Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op kamervragen over brandveiligheid van gebouwen
uit de jaren zestig en zeventig
16 juni 2008
Antwoorden op kamervragen van de leden Griffith en Van der Burg (VVD)
aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de
brandveiligheid van gebouwen uit de jaren zestig en zeventig.
(Ingezonden 27 mei 2008)
1. Vraag
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat brand bij veel hoge gebouwen
uit de jaren zestig en zeventig moeilijk te bestrijden is? 1)
1. Antwoord
Ja.
2. Vraag
Kunt u aangeven om hoeveel van soortgelijke gebouwen het in Nederland
gaat? Vallen hier ook studenten-, verpleeg- en verzorgingshuizen en
woongebouwen onder?
2. Antwoord
Er worden op nationaal niveau geen gegevens bijgehouden over aantallen
bouwwerken, bouwjaren of huidig gebruik. Dat is ook niet zinvol omdat
voor de beoordeling van de brandveiligheid en bestrijding veel meer
gegevens en informatie van belang zijn dan een jaartal. Lokaal is de
relevante informatie wel beschikbaar, zie de antwoorden hieronder.
3. Vraag
Welke brandveiligheidseisen worden gesteld aan gebouwen uit de jaren
zestig en zeventig? Kunt u aangeven of, en zo ja waarom, deze eisen
afwijken van de huidige brandweereisen en wat de consequenties en de
mogelijke risico's daarvan zijn?
4. Vraag
Welke bevoegdheden heeft de brandweer om de betrokkenen aan te spreken
op hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de brandveiligheidseisen?
Vindt u deze bevoegdheden voldoende? Zo neen,welke stappen wilt u
nemen om hierin verandering aan te brengen?
Antwoord op vraag 3 en 4
De voorschriften voor de brandveiligheid van alle gebouwen zijn
opgenomen in het Bouwbesluit 2003 en in de gemeentelijke
bouwverordeningen.
o Het Bouwbesluit 2003 stelt eisen aan de bouwkundige staat. Het
maakt in het vereiste veiligheidsniveau onderscheid tussen nieuw te
bouwen gebouwen en bestaande gebouwen. Het niveau van de
nieuwbouweisen is afgestemd op de huidige stand van de techniek in
combinatie met de economische haalbaarheid en de gewenste veiligheid.
De eisen voor bestaande gebouwen zijn lichter, omdat het niet redelijk
is om aan een bestaand bouwwerk, dat ooit met vergunning is gebouwd,
het nieuwbouwniveau op te leggen.
o De gemeentelijke bouwverordeningen stellen eisen aan installaties
en gebruik. Deze maken meestal geen onderscheid tussen nieuwe gebouwen
en bestaande gebouwen.
Deze regelingen zijn uitputtend bedoeld en bieden in de regel
voldoende veiligheid voor zowel bestaande als nieuwe gebouwen, niet
alleen voor de gebruikers maar ook voor de brandweer. Burgemeester en
wethouders zijn bevoegd om deze voorschriften te handhaven. Zij kunnen
bovendien, afhankelijk van het gebruik, in concrete gevallen voor
bestaande gebouwen besluiten om hogere bouwtechnische eisen te stellen
dan het Bouwbesluit 2003 voorschrijft. Dit is dus ook mogelijk voor de
brandveiligheid. Zij moeten dan wel duidelijk motiveren waarom dit
noodzakelijk is. Er mogen echter geen eisen worden gesteld die hoger
zijn dan de nieuwbouweisen.
Brandweerkorpsen werken hetzij rechtstreeks onder verantwoordelijkheid
van Burgemeester en wethouders, hetzij onder verantwoordelijkheid van
het bestuur van een gemeenschappelijke regeling waaraan gemeenten
deelnemen. Zij hebben derhalve geen eigen bevoegdheden en hanteren dan
ook geen eigen voorschriften voor bouwwerken. De bevoegdheid van
Burgemeester en wethouders is voldoende, ook voor de borging van de
brandveiligheid.
5. Vraag
Op welke wijze houden de verantwoordelijke bestuurders zicht op het
aantal gebouwen en de status van dit soort gebouwen in hun regio?
5. Antwoord
Het uitoefenen van toezicht op gebouwen is een taak van Burgemeester
en wethouders op grond van de Woningwet. De Woningwet bevat daarvoor
nadere voorschriften.
Het inventariseren van brandveiligheidsrisico's maakt deel uit van de
normale werkwijze voor een gemeentelijk brandweerkorps of een
veiligheidsregio. Dit dient zowel de handhaving van de brandveiligheid
als de voorbereiding op de brandbestrijding. Voor de wijze waarop
gemeenten of veiligheidsregio's deze inventarisatie uitvoeren bestaan
op dit moment geen voorschriften van Rijkswege.
1) Het Algemeen Dagblad, 14 mei 2008 en Elsevier, 18 mei 2008.
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties