Brussel, 26 juni 2008
Overheidsopdrachten: Commissie leidt inbreukprocedures in met betrekking tot
de tenuitvoerlegging van de beroepsprocedurerichtlijnen in België, Frankrijk
en Ierland
De Europese Commissie heeft besloten Frankrijk en Ierland voor het Europees
Hof van Justitie te dagen met betrekking tot hun respectieve nationale
voorschriften waarmee de beroepsprocedurerichtlijnen op het gebied van
overheidsopdrachten ten uitvoer worden gelegd. De Commissie heeft ook
besloten een aanvullend, met redenen omkleed advies te zenden aan België met
betrekking tot zijn nationale wetgeving op hetzelfde gebied.
De Franse en Belgische nationale voorschriften bevatten een
uitzondering op de status-quoperiode na de bekendmaking van een
gunningsbesluit, die naar de mening van de Commissie te ruim en
onvoldoende specifiek is. Daarom biedt de desbetreffende nationale
wetgeving onvoldoende garanties dat afgewezen inschrijvers effectieve
juridische bescherming krijgen tegen de gunning van een
overheidsopdracht in een stadium waarin inbreuken nog kunnen worden
rechtgezet, m.a.w. voordat het contract wordt gesloten. Deze
verplichting vloeit voort uit de Beroepsprocedurerichtlijnen
89/665/EEG en 92/13/EEG, zoals die door het Europees Hof van Justitie
in het Alcatel-arrest zijn geïnterpreteerd (C-81/98).
De Ierse en de Belgische nationale voorschriften garanderen niet dat
afgewezen inschrijvers tijdig door aanbestedende diensten of
entiteiten worden ingelicht over de redenen van de gunning van de
opdracht, zodat zij een weloverwogen besluit kunnen nemen over het al
dan niet indienen van een verzoek om voorlopige maatregelen. Het is
dan ook niet gewaarborgd dat een afgewezen inschrijver in alle
omstandigheden de mogelijkheid heeft om een 'zinvol' verzoek om
voorlopige maatregelen tegen de gunning van overheidsopdrachten in te
dienen. Daarom bieden de Ierse en de Belgische regels geen volledige
juridische bescherming tegen gunningsbesluiten in een stadium waarin
inbreuken nog kunnen worden rechtgezet.
De Commissie is van mening dat de desbetreffende bepalingen in de
nationale voorschriften van België, Frankrijk en Ierland de
beroepsprocedurerichtlijnen niet correct omzetten en bijgevolg
strijdig zijn met het Gemeenschapsrecht.
Het laatste nieuws over inbreukprocedures tegen de lidstaten is te
vinden op:
http://ec.europa.eu/community_law/index_en.htm
European Union