Brussel, 26 juni 2008
Btw: de Commissie betwist Nederlandse vrijstelling voor de
terbeschikkingstelling van personeel
De Europese Commissie heeft Nederland formeel verzocht zijn wetgeving met
betrekking tot de btw-vrijstelling voor de terbeschikkingstelling van
personeel in bepaalde sectoren te wijzigen. Het verzoek heeft de vorm van
een met redenen omkleed advies, de tweede stap in de inbreukprocedure op
grond van artikel 226 van het EG-Verdrag. Als Nederland binnen twee maanden
geen gevolg geeft aan het met redenen omklede advies, kan de Commissie de
zaak voor het Europese Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
brengen.
Nederland past een btw-vrijstelling toe op de terbeschikkingstelling
van personeel in de sociaal-culturele sector, de gezondheidszorg en
het onderwijs. De btw-richtlijn voorziet in een algemene vrijstelling
in deze sectoren. Het Hof van Justitie heeft echter herhaaldelijk
duidelijk gemaakt dat de vrijstellingen van de btw-richtlijn strikt
moeten worden geïnterpreteerd, aangezien zij uitzonderingen vormen op
het algemene principe dat btw wordt geheven op alle diensten die door
belastingplichtigen worden geleverd. De Commissie is van mening dat de
terbeschikkingstelling van personeel in de genoemde sectoren in dit
geval niet valt onder de algemene vrijstellingen die krachtens de
btw-richtlijn worden verleend. Met andere woorden, de Commissie vindt
dat de btw-vrijstelling voor de sociaal-culturele sector, de
gezondheidszorg en het onderwijs door Nederland te ruim wordt
toegepast.
Voorts worden de publiekrechtelijke lichamen die personeel ter
beschikking stellen aan de euregio's volgens de Nederlandse wetgeving
niet beschouwd als btw-plichtigen en bijgevolg zijn de diensten die
zij leveren in Nederland niet aan de btw onderworpen. De Commissie is
van mening dat deze publiekrechtelijke lichamen als particuliere
instanties handelen wanneer zij personeel ter beschikking stellen en
daarom als btw-plichtigen moeten worden gekwalificeerd.
Het referentienummer van de Commissie voor deze zaak is 2006/4674.
Voor de recentste informatie over inbreukprocedures, zie:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/infringements/infringement
_cases/index_en.htm
European Union