Werkgeversvereniging AWVN
Advocaten
Kabinet: maatregelen op korte termijn n.a.v. 'Bakker'
Datum: 30 juni 2008
Naar aanleiding van het advies Naar een toekomst die werkt van de
commissie Arbeidsparticipatie (commissie-Bakker), wil het kabinet al
op korte termijn een aantal maatregelen treffen.
Zo komen er in 2009 extra fiscale maatregelen om meer werken en langer
doorwerken te stimuleren. Werkgevers krijgen korting op sociale
premies als ze oudere werklozen in dienst nemen. Dat krijgen ze ook
als ze werknemers tussen de 62 en 65 jaar in dienst hebben. Verder
denkt het kabinet aan een tijdelijke no-riskpolis voor werkgevers,
indien die een werkloze van 55 jaar en ouder in dienst nemen. De
werkgever hoeft dan in de eerste jaren bij ziekte het loon van de
werknemer niet door te betalen.
Verder zet het kabinet in op effectievere re-integratie van mensen die
langs de kant staan, onder meer door regionale afspraken. Het kabinet
gaat met gemeenten, UWV en werkgevers verdere meerjarige afspraken
maken om werklozen, arbeidsgehandicapten en
niet-uitkeringsgerechtigden aan werk te helpen. Er komen nieuwe
instrumenten voor de arbeidsmarkt, zoals loonkostensubsidies. Het
kabinet denkt ook aan een participatieplicht voor mensen die langer
dan een half jaar WW hebben. Er komen afspraken met UWV en gemeenten
over striktere toepassing van sancties op mensen met een uitkering die
kunnen werken maar niets doen om aan werk te komen.
Daarnaast treft het kabinet maatregelen om schooluitval te
verminderen, de kwaliteit van het beroepsonderwijs te verhogen en de
aansluiting met de arbeidsmarkt te verbeteren en zal hierover dit
najaar aan de Kamer rapporteren. Werkgevers worden verplicht om
jongeren die ze in dienst nemen zonder diploma, de zogeheten
groenpluk, op te leiden tot een startkwalificatie. Het kabinet
overweegt de invoering van een leeftijdsonafhankelijke leerplicht tot
het niveau van een startkwalificatie en doet onderzoek naar de
invoering van een scholingsplicht voor zowel werkgever als werknemer
in de arbeidsovereenkomst. Er komen loopbaancentra waar werknemers
informatie kunnen krijgen over scholing die hun kansen op werk of een
andere baan vergroot.
Net als de commissie-Bakker is het kabinet van mening dat verhoging
van de pensioengerechtigde leeftijd net als in andere landen
onvermijdelijk lijkt om ook op termijn voldoende werknemers te hebben.
Het kabinet wil dat in principe voorkomen, maar dat kan alleen als
onder meer mensen langer doorwerken tot 65 jaar en de sociale
zekerheid betaalbaar blijft.
De bewindslieden hebben de hoofdlijnen van de kabinetsaanpak voor de
komende jaren naar de Tweede Kamer gestuurd.
Het kabinet had de Commissie Bakker eind 2007 ingesteld en gevraagd om
te adviseren hoe de arbeidsparticipatie structureel verhoogd kan
worden. De commissie heeft vastgesteld dat dat met een brede en
integrale aanpak inderdaad mogelijk is. Het kabinet deelt die analyse
van de commissie. Daarvoor zijn maatregelen nodig om zowel snel meer
mensen aan de slag te helpen die nu langs de kant staan, als
maatregelen voor structureel meer werkzekerheid met investeringen in
inzetbaarheid door zowel werkgevers als werknemers. Voor dat laatste
denkt het kabinet aan het introduceren van een werkbudget voor
iedereen en het beter van werk naar werk helpen van mensen bij
dreigend baanverlies. Hierbij gaat het kabinet aan de gang met een
werkbudget. Voorstellen voor het vergroten van werkzekerheid zullen
met sociale partners besproken worden.