Efficiënt migratiebeleid
01-07-2008 11:52
De ministerraad heeft ingestemd met het meerjarenprogramma ter
uitwerking van het modern migratiebeleid van staatssecretaris
Albayrak. Met dit programma moet de toelatingsprocedures efficiënter
worden ingericht en het stelsel van reguliere verblijfsvergunningen
sterk vereenvoudigd.
De procedure voor het inreisvisum, de Machtiging tot Voorlopig
Verblijf (MVV) en de procedure voor een reguliere verblijfsvergunning
worden samengevoegd tot één
toegangs- en verblijfsprocedure. Er zal voortaan nog maar één aanvraag
en één enkel toetsmoment zijn. Het verlenen van de MVV betekent dus
tegelijkertijd het verlenen van een reguliere verblijfsvergunning.
Hiermee worden de administratieve lasten aanzienlijk teruggebracht.
Daarnaast richten de Immigratie,- en Naturalisatie Dienst (IND) en het
Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) een gezamenlijk loket in waar
werkgevers een gecombineerde aanvraag kunnen indienen voor zowel de
verblijfs- als de tewerkstellingsvergunning van een arbeidsmigrant.
Door een verbeterde uitwisseling van informatie en de koppeling van
bestanden kan de IND tijdig signalen oppikken die gevolgen kunnen
hebben voor de verblijfssituatie van een vreemdeling. Hiermee kunnen
misbruik en fraude worden voorkomen of bestraft. De IND krijgt de
bevoegdheid om bestuursrechtelijke sancties uit te voeren, zoals het
opleggen van een boete.
Tenslotte wordt het stelsel van reguliere verblijfsvergunningen sterk
vereenvoudigd. Verblijfsvergunningen worden ondergebracht in acht
categorieën, waarin migranten worden geschaard. Migranten binnen één
categorie krijgen zoveel mogelijk dezelfde rechten, plichten en
voorzieningen. Nu is er nog een stelsel van zon 32 soorten
verblijfsvergunningen, waarbij iedere soort verblijfsvergunning
afzonderlijk eigen voorwaarden en rechten en plichten voor de
vreemdeling kent. Dit komt de duidelijkheid voor de arbeidsmigrant en
de snelheid waarmee een aanvraag wordt afgehandeld niet ten goede.
De verwachting is dat dit migratiebeleid meer toekomstbestendig is.
Verder is het de bedoeling dat Nederland aantrekkelijker wordt voor
hoogwaardige kenniswerkers en talenten. Albayrak heeft om dit te
bereiken al eerder een aantal maatregelen getroffen, zoals het
verbeteren van de Kennismigrantenregeling. Begin 2009 wordt gestart
met de talentenregeling: ongeveer vijfhonderd afgestudeerden en
gepromoveerden aan Nederlandse en buitenlandse topuniversiteiten
krijgen de mogelijkheid om gedurende één zoekjaar in Nederland een
baan als kennismigrant te vinden.
De uitwerking van Albayrak sluit nauw aan bij het verkiezingsprogramma
van de PvdA: 'Actief open staan voor het opnemen van mensen die met
hun talenten, hoog of laag opgeleid, een verrijking voor de
Nederlandse samenleving kunnen betekenen.' De voorstellen van
Albayrak zijn aangeboden aan de Tweede Kamer, die nog met de plannen
moet instemmen.
Lees ook: 'We willen hoogopgeleide migranten, een interview met
Albayrak in het NRC Handelsblad >
Partij van de Arbeid