PvdA Rotterdam
Betoog jaarverslag 2007
Do 3 Jul 2008
Inleiding
De PvdA wil het bestuur complimenteren met deze jaarrekening. Door
voorzichtig opereren zijn er middelen over gebleven; middelen waarvoor
een (in onze ogen) afgewogen bestedingsvoorstel is gedaan. Ondanks dit
compliment hebben wij wel kritische kanttekeningen. Kanttekeningen die
een relatie hebben met ons gezamenlijke verleden en met onze
gezamenlijke toekomst.
Het debat over de wijze waarop het bestuur verantwoording aflegt aan
de raad, is opnieuw actueel. Wij zien een verbetering ten opzicht van
de vorige rapportage, maar wij zijn nog niet tevreden.
Wij sluiten ons dan ook aan bij de aanbevelingen zoals gedaan in het
advies van onze COR en verzoeken het bestuur om hier invulling aan te
geven. Wij zijn benieuwd naar de reactie van het bestuur.
Bij de behandeling van de jaarrekening 2006 heeft in deze raad een
debat plaatsgevonden over wat de jaarrekening zou moeten inhouden en
hoe dat door het bestuur zou moeten worden ingevuld. Het debat spitste
zich destijds toe op de mate waarin doelstellingen zijn gerealiseerd
en de wijze waarop getracht is de beoogde maatschappelijke effecten te
bereiken. Ook bij deze jaarrekening is dit debat nog steeds actueel.
Ons oordeel hierover
Deze jaarrekening maakt, ten opzicht van 2006, een forse slag om die
twee elementen: de mate waarin en de wijze waarop, duidelijker te
presenteren. Wij zien een nu beter de relatie met geconstateerde
maatschappelijke knelpunten en kunnen lezen hoe ons bestuur daarop
heeft ingespeeld. Ons oordeel over de presentatie daarvan bij de
verschillende programmaonderdelen luidt als volgt:
Programma Burgerservice
De presentatie over dit programma biedt voldoende inzicht mate waarin
en in wijze waarop de doelstellingen zijn bereikt, door duidelijke
gegevens en toelichting.
Wij zien een toename van extra financieringsstromen en verwachten van
het bestuur een deugdelijke inrichting over de verantwoording van de
bestedingen aan de raad. Zodat wij ook hierover kunnen toetsen of de
doelstellingen zijn gehaald en de beoogde effecten zijn gerealiseerd.
Verder zijn wij benieuwd naar de gevolgen van de verminderde personele
inzet bij wijksignalering. Bovendien zijn wij van mening dat de
gegevens over wijkveiligheid van het voorgaande jaar wel iets eerder
gepresenteerd kunnen worden. Graag de antwoorden van het bestuur
hierover!
Programma Wonen en Ondernemen
Bij dit programma zien wij nog weinig relatie tussen inzet en de
opbrengsten. Wij krijgen gegevens over tal van zaken, maar de relatie
met het beoogde doel is niet helder. Daarvoor vragen wij de aandacht
van het bestuur voor het volgende jaarverslag.
Wij zijn benieuwd naar de uitkomsten van de gesprekken met de
wethouder ten aanzien van de productnormering voor de Roteb en de
bijbehorende kosten.
Wij zijn bedroefd dat de containerisatie in het Liskwartier zo lang
heeft moeten duren en bezorgd over de toestand van onze 395 (!)
kastanjes.
Programma Jeugd, Welzijn en Zorg
Hier is wellicht de grootse slag geslagen om het maatschappelijk
effect en de realisatie van doelstellingen beter over het voetlicht te
brengen. De getoonde cijfers geven een beeld over de inzet en over de
maatschappelijke effecten. Wij hebben twee opmerkingen bij dit
onderdeel van het jaarverslag:
1. Jeugd
Er zijn inmiddels 13 Brede Scholen actief in Noord en wij zijn
benieuwd naar de maatschappelijke effecten daarvan. Zijn de kansen
voor onze kids daardoor verbeterd en hoe gaan we dat terugzien? De
toezegging van de portefeuillehouder om hiervoor een "karavaan" te
organiseren doet de PvdA goed. Er is in onze ogen nog een lange weg te
gaan om de kansen voor kinderen in Noord te verbeteren.
2. Ouderen
Op het gebied van ouderen gebeurt er relatief weinig in onze
deelgemeente. Via onze Stichting Ouderenwerk worden zij op diverse
manieren ondersteund, maar dat is het dan ook. De balans tussen de
inzet voor jongeren en ouderen is in de ogen van de PvdA zoek. Wij
zijn benieuwd naar de toekomst en de manier waarop ons bestuur
gestalte geeft aan het realiseren van aanvullende activiteiten voor
ouderen in de deelgemeente Noord.
Onze wensen
In de commissie Welzijn heeft de PvdA samen met anderen een lans
gebroken voor een meer samenhangende presentatie over de resultaten.
Met D66 zijn wij van mening dat dit met name geldt voor activiteiten
rond de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Een samenhang die
wij wel zien als we zelf de inzet en de resultaten op een rij zetten,
maar die niet als zodanig wordt gepresenteerd in onze jaarrekening.
Tijdens de behandeling in de commissie sprak de portefeuillehouder
over een onderliggende filosofie. Dat is mooi,maar wij als raad zijn
ook benieuwd naar de mate waarin de beoogde maatschappelijk doelen
zijn gerealiseerd. Juist door dit in samenhang te presenteren wordt
recht gedaan aan de filosofie van de WMO.
Ook in het programma Wonen en Ondernemen willen wij in een volgend
jaarverslag meer samenhang zien tussen de inzet en het beoogde
maatschappelijke effect in relatie tot de doelstellingen.
Tenslotte
In de aanbevelingen van de COR over het jaarverslag van 2007 staat
onder punt 4 een opmerking over de relatie tussen de begroting en de
rekening, waarin wordt aanbevolen om de doelstellingen en presentaties
SMART te formuleren. U zult, na dit betoog, begrijpen dat wij dit
advies van de COR omarmen. Sterker nog, de PvdA voegt daar een advies
aan toe: niet alleen SMART formuleren, maar ook samenhang tussen inzet
en bereik zijn over het voetlicht brengen.
Carla H.M. Zonneveld,
Rotterdam 2 juli 2008