Jaarverslag 2007 : Vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften
VASTE COMMISSIE VAN ADVIES VOOR DE BEZWAARSCHRIFTEN GEMEENTE
WOUDRICHEM
JAARVERSLAG 2007
1. INLEIDING
Het jaar 2007 was voor de commissie in totaliteit genomen een rustig
jaar, uitgezonderd de ontvangen bezwaarschriften naar aanleiding van
de mededeling inzake het ruimen van graven. Verrassend was wel dat er
begin 2007 zeer weinig bezwaarschriften zijn ingediend, en er een
toeloop van bezwaarschriften volgde in de tweede helft van het jaar
2007, zodat het de tweede helft van het jaar toch nog druk was.
In de hierna volgende hoofdstukken zijn de werkzaamheden van de
commissie over het afgelopen jaar op een rij gezet en doet de
commissie op basis van een analyse enige aanbevelingen. Tenslotte
wordt ingegaan op de Wet dwangsom en direct beroep bij niet tijdig
beslissen in relatie tot bezwaarschriften en wordt geadviseerd in
verband daarmee de werkwijze van de commissie enigszins aan te
scherpen.
2. SAMENSTELLING COMMISSIE
De samenstelling is het afgelopen jaar ongewijzigd gebleven. De
samenstelling van de commissie was derhalve als volgt:
- de heer mr. Th.G.W. Nass voorzitter
commissie
- de heer mr. N.J. de Boer lid commissie
- de heer mr. D.M. van Peer lid commissie
- mevrouw mr. N.H. de Bruin plv. lid commissie
De heer J. Gelderblom verzorgde wederom het secretariaat.
In het afgelopen jaar is twee keer een beroep gedaan op het
plaatsvervangende lid mevrouw mr. N.H. de Bruin, waaraan zij éénmaal
gevolg kon geven.
3. WERKZAAMHEDEN
Aantallen
In de bijlage is een overzicht opgenomen van de bezwaarschriften die
in 2007 zijn ingediend.
In totaal zijn er in 2007 65 bezwaarschriften ontvangen tegen 65
besluiten. Daarvan zijn 34 bezwaarschriften ingediend tegen 34
mededelingen tot het ruimen van algemene graven.
In 2007 zijn 18 van voornoemde 65 bezwaarschriften behandeld. Voorts
zijn 2 van de in 2006 ontvangen bezwaarschriften ook behandeld in
2007.
Ten behoeve van deze 20 bezwaarschriften zijn er in 2007 9
vergaderingen met hoorzittingen gehouden.
23 van voornoemde 65 bezwaarschriften behoefden niet op een
hoorzitting te worden behandeld, omdat deze bezwaarschriften werden
ingetrokken door bezwaarden. Daarnaast werden twee primaire besluiten
herroepen en hoefden die 2 bezwaren niet te worden behandeld. 2 andere
bezwaarschriften zullen naar verwachting in der minne worden geregeld,
en zijn daarom nog niet geagendeerd voor een hoorzitting. Ten aanzien
van 1 bezwaarschrift was de commissie niet bevoegd, aangezien het ging
om een belastingaanslag.
De 19 resterende in 2007 ontvangen bezwaarschriften worden behandeld
in 2008. Het betreft hier 18 bezwaarschriften tegen mededelingen
inzake het voornemen tot ruiming van algemene graven en 1 bezwaar,
waarvan behandeling is aangehouden tot naast de vrijstelling ook
bouwvergunning wordt verleend.
In het afgelopen jaar zijn er derhalve door de commissie 18
bezwaarschriften uit 2007 afgehandeld en 2 bezwaarschriften uit 2006
afgehandeld.
De afgelopen jaren werden er gemiddeld door de commissie ongeveer 29
bezwaarschriften afgehandeld (met uitzondering van 2003: 45 en 2005:
39). Het afgelopen jaar ligt derhalve onder het gemiddelde.
Onderwerp bezwaarschriften.
De 20 bezwaarschriften waren gericht tegen 20 besluiten die betrekking
hadden op de volgende onderwerpen, onderverdeeld naar behandelende
afdeling en werkeenheid:
Afdeling Ruimte, werkeenheid RO/Bouwzaken
Aantal besluiten
Onderwerp gewraakte besluit
Aantal bezwaarschriften
2
Geweigerde vrijstelling/ bouwvergunning
2
6
Verleende vrijstelling/bouwvergunning
6
4
Opleggen last onder dwangsom
4
1
Afdoen WOB-verzoek
1
1
Afwijzen subsidieverzoek monumenten
1
Afdeling Ruimte, werkeenheid Milieuzaken
Aantal besluiten
Onderwerp gewraakte besluit
Aantal bezwaarschriften
1
Geweigerde kapvergunning
1
1
Verleende kapvergunning
1
Afdeling Samenleving, werkeenheid Welzijn en Onderwijs
Aantal besluiten
Onderwerp gewraakte besluit
Aantal bezwaarschriften
2
Afwijzingen verzoeken om financiële bijdrage/subsidie
2
2
Eigen bijdrage leerlingenvervoer
2
Het grootste deel van de bezwaren is evenals in voorgaande jaren weer
gericht tegen besluiten op het gebied van bouwzaken en ruimtelijke
ordening.
