Beantwoording vragen over exportsubsidies voor varkensvlees
01 juli 2008 - kamerstuk
Kamerbrief met antwoorden op Kamervragen waarin de minister meldt dat
Nederlandse bedrijven nauwelijks varkensvlees met exportsubsidie naar
Afrika exporteren. De minister neemt daarom geen maatregelen.
Meer informatie
* Beantwoording vragen over exportsubsidies voor varkensvlees
Kamerstuk | 01-07-2008 | PDF-Document, 62 kB
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Directie Internationale Zaken
Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit
Directie Internationale
Zaken
Bezuidenhoutseweg 73
Postadres: Postbus 20401
2500 EK 's-Gravenhage
Telefoon: 070 - 3786868
Fax: 070 - 3786100
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
6 juni 2008 2070822040 IZ. 2008/1258 1 juli 2008
onderwerp bijlagen
Kamervragen over de dumping van
Nederlands varkensvlees met Europese
subsidies op de Afrikaanse markt
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, de
antwoorden op de vragen, die op 6 juni 2008 zijn gesteld door het lid Thieme (PvdD) over
de dumping van Nederlands varkensvlees met Europese subsidies op de Afrikaanse markt.
1
Is het waar dat de Europese Verordening (1410/2007) heeft geleid tot het afzetten van
grote hoeveelheden gesubsidieerd Europees varkensvlees op Afrikaanse markten? Zo ja,
welke negatieve effecten heeft deze dumping op de ontwikkeling van de lokale voedselketen?
Zo neen, waaruit blijkt dat en hoe verhoudt dit zich tot de bevindingen van
ontwikkelingsorganisaties zoals ICCO?
Nee.
Van de circa 350.000 ton varkensvlees, waarvoor in de EU exportrestitutie is aangevraagd,
is zeer waarschijnlijk slechts een klein deel bestemd voor Afrika. In ons land is op basis van
Verordening (EC) nr. 1410/2007 tot nu toe voor circa 50.000 ton exportrestitutie aangevraagd.
Hiervan heeft slechts 50 ton een Afrikaanse bestemming aangegeven gekregen.
De meeste varkensvleesproducten die naar Afrika worden geëxporteerd, komen niet in
aanmerking voor exportrestitutie.
2
Deelt u de mening dat dumping van gesubsidieerd varkensvlees in Afrika verwerpelijk is,
mede gezien de huidige voedselcrisis en de noodzaak om in de Afrikaanse landen een
sterke lokale voedselketen op te bouwen? Zo ja, welke maatregelen neemt u om dit tegen
te gaan en binnen welke termijn? Zo neen, waarom niet en kunt u aangeven hoe dit zich
verhoudt tot uw inzet in het kader van het stimuleren van rurale bedrijvigheid, landbouw
en voedselzekerheid in ontwikkelingslanden?
Ja.
Van dumping is hier geen sprake, omdat het varkensvlees tegen wereldmarktprijzen op
derde landenmarkten wordt afgezet.
Datum Kenmerk Vervolgblad
1 juli 2008 IZ. 2008/1258 2
3
Is het waar dat u geen steun heeft verleend aan het voorstel van de Zweedse overheid aan
het management comité voor varkensvlees van DG Landbouw om Afrika uit te sluiten als
bestemming van gesubsidieerd varkensvlees? Is het waar dat lidstaten, waaronder
Nederland, de DG landbouw onder druk zetten om exportsubsidies voor producten die
naar Afrika gaan aan banden te leggen? Zo ja, waarom en hoe verhoudt dit zich tot uw
inzet in het kader van het stimuleren van rurale bedrijvigheid, landbouw en voedselzekerrheid
in ontwikkelingslanden? Zo neen, betekent dit dat u in de toekomst steun zult
verlenen aan voorstellen die tot doel hebben dumping van gesubsidieerde Europese
producten in ontwikkelingslanden te stoppen?
Nee, er is geen voorstel van de Zweedse overheid aan het beheerscomité voor varkensvlees
voorgelegd. Nederland heeft er bij de Europese Commissie op aangedrongen om
Afrikaanse bestemmingen voor bepaalde producten, waarvoor exportrestituties gelden,
uit te zonderen om zo de lokale markt zoveel mogelijk aan lokale producenten te laten.
4
Kunt u uiteenzetten welk percentage van het varkensvlees dat is geproduceerd in
Nederland met behulp van exportrestituties is geëxporteerd?
