Brussel, 26 juni 2008
Interne markt: Commissie neemt maatregelen om zes lidstaten de EU-wetgeving
te doen toepassen
De Europese Commissie heeft maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat zes
lidstaten de EU-wetgeving met betrekking tot de interne markt ten uitvoer
leggen. De Commissie daagt Letland voor het Europees Hof van Justitie omdat
het een richtlijn over vennootschapsrecht niet in zijn nationale wetgeving
heeft omgezet. Ook Hongarije wordt voor het Hof gedaagd omdat het een van de
richtlijnen inzake kapitaalvereisten niet toepast. Tot slot zal de Commissie
schriftelijke aanmaningen sturen naar Nederland, Polen, Portugal en Tsjechië
omdat zij een richtlijn betreffende herverzekering niet ten uitvoer hebben
gelegd. Een dergelijke aanmaning heeft de vorm van een "met redenen omkleed
advies", de tweede fase in de inbreukprocedure van artikel 226 van het
EG-Verdrag. Als binnen twee maanden geen bevredigend antwoord is ontvangen,
kan de Commissie de kwestie aan het Europees Hof van Justitie voorleggen.
Vennootschapsrecht - Letland
De Eerste Richtlijn Vennootschapsrecht (Richtlijn 68/151/EEG) is
gemoderniseerd bij de richtlijn tot vaststelling van
informatievereisten voor bepaalde soorten ondernemingen (Richtlijn
2003/58/EG), met name in de zin dat de elektronische indiening van
documenten bij bedrijfs- en handelsregisters door vennootschappen
wordt vergemakkelijkt. Krachtens de richtlijn kunnen belanghebbenden
van het register ook kopieën van dergelijke documenten in
elektronische vorm ontvangen. De lidstaten moesten uiterlijk op
31 december 2006 deze richtlijn ten uitvoer leggen. De Commissie heeft
nu besloten Letland voor het Hof van Justitie te dagen omdat het deze
richtlijn niet volledig ten uitvoer heeft gelegd.
Richtlijnen inzake kapitaalvereisten - Hongarije
De Commissie heeft besloten Hongarije voor het Europees Hof van
Justitie te dagen omdat het een van de richtlijnen met betrekking tot
de kapitaalvereisten (Richtlijn 2006/49/EG inzake de
kapitaaltoereikendheid van beleggingsondernemingen en
kredietinstellingen) niet in nationaal recht heeft omgezet. Hongarije
heeft weliswaar de belangrijkste omzettingsmaatregelen vastgesteld,
maar sommige uitvoeringsmaatregelen ontbreken nog. Slechts een
gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2006/49/EG is aan de Commissie
meegedeeld.
De richtlijnen inzake kapitaalvereisten hadden tegen 31 december 2006
in nationaal recht moeten zijn omgezet. Daarbij worden nieuwe regels
vastgesteld voor kapitaalvereisten - de hoeveelheid eigen financiële
middelen waarover banken en beleggingsondernemingen moeten beschikken
om hun risico's te dekken en beleggers te beschermen. De richtlijnen
zorgen voor een samenhangende toepassing in de gehele EU van de nieuwe
internationale solvabiliteitsregeling die door het Bazelse Comité voor
het bankentoezicht is goedgekeurd ('Bazel II').
Herverzekering - Nederland, Polen, Portugal en Tsjechië
Richtlijn 2005/68/EG betreffende herverzekering vult een hiaat in de
EU-verzekeringswetgeving, die in het verleden geen regeling behelsde
inzake gespecialiseerde herverzekeraars (d.w.z. herverzekeraars die
geen directe verzekering aanbieden). Door het ontbreken van een
EU-regelgevingskader voor herverzekeringen liep de mate van toezicht
op herverzekeraars van EU-lidstaat tot EU-lidstaat sterk uiteen en was
er geen sprake van een gelijk speelveld.
De richtlijn gaat uit van het bestaande prudentiële kader van de
schadeverzekeringsrichtlijnen en breidt dit kader uit tot
herverzekeraars: voortaan oefent de lidstaat van herkomst toezicht op
hen uit en geldt het beginsel van het Europees paspoort ook voor hen.
De uiterste omzettingsdatum was 10 december 2007. Door niet alle
maatregelen te nemen om de richtlijn in nationaal recht om te zetten,
brengen de lidstaten de naleving van de bij de richtlijn ingevoerde
voorschriften in gevaar. De Commissie had een schriftelijke aanmaning
naar de desbetreffende lidstaten gezonden en omdat een volledige
omzetting van de richtlijn en een kennisgeving van de daarmee gepaard
gaande omzettingsmaatregelen nog steeds ontbreken, heeft zij besloten
die lidstaten een met redenen omkleed advies te sturen.
Het laatste nieuws over inbreukprocedures tegen de lidstaten is te
vinden op:
http://ec.europa.eu/community_law/index_en.htm
European Union