
en uit de hoorzittingen alsnog terecht in de wijkvisie. Ook zal een
aantal uitvoeringsprogrammas rond de woningvoorraad verder uitgewerkt
worden in lijn met het compromisvoorstel en daarna aan de raad worden
voorgelegd. Verder concludeerde Van Lent dat de belangrijkste reden
waarom de raad aarzelde om in te stemmen met de wijkvisie, een gebrek
aan vertrouwen was in comwonen.
Brief
Een brief van de woningcorporatie aan burgemeester en wethouders, die
sommige raadsleden pas op de dag van de deelraadsvergadering onder
ogen hadden gekregen, had opnieuw grote twijfels opgeroepen. Met name
de opmerking dat betrokkenheid van de bewonersorganisatie en de
huurdersvereniging belangrijk en vanzelfsprekend is, met meteen
daarachter de kanttekening dat de keuze voor restauratie of sloop van
een woonblok uiteindelijk de verantwoordelijkheid van comwonen is,
verhardde de standpunten van de politici.
Geen kaders
Het vertrouwen in comwonen en de arrogante houding van de corporatie
is al lange tijd punt van discussie, stelde Yusuf Tahiroglu
(GroenLinks). Het compromisvoorstel is een vrijbrief voor comwonen,
want wat is behoud, tenzij? Er zijn geen randvoorwaarden en kaders
geformuleerd. Daarmee haal je de onrust bij bewoners niet weg. In de
brief geven ze nogmaals aan: wij zijn de baas, het zijn ónze woningen,
wij bepalen of we gaan slopen of niet.
Niet bijgesteld
Het CDA had vooral kritiek richting dagelijks bestuur. Bewoners hebben
aangegeven: we zijn niet gehoord, sprak Wyrnus Pikeur. Dan moet je het
proces tijdig bijstellen, dat heeft u nagelaten. De PvdA moet met vele
amendementen komen. Eigenlijk had de wijkvisie herschreven moeten
worden, maar u vraagt ons om die nu vast te stellen.
Louter cosmetisch
Nel Noël Arnold (Leefbaar Rotterdam) verklaarde dat er bij bewoners
geen vertrouwen meer is in comwonen. Dat was ook al duidelijk geworden
in het vragenhalfuur van de commissie Vreewijk-Katendrecht op maandag
23 juni. Ook toen werd door bewoners en politici geconcludeerd dat
geen letter of komma in de concept wijkvisie was gewijzigd. Kortom,
het hele participatieproces blijkt louter cosmetisch te zijn geweest,
aldus penningmeester Van Dodewaard van de Bewonersorganisatie
Vreewijk.
Onrust bij bewoners
Leefbaar Rotterdam diende een motie in waarin werd geconstateerd dat
er onvoldoende participatie had plaatsgevonden bij het samenstellen
van de concept wijkvisie, waardoor veel onrust is ontstaan bij
bewoners. Verder wordt in de motie gesteld dat bewoners die in
Vreewijk willen blijven wonen niet voor onredelijke kosten moeten
worden gesteld en ruim van tevoren moeten weten waar zij aan toe zijn.
De motie werd aangenomen, met tegenstemmen van Wyrnus Pikeur (CDA),
Serdar Çiçek en Jo den Haan (beiden PvdA).
Recht op terugkeer
In de motie van Leefbaar Rotterdam wordt het dagelijks bestuur
gevraagd erop aan te dringen dat er uniforme afspraken worden gemaakt
inzake de rechten van huurders bij gedwongen verhuizing, dat in die
afspraken het recht op terugkeer/blijven wonen in Vreewijk wordt
vastgelegd, en dat in het sociaal plan een verhuiskostencompensatie
wordt opgenomen. Een punt over geen huurharmonisatie en geen
onredelijke huurverhogingen werd tijdens het debat geschrapt, nadat
dagelijks bestuurder Gülami Yesildal had aangegeven dat de
deelgemeente daar geen zeggenschap over heeft.
Overheid faalt
George Verhaegen (SP) zei er ondanks het compromisvoorstel en door de
PvdA voorgestelde aanpassingen onvoldoende vertrouwen in te hebben dat
de wijkvisie grootschalige ingrepen kan tegengaan. In het hele doen en
laten van comwonen staat slopen voorop, stelde hij. De overheid faalt
bij het in toom houden van comwonen.
Geen aandachtswijk
De SP diende een motie in waarin het dagelijks bestuur opdracht kreeg
te bewerkstelligen dat Vreewijk van de lijst van aandachtswijken wordt
afgehaald. Het stempel van aandachtswijk is een vrijbrief voor het
doorvoeren van allerlei grote ingrepen, aldus de overweging. De motie
werd later op de avond afgewezen door de raad; alleen Yvonne de Winter
(Leefbaar Rotterdam) steunde Verhaegen.