Adviezen van de commissie:
Met betrekking tot de bezwaarschriften heeft de commissie als volgt
geadviseerd:
-niet ontvankelijk
2
-ontvankelijk en gegrond
1
-ontvankelijk en deels gegrond, deels ongegrond
6
-ontvankelijk en ongegrond
11
totaal
20
Wet kosten bestuurlijke voorprocedure
In geen van de bezwaarschriften is door of namens bezwaarde gevraagd
om vergoeding van de kosten van bezwaar, zodat over de toepassing van
bovengenoemde wet niet behoefde te worden geadviseerd.
4. Analyse en aanbevelingen
De werkzaamheden van het afgelopen jaar, geven de commissie aanleiding
tot het maken van de volgende opmerkingen.
Procedureel
Er is ten opzichte van de afgelopen jaren een hoopvolle verbetering te
constateren in de afdoeningstermijn van bezwaarschriften. Ingevolge de
Algemene wet bestuursrecht bedraagt de afdoeningstermijn (inclusief
verdaging met 4 weken) 14 weken . Ruim één derde van het
aantal bezwaarschriften waarvoor geen nader onderzoek nodig
was,(totaal: 18) is afgedaan binnen voornoemde afdoeningstermijn. In
voorgaande jaren is dit slechts in één of enkele gevallen gehaald.
Het, conform onze aanbeveling van de commissie in het jaarverslag over
2006, opnieuw onder de aandacht brengen van de procedure-checklist
afdoening bezwaarschriften bij de gemeentelijke medewerkers is
mogelijkerwijs daarbij van dienst geweest.
Dit neemt niet weg dat dit nog meer verbetering behoeft. De gemeente
behoort de afdoening binnen de genoemde termijn te laten plaatsvinden.
Dit kan door zorgvuldig uitvoering te geven aan de procedure-checklist
met termijnen voor de afhandeling van bezwaarschriften, die in 2006 is
vastgesteld en intern gepubliceerd. Overeenkomstig de aanbeveling van
de commissie in het jaarverslag over 2006, heeft de secretaris van de
commissie in het jaar 2007 getracht bezwaarschriften die de commissie
om advisering zijn voorgelegd, zo snel mogelijk te agenderen en te
administreren waar(om) er in het proces vertraging optreedt. Zo blijkt
uit de bijlage dat het:
1. soms te lang duurt voordat een bezwaarschrift op een hoorzitting
kan worden behandeld (bijv. bijlage, nrs. 10, 11, 18 en 20);
soms te lang duurt voordat door uw college een besluit wordt genomen
nadat het advies is verstrekt (bijv. bijlage, nrs. 1, 2, 7, 11, en
16).
Ad 1:
reden hiervan is veelal gelegen in het feit dat getracht wordt zaken
in der minne te regelen of dat onduidelijkheid bestaat of een bezwaar
inderdaad als formeel bezwaarschrift is bedoeld.
De commissie signaleert tot haar tevredenheid dat in 2007, net als in
2006, veel bezwaarschriften in der minne zijn geregeld. Het trachten
om aan de bezwaren tegemoet te komen dan wel met bezwaarmakers
(nadere) afspraken te maken past bij een overheid die wil luisteren
naar haar inwoners. Hierdoor worden bezwaarschriften ingetrokken en
krijgt het vertrouwen van inwoners in de gemeentelijke overheid een
positieve impuls.
Voorts bespaart een dergelijke oplossing de commissie en de ambtelijke
organisatie een aanmerkelijke hoeveelheid tijd. Er moet echter wel
voor worden gewaakt dat afdoeningstermijnen niet worden gehaald, als
een oplossing in der minne niet slaagt. Het verdient in een dergelijk
geval aanbeveling in overleg met bezwaarmaker te treden teneinde
schriftelijke instemming te verkrijgen met opschorting van de
afdoeningstermijn. De commissie heeft de ervaring dat een dergelijke
schriftelijke instemming in voorkomende gevallen niet wordt gevraagd.
De vereiste zorgvuldigheid brengt echter met zich mee dat
bezwaarschriften tijdig worden afgehandeld en/of besluitvorming
daarover wordt verdaagd of dat instemming van bezwaarde voor verder
uitstel wordt verkregen. Dit wordt zeker van belang na de invoering
van de Wet dwangsom en direct beroep bij niet tijdig beslissen (zie
hierna).
