Toezending brief provincie Overijssel
01 juli 2008 - kamerstuk
Kamerbrief met daarbij de brief van de provincie Overijssel over
Natura 2000 beheerplan Wieden - Weerribben. Dit was door de minster in
het algemeen overleg van 12 december 2007 toegezegd.
Meer informatie
* Toezending brief provincie Overijssel
Kamerstuk | 01-07-2008 | PDF-Document, 277 kB
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Directie Regionale Zaken
Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit
Directie Regionale Zaken
Vestiging Oost
Verzetslaan 30
Postadres: Postbus 554
7400 AN Deventer
Telefoon: 070 - 8883160
Fax: 070 - 8883170
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
DRZO. 2008/2581 1 juli 2008
onderwerp bijlagen
Toezending brief provincie Overijssel 1
Geachte Voorzitter,
In het algemeen overleg van 12 december 2007 heb ik u de brief van de provincie
Overijssel over de Weerribben toegezegd.
Hierbij treft u de bedoelde brief aan.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Dhr. F. Brandsma
Steenwijkerdiep N2a
8341 TT STEENWDKERWOLD
Betreft: Natura 2000 beheerplan Wieden-Weerribben.
Datum
07.12.2007
Geachte heer Brandsma,
Luttenbergstraat 2
Postbus 10078
8000 GB Zwolle
Telefoon 038 499 88 99
Fax 038 425 48 88
provincie.overijssel.nl
postbus@overijssel.ni
RABO Zwolle 39 73 41 121
Inlichtingen bij
dhr. MJ.T. van der Weide
telefoon 038 499 86 15
MJT.vd.Weide@overijssel.nl
Kenmerk Hartelijk dank voor uw toelichting bij het niet aanvaarden van de ultnodiging voor de derde
2007/0584901 bijeenkomst van de klankbordgroep Natura 2000 beheerplan Wieden-Weerribben. In uw brief
Pagina maakt u een aantal opmerkingen over het proces rond het beheerplan. Uw zorgen heeft u
1 onlangs ook geuit in "de Opregte Steenwijker Courant' en in een brief aan de voorzitter van de
Tweede Kamercommissie LNV. Gelet op wat u naar voren brengt, hebben wij er behoefte aan
Uw brief u de procedures nog eens toe te lichten. Met deze brief willen wij u daarover informeren.
23.11.2007
Instandhoudingsdoelen
Het vaststellen van de instandhoudingsdoelen en het opstellen van het beheerplan zijn twee
gescheiden procedures. Voor doelen en begrenzing is de minister van LNV verantwoordelijk en
voor het vaststellen van het beheerplan het college van Gedeputeerde Staten voor De Wieden,
en de minister van LNV voor De Weerribben. Vanwege het opstellen van een gezamenlijk
beheerplan fungeert de provincie Overijssel als trekker van dit proces. In uw communicatie
maakt u geen onderscheid in beide procedures. Daarmee gaat u voorbij aan de keuze van GS
om de concept aanwijzingsbesluiten als uitgangspunt te nemen voor de op te stellen concept
beheerplannen. Deze keuze is bevestigd is door de PCLG en PS. Bij deze keuze is tevens
gezegd dat het concept beheerplan zal worden aangepast aan het definitieve
aanwijzingsbesluit als daar reden toe is.
Met betrekking tot de kwalificatie en begrenzing van de Vogelrichtlijngebieden merken wij op
dat deze al onherroepelijk zijn. Ze zijn al goedgekeurd door de Tweede Kamer en de
beroepszaken zijn door de Raad van State afgerond.
De juistheid van de concept besluiten van de minister moet uiteraard getoetst worden.
Daarvoor is er begin 2007 een inspraakprocedure geweest en zal er binnenkort in de Tweede
Kamer een debat plaatsvinden. Veel van uw zorgen hebben betrekking op deze procedure. De
provincie Overijssel heeft zelf ook een zienswijze ingediend en ziet samen met u uit naar de
beantwoording van de vele vragen door de minister. Het is daarbij ook aan de minister om toe
te lichten of de Natuurbeschermingswet een juiste vertaling is van de Vogel- en
Habitatrichtlijn. Het is evident dat de huidige Natuurbeschermingswet voor de provincie het
uitgangspunt vormt voor haar handelen.
