Handhaving illegaal geplaatste antenne-installaties
Binnen de gemeente Coevorden wordt systematisch controle uitgevoerd op
naleving van de wet- en regelgeving op het gebied van Bouw,
(Brand)veiligheid, Milieu, Water en Ruimtelijke zaken.
In het kader van deze systematische controle heeft een van onze
medewerkers een inventarisatie gemaakt en controle uitgevoerd inzake
antenne-installaties die binnen gemeentegrenzen zijn geplaatst.
Hierbij is relevant of deze met of zonder vergunning zijn geplaatst.
Uit de controle is gebleken dat binnen de gemeentegrenzen diverse
antenne-installaties zijn geplaatst. Alle eigenaren van een zonder
bouwvergunning geplaatste antenne-installatie ontvangen een brief met
bijlagen over de mogelijkheden om de installatie te legaliseren. Tegen
eigenaren van een antenne-installatie die niet kan worden
gelegaliseerd wordt handhavend opgetreden.
Wet- en regelgeving
Voor het plaatsten van antenne- installaties gelden diverse wetten en
regels.
Europees kader
In de discussie rondom de plaatsing van antenne-installaties wordt
artikel 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van
de Mens en de fundamentele vrijheid (EVRM) genoemd. Dit artikel (recht
van meningsuiting) is op telecommunicatie in zoverre van toepassing,
dat een algemeen verbod in een bestemmingsplan om antenne-installaties
op te richten zich in beginsel t hiermee niet verdraagt. Artikel 10
van het EVRM tast de verplichting tot het aanvragen van een vergunning
krachtens de Woningwet c.a. niet aan.
Het Nationaal Antennebeleid
Rond het wettelijke kader is ten aanzien van het plaatsen van antennes
een Nationaal Antennebeleid vastgesteld. In het Nationaal
Antennebeleid zijn landelijke afspraken gemaakt waaraan de plaatsing
van antenne-installaties moet voldoen. .
Telecommunicatiewet/zendamateurs
Als iemand zendamateur wil worden, moet deze over de vereiste
technische kennis beschikken. Zendamateurs moeten weten welke regels
bij het nationaal/internationaal radioverkeer gelden. De dienst
Agentschap Telecom van de Ministerie van Economische Zaken toets die
kennis door middel van een examen. Radiozendamateurs dienen een
diploma te hebben. .
Wet milieubeheer (Wm)
De Wm kent een algemene zorgplicht. Zendmasten met een vermogen van
meer dan 4KW hebben volgens de Wm een milieuvergunning nodig.
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO)/ Woningwet(Ww)
In de WRO is vastgesteld hoe lokale overheden met bestemmingsplannen
moeten omgaan, hoe deze aangepast moeten worden en hoe vrijstellingen
verleend kunnen worden.Bij de aanvraag om een bouwvergunning wordt
gekeken of het bouwwerk past binnen het geldende bestemmingsplan.
Een antennemast is een bouwwerk in de zin van artikel 1 van de
Bouwverordening. Dit betekent dat voor het plaatsen van een dergelijke
mast in principe een bouwvergunning noodzakelijk is als bedoeld in
artikel 40 van de Ww.Ten aanzien van deze vergunningsplicht dient
onderscheid te worden gemaakt tussen masten met de daarbij behorende
technische installatie tot een hoogte van 5 meter, masten met de
daarbij behorende technische installatie tussen de 5 en de 40 meter en
masten met de daarbij behorende technische installatie van 40 meter of
hoger. Aan welke eisen een antenne-installatie moet voldoen, wanneer
het bouwvergunningvrij of licht-bouwvergunningplichtig is, staat in
het Besluit bouwvergunningvrije en licht-bouwvergunningplichtige
bouwwerken.