Ad 2:
hiervoor is, naast benodigd nader onderzoek bij ingewikkelde zaken,
als belangrijkste reden aan te geven dat deze zaken niet altijd de
prioriteit krijgen die zij verdienen gelet op de afdoeningstermijn van
bezwaarschriften. Oplossing hiervoor is aanscherping van de discipline
bij de behandelende ambtenaren terzake de aandacht voor de
afdoeningstermijnen. Dit is temeer van belang in verband met de Wet
dwangsom en direct beroep bij niet tijdig beslissen (zie hierna).
Ten aanzien van de afhandelingstermijn van bezwaarschriften moet
bedacht worden dat de commissie bezwaarschriften tot op dit moment,
nadat het bezwaarschrift in handen is gesteld van de commissie, in
totaal minimaal 6 tot maximaal 10 weken nodig heeft voordat zij een
advies kan uitbrengen. Hierbij wordt opgemerkt dat in 2007 (maar) één
keer per maand wordt vergaderd en dat uitnodigingen voor een
hoorzitting minimaal 2 en bij voorkeur 3 weken van tevoren moeten
worden verstuurd. Na afloop van de hoorzitting heeft de commissie een
aantal weken nodig om de adviezen op te kunnen stellen en uit te
kunnen brengen.
Vervolgens heeft de ambtelijke organisatie tijd nodig om een voorstel
op te stellen en uit te brengen en heeft ook het bestuursorgaan tijd
nodig om te beslissen op de bezwaarschriften en om zo nodig nader
onderzoek te kunnen plegen c.q. nader advies te kunnen inwinnen (bij
ingewikkelde zaken).
Enerzijds wordt door de gemeentelijke organisatie al beter op de
termijnen gelet, anderzijds is een termijn van 14 weken in veel
gevallen best krap. Op een eenvoudige wijze kan ook tijdwinst worden
geboekt, teneinde in de toekomst te voorkomen dat van rechtswege
dwangsommen worden verbeurd. Zo heeft de commissie uit eigener
beweging, op verzoek van de secretaris, naast de maandelijkse geplande
vergaderdata, reservedata op haar vergaderschema opgenomen, zodat de
commissie, in situaties dat de beslistermijnen dreigen te worden
overschreden, eerder kan vergaderen. Hierdoor is het mogelijk dat de
commissie indien nodig niet één-, maar tweemaal per maand vergadert,
hetgeen eenvoudig twee weken tijdwinst kan opleveren. Consequentie is
wel dat het budget voor de vergoedingen van de commissieleden iets
meer zal worden belast. Daar staat echter tegenover dat van rechtswege
verbeurde dwangsommen worden voorkomen en dat uw college en daardoor
bezwaarden sneller een besluit in heroverweging kunnen nemen dan wel
kunnen ontvangen.
Wij stellen uw college gelet op het vorenstaande voor met deze
aanvullende vergaderdata in het jaar 2008 te gaan werken en zo
mogelijk in het jaarverslag over 2008 deze werkwijze te evalueren.
Inhoudelijk
Uw college heeft, voor zover de besluiten in heroverweging reeds zijn
genomen, in alle gevallen conform ons advies besloten, met dien
verstande dat in 1 zaak (nr. 15) de welstandstoets terecht is
gehandhaafd.
Was er in 2006 een daling te zien in het aantal (deels) gegrond
verklaarde bezwaarschriften. In 2007 is weer een stijging te zien, die
min of meer overeen komt met het aantal deels gegrond verklaarde
bezwaarschriften in 2005. Ook zijn weer veel besluiten met gebreken in
heroverweging gerepareerd, dit ondanks de eind 2006 plaatsgevonden in
company cursus "schrijven van beschikkingen".
Bij de kwaliteit van besluiten speelt het navolgende een niet geheel
onbelangrijke rol. In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is een
aantal voorwaarden opgenomen over de zorgvuldige voorbereiding van een
beschikking (artikel 3:2 Awb), over de belangenafweging (3:4 Awb) en
over de motivering van het besluit (3:46 Awb en 3:47 Awb).
In het kort komen de genoemde vereisten op het volgende neer:
Bij een zorgvuldige voorbereiding is het van belang dat het
bestuursorgaan beschikt over alle
relevante informatie om het besluit te nemen. Onder de relevante
informatie wordt verstaan
de nodige kennis, de relevante feiten en de af te wegen belangen.
Aansluitend hierop kan de verplichting tot het verrichten van een
belangenafweging worden
genoemd. Het bestuursorgaan dient binnen de ruimte die de wet daarvoor
laat, alle relevante
belangen die door de te nemen beslissing worden geraakt, mee te wegen.
Zo heeft de commissie in het afgelopen jaar verschillende keren moeten
constateren bij bouwvergunningen dat de overweging terzake het niet
van toepassing zijn van de redelijke eisen van welstand ten onrechte
niet was vermeld. Dat heeft niet tot gegronde bezwaren geleid, doch
wel tot aanvullingen van primaire besluiten.
