Modernisering scholen stuit op verzet in senaat
woensdag 2 juli 2008
Het wetsvoorstel over modernisering en vereenvoudiging van regels in
de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) (31.310) is dinsdag 1 juli
2008 op verzet gestuit bij een deel van de Eerste Kamer. Alleen de
fracties van CDA en VVD lieten zich door staatssecretaris Van
Bijsterveld overtuigen en kondigden aan volgende week voor het
wetsvoorstel te stemmen. De fracties van PvdA en SP dreigen tegen te
stemmen. De andere fracties namen niet aan het debat deel.
Mevrouw Linthorst wierp namens de fracties van PvdA en D66 de vraag op
of door het wetsvoorstel de macht niet teveel verschuift naar de
schoolbesturen, doordat de rol van gemeenten bij de opstelling en
uitvoering van het Regionaal Plan Onderwijs (RPO) wordt
gemarginaliseerd. Geen macht zonder tegenmacht, zei mevrouw Linthorst.
Volgens PvdA en D66 is het machtsevenwicht straks ver te zoeken. Een
meerderheid van schoolbesturen zou een enkele school buiten de boot
kunnen laten vallen, zonder dat er een beroepsmogelijkheid is. Geef de
gemeenten een taak als procesbegeleider, adviseerde mevrouw Linthorst.
Staatssecretaris Van Bijsterveld wees erop dat de rol van de gemeenten
in het proces vooral ligt bij de uitvoering van de
huisvestingsverordening. Bovendien verplicht een amendement in de wet
de schoolbesturen tot een op overeenstemming gericht overleg met de
gemeente. Dit amendement is in de wet gekomen op voorstel van het
Tweede-Kamerlid Heijnen (PvdA). Zijn partijgenoten in de Eerste Kamer
oordeelden dat dit onvoldoende is om het machtsevenwicht tussen
gemeenten en schoolbesturen te herstellen.
Mevrouw Ten Horn van de SP-fractie zei dat gemeenten wel voor de
bekostiging van huisvesting opdraaien, maar geen advies- en
instemmingsrecht meer hebben bij de opstelling van het Regionaal Plan
Onderwijsvoorzieningen (RPO). Waarom geldt hier niet: Wie betaalt,
bepaalt? vroeg mevrouw Ten Horn.
Mevrouw Dupuis van de VVD-fractie sneed de vraag aan of er grenzen
zijn aan de ruimte die scholen krijgen tot het doen van het oprichten
van nevenvestigingen. Dat is een belangrijke vraag omdat het hier gaat
om het publieke belang van goed gespreid onderwijs in de gemeenten,
zei mevrouw Dupuis.
Mevrouw Goyert van de CDA sprak de verwachting uit dat de nieuwe wet
leidt tot verbetering van de regionale samenwerking op het gebied van
het onderwijs. Zij vroeg wel om een duidelijk, inzichtelijk
informatiesysteem voor alle betrokkenen, onder wie ouders en
leerlingen.
Eerste Kamer der Staten Generaal