Datum
25-6-2008
Onderwerp
Provincie zet verbetering voort
De VROM-Inspectie heeft de resultaten uitgebracht van het in 2007
uitgevoerde onderzoek naar de uitvoering van de VROM-taken door de
Provincie Noord-Holland in 2006. De beoordeling varieert van excellent
tot verbetertraject. Voor de verbetertrajecten is de provincie al
tijdens het onderzoek begonnen met doorvoeren van verbeteringen.
Uitslag onderzoek VROM-taken van Provincie Noord-Holland in 2006
Uit het onderzoek blijkt dat de taken op het gebied van ruimtelijke
ordening, bodem, Besluit luchtkwaliteit en woningbouwafspraken op
adequaat niveau zijn. Het beleid ten aanzien van de bescherming van
aardkundige waardevolle locaties en het afsluiten van
bestuursovereenkomsten bodemsaneringstaken worden zelfs als excellent
aangemerkt. Op een aantal onderwerpen worden verbetertrajecten
aangegeven; wet over zwemwaterkwaliteit, huisvesting statushouders,
programma en verslaglegging op milieugebied, toezicht Wet Milieubeheer
en Externe Veiligheid.
De resultaten van het rapport zijn voor de provincie niet verrassend,
omdat het zelf al een aantal zaken had geconstateerd. Harry Borghouts,
commissaris van de Koningin: Het VROM-rapport bevestigt het beeld dat
we al hadden. Het rapport gaat over 2006, toen de provincie bezig was
met de afronding van de reorganisatie en nog in opbouw was. De
invoering van de nieuwe organisatie is één van de
verbeteringstrajecten die we toen hebben ingezet en met
voortvarendheid voortzetten.
Verbetertrajecten zwemwaterkwaliteit en veiligheid badinrichtingen en
zwemgelegenheden
De provincie herkent de conclusie van VROM dat er geen vertaling van
beleid naar uitvoering was en dat handhaving niet adequaat werd
uitgevoerd. Zij geeft aan dat er een gestructureerde aanpak is sinds
2007. De Provincie zal doorgaan met de verbeterslag die inmiddels in
gang is gezet.
Huisvesting statushouders
Volgens het VROM rapport loopt de provincie de achterstanden voor
huisvesting van statushouders niet in. Dit onderkent de provincie, en
zij was
inmiddels al een verbetertraject ingegaan. De provincie treedt steeds
strenger
op tegen Noord-Hollandse gemeenten en verwacht van de gemeenten dat de
achterstanden vóór 1 januari 2009 zijn ingelopen. De provincie
ondersteunt daarbij.
Milieuprogramma en verslag
VROM geeft aan dat het milieubeleidsplan geactualiseerd moet worden.
In de afgelopen jaren is inderdaad meer aandacht besteed aan de
uitvoering van projecten dan aan het op orde krijgen van het
milieubeleid. Op dit moment is een nieuw milieubeleidsplan in de maak.
Deze wordt naar verwachting in oktober door GS ter visie gelegd, zodat
Provinciale Staten begin volgend jaar het plan kunnen vaststellen. Met
het plan worden ook nieuwe keuzes gemaakt ten aanzien van
programmering. Beleid, uitvoering en handhaving worden beter aan
elkaar gekoppeld en op elkaar afgestemd.
Toezicht en handhaving Wet Milieubeheer
Op het gebied van toezicht en handhaving geeft VROM verbeterpunten
aan, onder andere ten aanzien van de prioritering in het
handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP), de tijdigheid van
opleveringscontroles, aansluiting van beleid en
programmering, gedoogbeleid en capaciteit. Dit jaar stelt de Provincie
Noord-Holland een nieuwe HUP 2009-2011 op. De uitgangspunten voor
prioritering van VROM en die van de Provincie Noord-Holland
verschillen. Een bestuurlijke keuze volgt bij de vaststelling van het
HUP. Aanbevelingen van VROM ten aanzien van controles worden verder
uitgewerkt. De maatregelen ten aanzien van het gedoogbeleid zijn al in
2007 ingevoerd en hebben resultaat opgeleverd.
Externe veiligheid
De Provincie Noord-Holland onderschrijft in grote lijnen de VROM
conclusies dat een algemene beleidsvisie ontbreekt, taken mede worden
bepaald door capaciteit en dat er behoefte is aan een duidelijke
taakverdeling binnen de organisatie.
Met de voor 2008 geplande beleidsvisie Externe Veiligheid geeft GS
invulling aan het verbetertraject.
Context
Door het Ministerie van VROM is een groot aantal taken en bevoegdheden
overgedragen aan de provincies om bij te dragen aan een goede
verdeling van de ruimte, gezond wonen en een leefbaar milieu in
Nederland. De ministers van VROM en voor Wonen, Wijken en Integratie
(WWI) blijven evenwel verantwoordelijk voor het bereiken van de
beleidsdoelstellingen. Vanuit die optiek voert de VROM-Inspectie sinds
2005 onderzoek naar de uitvoering van de VROM-taken (toezicht en
handhaving) door de Provincies.
Het rapport is te downloaden via www.vrom.nl
Provincie Noord-Holland