Derde hiermee samenhangende punt is de motivering van besluiten.
Indien niet alle
relevante belangen in beeld zijn, kan er ook geen draagkrachtige
motivering aan het besluit
ten grondslag worden gelegd.
Verder is het op basis van artikel 3:47 vereist dat het wettelijke
voorschrift wordt genoemd op grond waarvan het besluit is genomen. Het
volgen van dit voorschrift is niet altijd een automatisme. Tenslotte
merkt de commissie op dat indien een beslissing namens uw college
wordt genomen, dit uitsluitend kan op basis van een gemandateerde
bevoegdheid overeenkomstig het geldende mandaatbesluit. Het komt nog
steeds voor dat in strijd hiermee wordt gehandeld.
De commissie adviseert u aan de toepassing van de genoemde algemene
beginselen van
behoorlijk bestuur nadere aandacht te schenken. Blijvende aandacht
voor de kwaliteit van beschikkingen is nodig, hetgeen de commissie u
reeds enkele jaren aanbeveelt.
Het geleerde in een cursus "schrijven van beschikkingen" dient in de
praktijk te worden gebracht en de commissie beveelt aan zo nodig de
cursus te laten volgen door nieuwe medewerkers dan wel deze te
herhalen.
Aanbevelingen
Resumerend komt de commissie, gelet op het vorenstaande tot de
volgende aanbevelingen:
1. Verdere aandacht voor de snelheid van afdoening, conform de
vastgestelde procedure-checklist is van belang teneinde de
afdoeningstermijn van bezwaarschriften voor nagenoeg alle
bezwaarschriften te halen.
2. Indien getracht wordt bezwaarschriften in der minne op te
lossen zal er schriftelijke instemming moeten worden gevraagd aan
bezwaarden terzake de opschorting van de afdoeningstermijn (zie
paragraaf 6).
3. De kwaliteit van de beschikkingen verdient blijvende aandacht,
zowel op uitvoerend als managementniveau. Het geleerde in een cursus
"schrijven van beschikkingen" dient in de praktijk te worden gebracht
en zo nodig dient de cursus te worden gevolgd/herhaald.
4. Naast de maandelijkse geplande vergaderdata, reservedata op
het vergaderschema van de commissie opnemen, zodat de commissie, in
situaties dat de beslistermijnen dreigen te worden overschreden,
eerder kan vergaderen en dientengevolge beslistermijnen eerder kunnen
worden gehaald.
5 Beroepszaken
Tegen geen enkel besluit in heroverweging, genomen in 2007, is beroep
bij de rechtbank ingesteld.De zogenaamde zeeffunctie van de
onafhankelijke vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften,
teneinde de rechtspraak te ontlasten, functioneert klaarblijkelijk
goed.
Wet rechtstreeks beroep
De Wet rechtstreeks beroep is op 1 september 2004 in werking getreden
(Wet van 13 mei 2004, Stb. 220; inwerkingtreding bij KB van 7 juni
2004, Stb. 270). De wet regelt de mogelijkheid om met wederzijds
goedvinden de bezwaarschriftenprocedure over te slaan. Het ziet op de
situatie dat in de primaire fase uitgebreid overleg is geweest tussen
het bestuursorgaan (gemeente) en de belanghebbende, waarbij het
duidelijk is dat partijen het niet met elkaar eens worden en bovendien
de standpunten over en weer helder zijn. In zo'n geval kan
men besluiten de bezwaarschriftenprocedure over te slaan. In 2007 is
geen enkel verzoek ontvangen om instemming met rechtstreeks beroep bij
de rechtbank Breda.
6 Wet dwangsom en direct
beroep bij niet tijdig beslissen in relatie tot bezwaarschriften
Rechtstreeks beroep
Waarschijnlijk bent u reeds bekend met het feit dat eind 2007 de
Eerste Kamer der Staten-Generaal de Wet dwangsom en direct beroep bij
niet tijdig heeft beslissen vastgesteld. Zodra voornoemde Wet in
werking treedt geldt dat indien een bestuursorgaan o.a. niet tijdig
beslist op een bezwaarschrift, bezwaarde direct beroep kan instellen
bij de rechter tegen het niet tijdig nemen van een besluit, zonder
eerst de bezwaarschriftenprocedure te volgen.
Wel moet bezwaarde na de wettelijke beslistermijn het bestuursorgaan
eerst schriftelijk in gebreke stellen. Daarna heeft het bestuursorgaan
nog 2 weken de tijd om alsnog een besluit te nemen. Als bezwaarde dan
nog geen beslissing heeft gekregen kan hij beroep instellen bij de
rechter.
Indien het beroep gegrond is en er nog geen besluit is genomen bepaalt
de rechtbank dat het bestuursorgaan binnen twee weken na de dag van
uitspraak alsnog een besluit moet bekendmaken. Daaraan verbindt de
rechtbank een nadere dwangsom voor iedere dag dat het bestuursorgaan
in gebreke blijft de uitspraak na te leven.