Geen onduidelijkheid
Portefeuillehouder Yesildal benadrukte dat er met de wethouder en
comwonen meerdere gesprekken zijn geweest en keihard is gewerkt aan
het compromisvoorstel. Comwonen committeert zich totaal aan het
compromisvoorstel, dat staat ook in de brief. Dat een aantal passages
in de brief voor meerdere uitleg vatbaar zijn, ben ik met u eens. Maar
dat comwonen achter het compromisvoorstel staat, daar is geen
onduidelijkheid over. Over de bewonersparticipatie zei Yesildal dat er
een nieuw traject wordt opgezet met de bewonersorganisatie (BOV) en de
huurdersvereniging (Vreelom).
Wél geluisterd
In de commissievergadering maandagavond, waar wethouder Karakus als
toehoorder aanwezig was, verklaarde Yesildal: Wij hebben juist heel
erg gericht en scherp geluisterd naar bewoners. Signalen uit de
hoorzittingen hebben we serieus genomen. Er ligt nu ook een
compromisvoorstel van de wethouder. Bij de herstructurering nemen we
twee dingen mee: het TNO-onderzoek en het rapport van De Nijl
Architecten. En bij de uitwerking willen we nauw samenwerken met de
BOV en Vreelom.
Randvoorwaarden
Met de amendementen en moties van de Partij van de Arbeid zijn vooral
over de betrokkenheid van de bewoners in het verdere traject diverse
randvoorwaarden vastgelegd. Zo zullen tijdens het ontwerpproces
verschillende mogelijkheden beoordeeld moeten kunnen worden en dienen
keuzes samen met bewoners gemaakt te worden (motie
participatieafspraak). Het dagelijks bestuur heeft opdracht gekregen
van de raad om hierover met comwonen afspraken te maken.
Onderzoek
De motie sociale monitor stelt dat het wenselijk is om een onderzoek
te starten naar de effecten van herstructureringen op de sociale
positie van bewoners. Verder moet een programma worden ontwikkeld om
ervoor te zorgen dat de sociale verbanden in de wijk door de
ontwikkelingen niet worden aangetast (motie sociale infrastructuur).
Fasering
De motie fasering bepaalt dat eerst de te renoveren blokken worden
aangepakt en pas na een tweede meting door TNO de verzakte blokken
beoordeeld worden. Ook wordt het dagelijks bestuur verzocht om aan
minister Plasterk extra middelen te vragen voor het behoud van het
stadsgezicht van Vreewijk (motie landelijke financiering). Verder moet
er een onafhankelijk procesbegeleider aangesteld worden (motie herstel
van vertrouwen) en moet een extern deskundige de bewonersgroepen
ondersteunen op het gebied van procedures en technische kennis (motie
bewonersondersteuning).
Stemverklaringen
Jo den Haan (PvdA) steunde alleen die laatste motie. In een
stemverklaring gaf hij aan vanwege de arrogante houding en de meest
recente brief van comwonen tégen te zullen stemmen. Yusuf Tahiroglu
(GroenLinks) zei in een stemverklaring positief te staan tegenover tal
van onderdelen, maar toch tegen de wijkvisie als geheel te zullen
stemmen. Eerder, aan het einde van het debat, had ook Marco van Lent
(PvdA) een slotverklaring afgelegd. Hij zei voor de positieve insteek
te kiezen, ook al vond hij dat moeilijk. Ik wil binnen korte termijn
vernemen dat comwonen zich aan de vastgestelde wijkvisie verbindt en
binnenkort moet het overleg starten met de bewoners over de
procesafspraken.
Stemming
De amendementen en moties van de PvdA werden allemaal aangenomen. Met
inachtneming van de voorgestelde aanpassingen en toevoegingen werd
uiteindelijk ook de wijkvisie vastgesteld door de raad. De fracties
van de PvdA (behalve Jo den Haan) en Leefbaar Rotterdam (behalve
Yvonne de Winter) stemden voor vaststelling van de wijkvisie. Naast Jo
den Haan en Yvonne de Winter stemden ook Yusuf Tahiroglu (GroenLinks),
Wyrnus Pikeur (CDA) en George Verhaegen (SP) tegen het vaststellen van
de wijkvisie.
(foto: Minister Plasterk van Cultuur bracht 2 juni nog een werkbezoek
aan Vreewijk. De minister kwam met eigen ogen kijken wat deze wijk op
Rotterdam Zuid nu zo bijzonder maakt. Plasterk roemde de sociale
cohesie, en de mooie architectuur van de buurt. Een ding was hem heel
duidelijk geworden. Bij Vreewijk gaat het niet alleen om woningen,
kubieke meters en de kwaliteit van de spouwmuren. De sociale cohesie
in de wijk is hecht. Bewoners willen voor geen goud naar elders
vertrekken. Ook al zijn veel huizen klein, ze wonen er met veel
plezier.)