Brussel, 26 juni 2008
Informatie van de overheid nu in alle lidstaten gemakkelijker opnieuw te
gebruiken. `Gemakkelijk genoeg?' vraagt de Commissie in een nieuwe openbare
raadpleging
Overheidsinstanties produceren, verzamelen en delen enorme hoeveelheden
informatie, zoals weers-, verkeers- en financiële gegevens, digitale kaarten
of toeristische informatie. Deze waardevolle overheidsinformatie kan de
basis vormen van nieuwe diensten met toegevoegde waarde, maar vaak vinden
ondernemingen en personen het moeilijk om ze opnieuw te gebruiken. De
Europese richtlijn Overheidsinformatie van 2003 bevordert het hergebruik van
dergelijke informatie in de gehele EU. De richtlijn is nu in alle 27
lidstaten van de EU in nationaal recht omgezet, nu de Europese Commissie een
inbreukprocedure tegen België wegens niet-omzetting van de Richtlijn heeft
afgesloten. De Commissie evalueert momenteel de desbetreffende nationale
wetgevingen ter voorbereiding van een herziening van de richtlijn
Overheidsinformatie, die tegen eind 2008 wordt verwacht. Zij start daartoe
een openbare raadpleging, die loopt tot 31 juli 2008.
"Als u uw autonavigatiesysteem gebruikt, maakt u gebruik van diensten
die op overheidsinformatie zijn gestoeld. Dit is maar één voorbeeld
uit duizenden. Overheidsinformatie is een zeer belangrijke hulpbron
voor de digitale industrie in Europa," verklaarde Viviane Reding,
EU-commissaris voor Informatiemaatschappij en Media. "Nu de wetgeving
er in alle lidstaten gekomen is, moeten wij ervoor zorgen dat zij ook
in de praktijk werkt."
Overheidsinformatie is een buitengewone hulpbron voor de
digitale-inhoudindustrie van de EU. Volgens een onderzoek dat in 2006
is gedaan, wordt de totale omvang van de markt voor
overheidsinformatie in de EU op 27 miljard euro geraamd. De
EU-richtlijn Overheidsinformatie wil marktbelemmeringen uit de weg
ruimen zoals oneerlijke concurrentievoordelen voor
overheidsorganisaties die zelf munt slaan uit informatie die zij over
particuliere bedrijven verzamelen, bijvoorbeeld via ingewikkelde
vergunningsprocedures en hoge lasten. Exclusieve regelingen tussen
overheidsorganisaties en één bedrijf voor het exploiteren van
overheidsinformatie moeten tegen eind 2008 afgelopen zijn, waardoor
belangrijke informatiebronnen voor vele hergebruikers vrij komen. De
richtlijn verplicht de lidstaten om meer bekendheid te geven aan de
beschikbaarheid van overheidsinformatie en de voorwaarden voor het
hergebruik ervan te verduidelijken. Deze maatregelen zijn noodzakelijk
om een interne informatiemarkt tot stand te brengen en Europese
bedrijven één stel regels voor te schrijven.
Alle 27 lidstaten van de EU hebben de richtlijn nu in hun nationale
wetgeving omgezet. België heeft meegedeeld dat het dit op 8 mei 2008
heeft gedaan, na het arrest van het Europees Hof van Justitie van 13
december 2007 (C-2006/528).
De Europese Commissie heeft onlangs een online openbare raadpleging
gepubliceerd om informatie te verzamelen van alle betrokkenen over de
toepassing, de gevolgen en de werkingssfeer van de richtlijn
Overheidsinformatie. De raadpleging loopt tot 31 juli 2008 en
resultaten ervan zullen in de herziening van de richtlijn worden
verwerkt.
Achtergrond:
De richtlijn Overheidsinformatie is door het Europees Parlement en de
Raad van Ministers in november 2003 vastgesteld. Daarmee werd beoogd
overheidsorganisaties middelen aan te reiken om het hergebruik van hun
informatiebronnen te bevorderen door regels op te stellen voor de
behandeling van verzoeken om hergebruik of de beschikbaarheid van
documenten. De lidstaten hadden 18 maanden de tijd (tot 1 juli 2005)
om de richtlijn in hun nationale wetgeving om te zetten. De Europese
Commissie houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de richtlijn in
de lidstaten. Met de afronding van de zaak tegen België (die door de
Commissie op 12 oktober 2005 is ingeleid en op 12 december 2006 bij
het Europees Hof van Justitie is aangespannen (IP/06/1891)) is de weg
geëffend voor een efficiëntere toepassing van deze regels in de gehele
EU.
Het document van de Commissie met betrekking tot de openbare
raadpleging over de herziening van de richtlijn Overheidsinformatie is
te vinden op:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm
Bijdragen tot de openbare raadpleging kunnen worden gezonden naar:
infso-psihelp@ec.europa.eu
European Union