Dwangsom van rechtswege
Met ingang van in werking treding van voornoemde wet verbeurt het
bestuursorgaan, bij niet tijdig beslissen van rechtswege aan de
bezwaarde een dwangsom voor elke dag dat het in gebreke is met een
maximum van EUR 1.260,--.
Wel moet vaststaan dat niet tijdig is beslist op het bezwaar. Verder
moet de aanvrager c.q. bezwaarde het bestuursorgaan eerst schriftelijk
in gebreke stellen. Daarna heeft het bestuursorgaan nog 2 weken de
tijd om alsnog een beslissing te nemen. De dwangsom begint derhalve
van rechtswege te lopen nadat na de ingebrekestelling 2 weken zijn
verstreken.
Het bestuursorgaan dient zelf de verschuldigdheid en de hoogte van de
dwangsom bij beschikking vast te stellen. Er moet niet worden gewacht
op een verzoek daartoe.
Dwangsommen kunnen worden voorkomen door:
de beslistermijn op een bezwaarschrift te verdagen met 4 weken,
waardoor de beslistermijn in totaal 14 weken wordt, conform artikel
7:10, lid 3 Awb;
de beslistermijn van een bezwaar opschorten conform artikel 7:10,
lid 2 Awb;
de beslistermijn op bezwaarschriften uit te stellen in overleg met
(en met instemming van) bezwaarden, conform artikel 7:10, lid 4 Awb.
In werking treding
De wet treedt uiterlijk 1 januari 2010 in werking. De inwerkingtreding
heeft de ministerraad gekoppeld aan een wetstraject waarbij de
Wob-termijn en de bezwarentermijn worden aangepast. Als dit
wetstrajects is afgerond en in werking treedt, wordt ook de Wet
dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen van kracht. Eerder dan 1
januari 2010 is dus mogelijk.
Reikwijdte wet
Voornoemde wet ziet niet alleen op de beslissingen op bezwaar maar ook
op alle beschikkingen op aanvraag. De commissie ziet regelmatig zaken
onder ogen, waarbij de beslistermijn op de aanvraag fors wordt
overschreden (zie bijlage 1, nrs. 7, 10 en 20). In het kader van een
zorgvuldige afhandeling van aanvragen en het voorkomen van dwangsommen
is het van belang dat de beslistermijnen nauwkeuriger worden
gehanteerd.
Woudrichem, maart 2008
BIJLAGE
OVERZICHT BEZWAARSCHRIFTEN 2007
In 2007 ontvangen bezwaarschriften die ook behandeld zijn in 2007
Nr.
Bestreden besluit
Bezwaarde(n)
Ontv.
d.d.
Zitting
d.d.
Advies d.d. + inhoud
Besluit
d.d.
Besluit
Duur
behandeling
c.q. opmerking
1
Verleende bouwvergunning t.b.v. Wilhelminastraat 5 te Andel
Niels en Marlou Versteeg, Wilhelminastraat 7
4281 LM Andel
9 mei 2007
21 mei 2007
2 juli 2007
Ontvankelijk en onge-grond, aanvulling 1 overweging.
29 okt. 2007
Conform advies
24,5 weken
2
Afwijzing verzoek om financiële bijdrage voor uitbreiding
begraafplaats te Giessen
College van Kerkrent-meesters van de Her-vormde gemeente te Giessen,
p/a Guldenaerde 3c,
4283 HD Giessen
2 mei 2007
Gronden ontv. op
11 juni 2007
2 juli 2007
21 aug. 2007
Nader onder-zoek en raad voorstellen tot ontvan-kelijk en
ongegrond-verklaring.
Nog geen besluit genomen.
3
Niet toekennen stimuleringsbijdrage voor Woudrichem@"PROMS"
De heer A. Veer
Penningmeester Kunst na Strijd, P/a:
Elftstraat 5
4285 XP Woudrichem
11 juni 2007
2 juli 2007
21 aug. 2007
Ontvankelijk en deels (on)gegrond, doorhalen 1 afwijzings-grond.
6 sept. 2007
Conform advies
12,5 weken
4
Weigering vrijstelling en bouwvergunning t.b.v. bouw schaapskooi.
Fam. P. Swets
Anjerlaan 22
4286 CR Almkerk
13 juli 2007
10 sept. 2007
9 okt. 2007
Ontvankelijk en ongegrond
6 nov. 2007
Conform advies
16,5 weken
5
Verlenen bouwvergunning oprichten woonhuis.
J.A.M. Akkermans
Parallelweg 68
4283 GS GIESSEN
8 aug.
2007
10 sept. 2007
9 okt. 2007
Ontvankelijk en onge-grond, aanvulling 1 overweging.