Bijlagen
Datum verzending
provincie
verijssel
Natura 2000 beheerplan Wieden-Weerribben
Datum
07.12.2007
2007/0584901
pagina
2
uw brief
23.ii.2007
In uw brief citeert u uit het nog niet openbare concept beheerplan Wieden-Weerribben. Dit
plan moet nog volledig binnen de werkgroep worden besproken en zal ongetwijfeld nog
worden bijgesteld. Daarnaast citeert u foutief. Met de kaart van de verspreiding van het
habitattype galigaanmoeras wilt u aantonen dat dit type niet voorkomt in De Wieden. Dit
terwijl het gebied wel is aangewezen voor genoemd habitattype. Galigaanmoeras komt voor in
De Wieden alleen niet in een groot oppervlakte waardoor het niet grafisch op kaart kan
worden gezet. Het komt op veel plaatsen verspreid voor zoals te lezen staat in het
achtergronddocument.
Deelname aan de werkgroep
De feiten over het uit de werkgroep stappen van u zijn anders dan u schetst. leder lid van de
werkgroep wordt geacht twee algemene principes te onderschrijven. Het eerste principe is dat
de concept Aanwijzingsbesluiten van de minister als basis dienen voor het op te stellen
concept beheerplan. Het tweede principe is dat er pas stukken van de werkgroep in de
openbaarheid mogen worden gebracht als de werkgroep het hier gezamenlijk over eens is.
Beide principes kon u niet onderschrijven waardoor aanblijven als lid van de werkgroep
onmogelijk was. Namens de landinrichtingscommissie zat ook de heer Haan in de werkgroep.
Als voorzitter van deze commissie was het niet mogelijk deel te nemen aan de ambtelijke
werkgroep op het moment dat er een stuurgroep werd ingesteld. De heer Haan zou dan te
veel te veel petten op krijgen. Hij is op dat moment overgestapt van werkgroep naar
stuurgroep en niet opgestapt, zoals u dat stelt.
Belangen en betrokkenheid burgers
In uw communicatie schetst u een beeld van geheimhouding. De werkwijze van de provincie
Overijssel zet de burger buiten spel is uw mening. De Natuurbeschermingswet schrijft voor dat
de beheerplannen moeten worden opgesteld in een proces dat recht doet aan alle belangen en
in alle openheid zodat iedereen betrokken kan worden. De provincie heeft deze
verantwoordelijkheid nadrukkelijk op zich genomen en optimaal ingevuld door het instellen
van een werk-, klankbordgroep en stuurgroep. Deze groepen kennen een afspiegeling van alle
sectoren en belangen uit de streek.
De kennis en betrokkenheid van deze mensen worden ingezet bij het opstellen van het
concept beheerplan. Gezien de complexiteit van de materie en de gevoeligheden van het
onderwerp Natura 2000, is het van belang zorgvuldig te werk te gaan. Het in de openbaarheid
brengen van stukken van het beheerplan waarover de werkgroep zich nog niet heeft gebogen
draagt niet bij aan die zorgvuldigheid. In plaats van duidelijkheid wordt daarmee onnodige
onduidelijkheid gecreeerd. De expertise en gezichtspunten van de leden van de werkgroep is
immers nog niet verwerkt in de stukken. Juist die inbreng is nodig om gevolgen voor burgers
en bedrijven evenwichtig te kunnen beoordelen zodat eventueel nadelige gevolgen kunnen
worden voorkomen of beperkt.
Uw stelling dat de werkgroep alleen oog heeft voor het natuurbelang is niet juist. De inzet van
de werkgroep is om bestaande activiteiten in het gebied ongewijzigd door te laten gaan. Er
wordt geprobeerd de instandhoudingsdoelen invulling te geven op een zodanige wijze dat
duurzaam ondernemen ook in de toekomst mogelijk is. Tijdens de recente bijeenkomsten van
de klankbordgroep is dit uitgebreid aan de orde geweest.
Zodra de inhoudelijke contouren van het concept beheerplan bekend zijn zal daar breed over
worden gecommuniceerd. Het concept plan is dan voor iedereen beschikbaar. Deze procedure
is bevestigd door de stuurgroep.
Natura 2000 beheerplan Wieden-Weerribben
Datum
07.12.2007
Kenmerk
2007/0584901
Pagina
3
Uw brief
23.11.2007
Naast de brede communicatie via de media zullen er ook inloopbijeenkomsten worden
georganiseerd. Dit alles voorafgaand aan de formele inspraakprocedure die gekoppeld is aan
de besluitvorming door GS.
De verwachting is dat uiterlijk februari 2008 het concept openbaar wordt.
De leden van werkgroep Natura 2000 beheerplan Wieden-Weerribben ontvangen een afschrift
van deze brief.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
namens dezen,
mw. ir. LA. Meijer,
teamleider Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit