Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Z/VU-2852599
13 juni 2008
Het kabinet heeft besloten te bevorderen dat met ingang van 1 januari
2009 het Besluit zorgaanspraken AWBZ wordt gewijzigd. Het gaat hierbij
om maatregelen zoals die in het kabinetsstandpunt `Zeker van zorg, nu
en straks' worden aangekondigd. Dit standpunt ontvangt u separaat.
De wijzigingen van het Besluit zorgaanspraken AWBZ betreffen kort
gezegd het terugbrengen van de drie zorgfuncties `ondersteunende
begeleiding, activerende begeleiding en behandeling' tot twee
zorgfuncties: begeleiding en behandeling. Op de nieuwe zorgfunctie
begeleiding bestaat alleen aanspraak indien het gaat om ernstig
regieverlies of om een ernstige, invaliderende aandoening of
beperking.
Vanaf 2008 geldt dat mensen met psychosociale problemen geen
ondersteunende begeleiding in uren (OB-algemeen) vergoed krijgen op
grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), met een
overgangstermijn van één jaar. Deze groep bestaat voor een groot
gedeelte uit dak- en thuislozen. Gemeenten bieden deze groep
ondersteuning in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo). Nu gaat het kabinet daarin een stap verder. Mensen met
psychosociale problemen kunnen ook geen beroep meer doen op de andere
AWBZ-functies die nog voor hen open stonden, namelijk ondersteunende
begeleiding in dagdelen (OB-dag) en persoonlijke verzorging. De
grondslag psychosociaal wordt per 1 januari 2009 uit alle
AWBZ-zorgfuncties gehaald. Gemeenten zullen hiervoor worden
gecompenseerd zodat ze de opvang en reïntegratie van dak- en
thuislozen voortvarend kunnen blijven aanpakken.
Voor een verdere toelichting op deze maatregelen verwijs ik u naar het
hiervoor genoemde kabinetsstandpunt en het bijgevoegde ontwerpbesluit
met nota van toelichting.
Het laten vervallen van het onderscheid tussen ondersteunende en
activerende begeleiding houdt in dat onder meer het Uitvoeringsbesluit
Wet op de jeugdzorg moet worden gewijzigd. In artikel IV van het
bijgevoegde ontwerpbesluit wordt dat geregeld. Het gaat hier om louter
technische wijzigingen. Verder wordt het Uitvoeringsbesluit Wet op de
jeugdzorg nog aangepast vanwege de overheveling per 1 januari 2008 van
de geneeskundige geestelijke gezondheidszorg van de Algemene Wet
Bijzondere Ziektekosten naar de Zorgverzekeringswet. Dit was nog niet
geheel in het besluit verwerkt. Ook hier gaat het om een louter
technische wijziging.
Op grond van artikel 109 van de Wet op de jeugdzorg geldt dat
wijzigingen van het Uitvoeringsbesluit Wet op de jeugdzorg gedurende
vier weken aan beide Kamers der Staten-Generaal worden overgelegd. Met
deze brief voldoe ik hieraan.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
mw. dr. J. Bussemaker
Deze brief is tevens aan de Eerste Kamer gestuurd.