6 nov. 2007
Conform advies m.d.v. dat wel-standstoets is gehandhaafd
13 weken
6
Verlenen bouwvergunning t.b.v. legalisering overkapping
A. Daalmeijer
Twee Zalmenstraat 14
Giessen
13 aug.
2007
10 sept. 2007
9 okt. 2007
Ontvankelijk en ongegrond,
Aanvulling 1 overweging
23 okt. 2007
Conform advies
10 weken
7
Weigering kapvergunning voor vellen zilveresdoorn
Mw. S. Stoppels
Fabriciusstraat 1
Almkerk
20 aug.
2007
24 sept. 2007
22 okt 2007
ontvankelijk en ongegrond, doch besluit herroepen wegens weigering ex
lege, en alsnog opnieuw verlenen c.q. weigeren kapvergun-ning conform
primaire besluit.
Nog geen besluit genomen.
8
Eigen bijdrage leerlingenvervoer
J.E.C. Vos van der Velden
Twee Zalmenstraat 28
Giessen
13 aug. 2007
24 sept. 2007
22 okt. 2007
Ontvankelijk en ongegrond
5 nov. 2007
Conform advies
12 weken
9
Opleggen last onder dwangsom woonark
Mr. RG. Degenaar
Namens P.N.H. van der Brugge
18 juli 2007
24 sept. 2007
22 okt. 2007
Ontvankelijk en gegrond voor wat betreft de begunsti-gingstermijn en
voor het overige ongegrond.
30 okt. 2007
Conform advies
15 weken
10
Opleggen last onder dwangsom
E.A. Pouw
Poortweg 1a
4288 JL Uitwijk
6 juli 2007
22 okt. 2007, na verzoek uitstel
10 dec. 2007
Ontvankelijk en deels
gegrond en deels on-gegrond. Besluit heroverwe-gen na nader onderzoek.
Nog niet genomen.
Nader onder- zoek loopt.
n.v.t
n.v.t.
11
Schrappen subsidie onderhoud rieten daken.
W. Meijer
Langstraat 4
4288 JK UITWIJK
9 juli 2007
22 oktober 2007
19 nov. 2007
Ontvankelijken ongegrond. Herroepen primaire besluit wegens
bevoegd-heidsgebrek en nemen gelijkluidend besluit in heroverwe-ging
met aanvulling 1 overweging
8 jan. 2008
Conform advies
26 weken
12
Aanschrijving last onder dwangsom muziekschool te Giessen
H.W. de Waal
Music 'scool Giessen
Parallelweg 70
Giessen
11 sept 2007
22 okt. 2007
19 nov. 2007
Niet ontvankelijk
27 nov. 2007
Conform advies
11 weken
13
Verleende bouwvergunning bergruimte Prov.weg Zuid 20 te Almkerk
A. van Es
Provincialeweg Z. 18
4286 LL Almkerk
25 sept. 2007
5 nov. 2007
11 dec. 2007
Ontvankelijk en ongegrond en aanvulling 2 overwe-gingen
17 jan. 2008
Conform advies
16 weken
14
Verleende bouwvergunning 1e fase Beatrixstraat 15 te Andel
D. Verbeek Drogisterij
Beatrixstraat 23
4281 LP Andel
26 sept 2007
5 nov. 2007
11 dec. 2007
Ontvankelijk en ongegrond en alsnog vrijstelling verlenen.
8 jan.
2008
Conform advies
15 weken
15
Bouwvergunning vervangen bijgebouw Hoge Maasdijk 136 te Andel
Fam. J.G. de Vos
Hoge Maasdijk 138
4281 NJ Andel
19 okt. 2007
5 nov. 2007
11 dec. 2007
Ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond. Primaire besluit
herroepen en vrijstelling en bouwver-gunning weigeren
8 jan.
2008
Conform advies
11,5 week
16
Kapvergunning overburen
Mw. M.J. Viveen-Vink
Graaf v.Hornestraat 11
4285 ZG Woudrichem
5 okt. 2007
19 nov. 2007
11 dec. 2007
Ontvankelijk en ongegrond
Nog geen besluit genomen.
17
Oplegging last onder dwangsom
H.C.A. van Pelt
Jan Spieringweg 1a
4285 WN Woudrichem
22 okt. 2007
19 nov. 2007
24 dec. 2007
Ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond, herroepen deel last
onder dwangsom en aanpassing last onder dwangsom.
15 jan. 2007
Conform advies
12 weken
18
Toezenden stukken n.a.v. WOB-verzoek
G.W. Scherff + J.C. Scherff
Hogelandstraat 4
4283 GK Giessen
3 sept. 2007
18 dec.
2007
15 jan 2008
Ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond
29 jan 2008
Conform advies
21 weken
In 2006 ontvangen bezwaarschriften, welke behandeld zijn in 2007.
Bestreden besluit
Bezwaarde(n)
Ontv.
d.d.
Zitting
d.d.
Advies d.d. + inhoud
Besluit
d.d.
Besluit
Duur
behandeling
c.q. opmerking
19
Eigen bijdrage vervoerskosten schoolbezoek.
R. van Ooyen
Burg. v.d. Lelystr. 37
4285BW Woudrichem
4 decem-ber 2006
29 januari 2007
20 febr. 2007
Niet ontvankelijk verklaren
20 maart 2007
Conform advies commissie
15 weken.
20
Weigering bouwvergunning vergroting paardenstal
Mw. C. van Oel
Burg. v.d. Lelystr. 126
4285 BN Woudrichem
30 mei 2006
29 januari 2007
20 febr. 2007
Ontvankelijk en gegrond, besluit her-roepen en nieuw besluit nemen
20 maart 2007
Conform advies commissie
42 weken.
Was in een stapel werk terechtgekomen en uit zicht verloren. Ontvangst
niet bekend bij secretaris commissie.
In 2007 ontvangen bezwaarschriften welke niet door de commissie
behoefden te worden behandeld c.q, die in het jaarverslag 2008 worden
meegenomen
Nr.
Bestreden besluit
Bezwaarde(n)
Ontv.
d.d.
Zitting
d.d.
Advies d.d. + inhoud
Besluit
d.d.
Besluit
Duur
behandeling
c.q. opmerking
1
Besluiten die de gemeente onderneemt, waaronder aanslag leges
C.H. van Breugel
Nieuwe steeg 1
4286 EP Almkerk
18 januari 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar slechts gericht tegen aanslag leges.
2
Afwijzing aanvraag om vergoeding voor uitbreiding met een 11e lokaal.
Besturenraad namens
Ver. Voor chr. Onderwijs (b.s. Eben Haëzer) te W'chem
P/a Postbus 907
2270 AX Voorburg
23 januari 2007 zonder gronden van bezwaar
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken, wegens tegemoet-
koming bezwaren.
3
Toekenning planschade m.b.t. berekening rente en teruggave borg
St. Rechtsbijstand nms
G. Kuipers
Achterstraat 2
Almkerk
13 maart 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken, wegens tegemoet-
koming bezwaren.
4
Verlenen kapvergunning 6 populieren in bosje tussen Heuvelkamp en
Parallelweg te Giessen.
L. Kant en H. Akkermans
Parallelweg 68
4283 GS Giessen
10 april 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
In der minne opgelost en bezwaar ingetrokken.
5
Afwijzing subsidieverzoek t.b.v. bouw multifunctioneel hervormd
centrum in Giessen
Hervormde stichting
't Dijkhuis - Giessen
p/a J. Rochat
Jagerspad 3
4283 GM Giessen
3 mei 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar- schrift inge-
trokken
6
Weigering bouwvergunning 1e fase
R. Schutte
Giessensesteeg 9
4283 HP Giessen
11 juni 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Ingetrokken bij brief d.d. 27 juli 2007
7
Verleende vrijstelling voor realisatie bergbezinkbassin
J.M.C. Jungbeker mede namens anderen
Middelvaart 50
4285 WS Woudrichem
21 mei 2007
Gewacht wordt op bouwver-gunning:
Voorjaar
2008
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
8
Mededeling voornemen ruiming graf
Mr. ing. L. Springeling
Nms. Mw. D.C.C. Nieuwenhuizen, Kennedylaan 17
21 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
9
Mededeling voornemen ruiming graf
W.J. Crielaard
Nms. Fam. J.J. Westerlaken
Groenstraat 5
4283 GD GIESSEN
21 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
10
Mededeling voornemen ruiming graf
T. Smits
Dorpsstraat 50
Rijswijk
21 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
11
Mededeling voornemen ruiming graf
H. Grandia-van Vugt
Koperwiek 40
4284 XA RIJSWIJK
21 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
12
Mededeling voornemen ruiming graf
F.A. Romijn-Verwijs
De Ster 21
Andel
onbekend
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
13
Mededeling voornemen ruiming graf
Mr. M.A. de Rade
Nms mw. J.J. de Rade-Paans
6 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
14
Mededeling voornemen ruiming graf
Mw. Van Haaften-Baks
Nieuwstraat 10 te Rijswijk
17 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
15
Mededeling voornemen ruiming graf
Mw. W.G. Lievaart-van Kuijk, Nieuwstraat 17 te Rijswijk
2 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
16
Mededeling voornemen ruiming graf
m.b.t. 2 graven.
Mw. C. den Dekker-den Dekker Pr. Chris-
Tinastraat 7 te Andel
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
17
Mededeling voornemen ruiming graf
A.J. Metz
Middelvaart 22
4285 WS Woudrichem
16 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
18
Mededeling voornemen ruiming graf
A. Verwijs
Peperstraat 66
5314 AP Bruchem
16 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
19
Mededeling voornemen ruiming graf
H. v. Anrooij
Gherstkamp 48
Rijswijk Nbr.
17 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
20
Mededeling voornemen ruiming graf
G. Bouman-Lievaart
Van Ballegooijenhof 13 te Rijswijk
17 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
21
Mededeling voornemen ruiming graf
D. Schouten-Naaijen
Neerandelseweg 1d
4281 KL ANDEL
20 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
22
Mededeling voornemen ruiming graf
Nabestaanden W. Naaijen
17 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
23
Mededeling voornemen ruiming graf
Fam. Verhoeven,
P/a/ J.A. Smits
Hogelandstraat 35
4283 GJ GIESSEN
24 aug.
2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
24
Opleggen last onder dwangsom woonark.
Mr. RG. Degenaar
namens L.A. Snoek
te Almkerk
17 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Besluit herroepen d.d. 21 augustus 2007
25
Mededeling voornemen ruiming graf
Mr. J.P. v.d. Werken namens mw. H.J. van Tilburg
22 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
27
Mededeling voornemen ruiming graf
Mr. J.P. v.d. Werken namens mw. J.I. v.d. Werken-van Tilburg
22 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
28
Mededeling voornemen ruiming graf
G. van Oudheusden van Haaften
Dorpsstraat 13
Rijswijk
23 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
29
Mededeling voornemen ruiming graf
Familie Smits
Burgstraat 41
4283 GE Giessen
24 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
30
Mededeling voornemen ruiming graf
A. Kant
Gherstkamp 18
4283 ET Rijswijk
24 aug.
2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
31
Mededeling voornemen ruiming graf
A.J. Schouten-v.d. Plas, Wilgenhof 3
4283 JA Giessen
24 aug.
2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
32
Mededeling voornemen ruiming graf
D. van Tilborg-v. Anrooy, Scholtenpl. 1
Rijswijk
24 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
33
Mededeling voornemen ruiming graf
Fam. Bouman
Burg. Baxlaan 10b
4281 KP Andel
27 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
34
Mededeling voornemen ruiming graf
Fam. Van Rijswijk
B. Buizerplein 2
4281 PL Andel
28 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
35
Mededeling voornemen ruiming graf
Fam. Sterrenburg
Neer-Andelseweg 2
4281 KL Andel
28 aug.
2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
36
Mededeling voornemen ruiming graf
Werkgroep Instandhouding begraafplaats Uitwijk
Uitwijksestraat 3
4288 JB Uitwijk
27 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
37
Afwijzing verzoek muziekgebonden budget t.b.v. panfluitles
J. van Haaften
Kamperfoelie 4
4281 MD Andel
4 sept.
2007
28 jan.
2008
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t
n.v.t
n.v.t
38
Aanschrijving last onder dwangsom muziekschool te Giessen
Mr. R.G. Degenaar
Nms. Ontwikkelings-
Combinatie Gorinchem B.V. te
Gorinchem
5 sept. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Besluit herroepen d.d. 19 december 2007
39
Mededeling voornemen ruiming graf
H.C. en D. v. Rijswijk
Hoge Maasdijk 40
4281 NG Andel
4 sept. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
40
Mededeling voornemen ruiming graf
P.S. Vos-Verbeek
Wilhelminastraat 26
4281 LN Andel
26 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
41
Mededeling voornemen ruiming graf
C. Kleinloog-Roza
D. Burg. Baxlaan 31
4281 KN Andel
27 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
42
Mededeling voornemen ruiming graf
M.C. van der Vliet
Langenhof 11
4281 NT Andel
17 aug. 2007
n.v.t.
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
43
Mededeling voornemen ruiming graf
J. Kant
Kappenwaard 21
4251 XN Werkendam
16 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
44
Mededeling voornemen ruiming graf
Fam. Lankhaar
Gherstkamp 25
4284 EX Rijswijk
18 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
45
Mededeling voornemen ruiming graf
m.b.t. 2 graven
A. Vink
Zesmorgen 3
4284 EW Rijswijk
24 aug. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Bezwaar-schrift ingetrokken
46
Sloopvergunning clubgebouw Knotwilg
Muziekvereniging Nooit Gedacht Almkerk, dhr. D. van Herwijnen,
Kerkstraat 11a te Hank
27 nov. 2007
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Wordt in der mine geregeld.
47
Evenementenvergunning tent naast café Sole op 29, 30 en 31 dec. 2007
te Rijswijk
E. van Staden,
R. Jongsma,
H. van Helden
Dorpsstraat 64, 66, 62
A. van Luxemburg
Nieuwstraat 29
20 dec 2007
28 jan.
2008
Wordt mee-
genomen in
Jaarverslag 2008
n.v.t
n.v.t
n.v.t
_______________________
De ministerraad heeft inmiddels besloten dat de bezwarentermijn
wordt aangepast. In welke zin is nog niet bekend.
Gemeente Woudrichem