Beantwoording vragen van de leden Jager, Van Gennip, Ormel en Ten Hoopen
over de voorgenomen sluiting van Nederlandse consulaten
23-06-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij, mede namens de staatssecretaris van
Economische Zaken, de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Jager, Van Gennip, Ormel en Ten Hoopen over de
voorgenomen sluiting van Nederlandse consulaten. Deze vragen werden
ingezonden op 28 mei 2008 met kenmerk 2070821340.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de heer Heemskerk, minister van Economische Zaken, op vragen
van de leden Jager, Van Gennip, Ormel en Ten Hoopen (CDA) over de
voorgenomen sluiting van Nederlandse consulaten.
Vraag 1
Kent u het bericht over de mogelijke dan wel voorgenomen sluiting van
de Nederlandse consulaten in Emden, Kleve, Münster, Aken en Keulen en
van het consulaat-generaal in Hamburg? 1) Klopt dit bericht? Zo ja,
wat is de reden van de voorgenomen sluiting?
Antwoord
Ja, het bericht in het Dagblad van het Noorden waarnaar u verwijst is
mij bekend. In het kader van het vernieuwingsprogramma van de
rijksoverheid worden voorstellen gedaan voor verbetering van de
flexibiliteit en de doelmatigheid van de organisatie, alsmede voor een
aanzienlijke inkrimping. Ook het postennet wordt hierin betrokken.
Tegen deze achtergrond zal een aanpassing van het netwerk van
vertegenwoordigingen in Duitsland plaatsvinden. Het voornemen bestaat
om de consulaten-generaal in Hamburg en Frankfurt te sluiten en te
vervangen door NBSO's (Netherlands Business Support Offices),
uiteraard zolang daaraan behoefte bestaat vanuit het bedrijfsleven. In
Stuttgart bestaat reeds een NBSO en in Leipzig zal binnenkort een NBSO
worden geopend. Met de integratie van deze NBSO's in het gehele
netwerk van posten zal de economische dienstverlening aan het
bedrijfsleven efficiënter, effectiever en flexibeler worden en zich
meer dan voorheen richten op kansrijke regio's in Duitsland.
Naast de wijzigingen in de vertegenwoordigingen in Hamburg en
Frankfurt is de mogelijkheid onderzocht of een aantal honorair
consulaten al dan niet zal worden gehandhaafd. Ik heb besloten
besloten dat de honorair consulaten in Emden, Kleve, Münster, Aken en
Keulen niet zullen worden gesloten. Hierbij zij aangetekend dat de
honorair consuls in Duitsland niet zullen worden ingeschakeld bij de
verstrekking van biometrische reisdocumenten die eind juni 2009 zal
ingaan (zie o.m. mijn brief aan uw Kamer d.d. 5 juni 2008 inzake het
verzoek van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken en betreffende
het consulaat te Hobart). In het thans bij uw Kamer voorliggende
wetsontwerp wijziging Paspoortwet wordt onder andere voorzien in het
verruimen van de mogelijkheid voor niet-ingezeten Nederlanders hun
paspoort in Nederland aan te vragen. Dit is vooral voor in het
grensgebied met Nederland wonende Nederlanders van belang.
De taken van de consulaten-generaal die niet door de NBSO's worden
uitgevoerd, zullen worden overgenomen door de ambassade in Berlijn en
de consulaten-generaal in Düsseldorf en München. Na deze
herstructurering van het diplomatieke en consulaire netwerk in
Duitsland, die gelijke tred houdt met de aanpassingen van het
postennet in Duitsland van een aantal belangrijke (buur-)landen
(Frankrijk, Denemarken, Verenigd Koninkrijk, Zweden en de Verenigde
Staten), beschikt Nederland in Duitsland over een goed gespreid en
voor de taken van het komende decennium adequaat uitgerust netwerk,
dat in staat is de belangen van Nederland optimaal te behartigen.
Vraag 2
Deelt u de mening dat een mogelijke sluiting ernstige gevolgen kan
hebben voor onder meer de verdere ontwikkeling van de Noordelijke
Ontwikkelingsas, de economische contacten alsook de culturele en
verenigingscontacten?
Antwoord
Nee, ik deel die mening niet gelet op het feit dat geen honorair
consulaten zullen worden gesloten en dat de economische
dienstverlening in Frankfurt en Hamburg zal worden gehandhaafd door
NBSO's.
Vraag 3
Kunt u de uitspraak bevestigen van de woordvoerder van de Nederlandse
ambassadeur in Berlijn dat, bij mogelijke sluiting, het
consulaat-generaal te Hamburg zou worden vervangen door een
Netherlands Business Support Office (NBSO) en een honorair consul?
Deelt u de mening dat deze verandering een verslechtering is en dat
dit een negatieve invloed kan hebben op de goede Nederlandse-Duitse
betrekkingen?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 1.
Vraag 4
Bestaan er andere voornemens om consulaten en/of consulaten-generaal
in Duitsland en/of in de rest van de wereld te sluiten? Zo ja, welke
en waarom? Op welke wijze wordt de dienstverlening aan het Nederlandse
bedrijfsleven dan op hoog niveau voortgezet?
Antwoord
In het beleidsprogramma van het kabinet is gesteld dat de
dienstverlening aan het bedrijfsleven zal worden verbeterd. Bedrijven,
en dat geldt nadrukkelijk ook voor het MKB, kunnen van het Nederlandse
postennet in het buitenland verwachten dat zij zo goed mogelijk worden
geïnformeerd over marktkansen en potentiële partners. Economische
diplomatie en economische dienstverlening vormen een kerntaak van het
postennet. NBSO's kunnen zich volledig op de economische
dienstverlening concentreren. In het kader van het genoemde
vernieuwingsprogramma wordt gestreefd naar meer samenwerking in het
postennet en efficiencyverhoging om de economische dienstverlening zo
toegespitst en flexibel mogelijk te maken. Concreet bestaat het
voornemen om het consulaat-generaal in Montréal te sluiten en de
werkzaamheden van de consulaten-generaal in Rio de Janeiro en Osaka
aan te passen. Daarnaast wordt bij voortduring gekeken naar de
functionele inzet van honorair consuls, bijvoorbeeld in het licht van
onder meer de technologische ontwikkelingen op consulair gebied.
Daarbij wordt het beleid voortgezet de honorair consuls zoveel
mogelijk bij de taken van het beroepspostennet te betrekken.
Vraag 5
Bent u bereid het kennelijk voorgenomen besluit nog te herzien en de
huidige situatie te laten voortbestaan, mede in het licht van
bijvoorbeeld de sterk veranderende geografische verhoudingen binnen de
Europese Unie (zoals de opkomende economische markten in Noord- en
Oost-Europa) en het belang van de betrekkingen tussen Nederland en
Duitsland? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Het voorgenomen besluit inzake het vernieuwingsprogramma bij het
ministerie van Buitenlandse Zaken wordt op dit moment besproken met de
Ondernemingsraad van dit ministerie. De veranderingen die het gevolg
zijn van de uitbreiding van de Europese Unie en van de grotere interne
markt, zijn juist een belangrijke drijfveer voor de aanpassing van het
netwerk van vertegenwoordigingen in Duitsland omdat met die aanpassing
meer mogelijkheden ontstaan Nederlandse ondernemingen te ondersteunen
de kansen te benutten die deze ontwikkeling hen biedt.
1) Dagblad van het Noorden, 27 mei 2008
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken