Hoogheemraadschap van Rijnland
Rekenkamercommissie: investeringsprojecten Rijnland blijven al jaren achter
De investeringsprojecten van het hoogheemraadschap van Rijnland vielen
de afgelopen jaren gemiddeld 20% lager uit dan geraamd. Op verzoek van
onder meer de verenigde vergadering heeft de rekenkamercommissie de
oorzaken en gevolgen hiervan onderzocht. Samen met zes aanbevelingen
voor verdere verbetering van projectbeheersing staat één en ander in
het eerste onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie.
Sinds 2007 beschikt het hoogheemraadschap van Rijnland over een
rekenkamercommissie. Deze bestaat uit twee interne leden, twee externe
leden en een externe voorzitter. Het eerste onderzoek van de
rekenkamercommissie gaat over het achterblijven van
investeringsprojecten. Uit gesprekken met onder meer de verenigde
vergadering als de organisatie bleek een brede belangstelling te zijn
voor onderzoek naar oorzaken en gevolgen van dit achterblijven
(zogenaamde kredietonderschrijdingen).
Kredieten zijn door de verenigde vergadering goedgekeurde
investeringsprojecten. In de praktijk blijkt dat kredieten gemiddeld
20% lager uit te vallen dan geraamd. De oorzaken zijn divers, zoals
meevallende aanbestedingen, onbekendheid met normen- en
toetsingskaders en cultuuraspecten. Kredietonderschrijdingen hebben
over het algemeen geen gevolgen gehad voor het realiseren van de in de
projecten gestelde einddoelen. Als er minder wordt uitgegeven aan
kredieten, dan kan de belastingbetaler - weliswaar tijdelijk - teveel
betalen. Een deel van Rijnlands positieve jaarrekeningresultaten werd
dan ook veroorzaakt door deze kredietonderschrijdingen.
De aanbevelingen van de rekenkamercommissie komen neer op verbeteren
van de projectbeheersing. Zo moet er een sterkere koppeling komen
tussen de investeringsprojecten en beleidsdoelen, dienen er toetsbare
afspraken met (samenwerkende) derde partijen worden gemaakt en moet de
kwaliteit en inzichtelijkheid van de cijfers over
investeringsprojecten verbeterd worden. Het college van dijkgraaf en
hoogheemraden is inmiddels op hoofdlijnen akkoord met de
aanbevelingen. De behandeling in de verenigde vergadering is 16 juli
a.s.
Het complete onderzoeksrapport is te vinden op de website van het
hoogheemraadschap van Rijnland en de rekenkamercommissie:
www.rijnland.net/rekenkamercommissie
'Droge voeten, schoon water!'