De Nederlandse productie van varkensvlees bedroeg in 2007 circa 1,3 miljoen ton. De circa
50.000 ton, waarvoor vanaf eind november 2007 tot begin juni 2008 in ons land exportrestitutie
is aangevraagd, vertegenwoordigt bijna 4% van deze productie.
5
Kunt u uiteenzetten welk percentage van het varkensvlees dat is geproduceerd in
Nederland met behulp van exportrestituties is geëxporteerd naar Afrikaanse landen?
Het in Nederland geproduceerde varkensvlees, waarvoor tot nu toe exportrestitutie is
aangevraagd en waarvoor Afrika als bestemming is aangemerkt, bedraagt minder dan
0,004% van de Nederlandse varkensvleesproductie.
6
Kunt u uiteenzetten welk percentage van het door de Europese Unie via exportrestituties
gesubsidieerd varkensvlees uit Nederland afkomstig is en welk aandeel andere Europese
landen hebben?
De hoeveelheid varkensvlees, waarvoor vanaf eind november 2007 tot begin juni 2008 in
de EU-exportrestitutie is aangevraagd, bedraagt circa 350.000 ton. Het Nederlandse
aandeel hierin bedraagt 13,8%. Voor de andere lidstaten zijn de percentages als volgt:
Duitsland 17,7%, Denemarken, 16,9%, Polen 14,0%, Frankrijk 10,5 %, Spanje 6,6%, Finland
5,5%, Oostenrijk 3,6%, België 3,5%, Italië 3,2%, Ierland 2,1%, Zweden 1,3% en voor de
overige lidstaten bedragen de percentages minder dan 1%.
Datum Kenmerk Vervolgblad
1 juli 2008 IZ. 2008/1258 3
7
Is het waar dat Nederland één van de belangrijkste exporteurs is van varkensvlees dat met
subsidie wordt afgezet op de West-Afrikaanse markt en dat de andere Europese landen een
veel kleiner aandeel voor hun rekening nemen?
De Nederlandse export van varkensvlees met exportrestitutie waarvoor een West-
Afrikaanse bestemming is aangegeven, is zoals aangegeven in het antwoord op vraag 1,
uiterst beperkt. Of andere lidstaten minder varkensvlees met exportrestitutie naar West-
Afrika exporteren, is mij niet bekend omdat exportrestituties voor varkensvlees niet
gedifferentieerd zijn, wat inhoudt dat bestemmingen tot op het laatst veranderd kunnen
worden. Alleen de individuele uitvoeringsorganisaties in elke lidstaat beschikken over die
gegevens. Daarom beschik ik alleen over de cijfers voor Nederland.
8
Deelt u de mening dat kleine producenten en kleine bedrijven juist in deze tijd van voedselcrises
een garantie moeten hebben dat hun inspanningen en investeringen in de lokale
voedselketen niet onder druk komen te staan door competitie met gesubsidieerde
producten uit Europa? Zo ja, wat gaat u doen om dit te voorkomen en binnen welke
termijn? Zo neen, waarom niet en kunt u uiteenzetten hoe dit zich verhoudt tot uw inzet in
het kader van het stimuleren van rurale bedrijvigheid, landbouw en voedselzekerheid in
ontwikkelingslanden?
Het al dan niet afschermen van de eigen markt tegen concurrentie vanuit derde landen is
de verantwoordelijkheid van de regering van het betreffende land zelf. Deze regering
heeft het soevereine recht bij het nemen van een beslissing zelf de verschillende belangen
van regering, consumenten, lokale boeren en regionale markten tegen elkaar af te wegen.
Nederland heeft zich in WTO-verband ervoor uitgesproken dat ontwikkelingslanden door
middel van het heffen van invoerrechten kwetsbare landbouwsectoren kunnen beschermen.
Ook mogen de zogenaamde ACS-landen binnen de Economic Partnership
Agreements (EPA's) een percentage van hun producten uitzonderen van liberalisatie,
waaronder die in de landbouwsector.
9
Deelt u de mening dat het voorkomen moet worden dat Nederlandse vleesbedrijven en
exporteurs het meest profiteren van de export van gesubsidieerd varkensvlees naar Afrika,
terwijl Afrikaanse boeren door deze oneerlijke concurrentie geen lokale productiecapaciteit
kunnen opzetten? Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen om hier wat aan te doen en
binnen welke termijn? Zo neen, waarom niet?
Datum Kenmerk Vervolgblad
1 juli 2008 IZ. 2008/1258 4
Nee, er wordt door Nederlandse bedrijven nauwelijks varkensvlees met exportrestitutie
naar Afrika geëxporteerd.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit